某住建局防汛工作应急预案 - 制度大全
职责大全 导航

某住建局防汛工作应急预案

编辑:制度大全2019-04-22

为切实做好新县城防汛工作,根据《县人民政府防汛抗旱指挥部关于做好2014年防汛工作的通知》,结合本系统工作实际,制定本预案。

一、工作目标

坚决贯彻国家、省、市关于防汛工作的部署和要求,充分认识防汛工作的重要性,按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,统一思想,明确任务,制定防范措施,强化防范手段,狠抓责任落实、工作落实,措施落实,尽最大努力做好防汛工作,将损失减至最小,确保人民群众生命财产安全。

二、组织领导

成立县住房和城乡规划建设局新县城防汛工作领导小组,由任组长,任副组长,为成员,统一领导新县城建筑工地和市政防汛工作。

三、工作任务

根据建筑工地的实际情况,组织开展对深基坑、脚手架、大型机械设备、临时设施以及其它工程、设施、设备的排查,全面加强建筑工地防汛安全管理,并做好应急处置准备工作。

(一)加强深基坑等危险性较大工程安全管理。排查所有在建或停建未回填的深基坑(高边坡)项目以及人工挖孔桩、地下暗挖工程、土石方工程,重点检查以上工程的施工质量,边坡或护壁等是否存在安全隐患,是否对周围环境造成影响,沟、坑周边堆载情况,排水措施等。对存在问题的,及时采取加固措施,并进一步强化对这类工程及毗邻建筑物、构筑物的实时动态监控手段和措施,及时发现并消除事故隐患。

(二)加强脚手架安全管理。排查所有内外脚手架、模板支架、卸料平台,特别是加强对脚手架基础、架体结构、拉结点、剪刀撑的检查,严把脚手架施工预案、技术交底和验收关,确保脚手架安全。

(三)加强大型机械设备安全管理。排查所有塔吊、外用电梯、井字架等大型机械设备,重点检查大型机械设备的基础、附墙、拉结点、缆风绳等涉及结构稳定的关键设施。对存在问题的,及时采取加固措施;四级风时,一律停止大型设备拆装作业;六级风或暴雨时,一律停止大型垂直运输设备作业,保证大型机械设备安全。

(四)加强高处作业安全管理。排查高处作业情况,重点检查建筑工地“三宝”使用情况和临边洞口的防护情况。对存在问题的,立即予以整改。遇暴雨、六级以上强风,一律禁止进行攀登、悬空露天作业,确保人员安全。

(五)加强工地临时设施安全管理。排查建筑工地临时工棚、材料仓库、围墙等临时设施,对存在安全隐患的做好修缮加固工作,防止坍塌事故发生;对建筑工地出现堵水或内涝的,及时采取措施处理;对临时设施位于地质条件复杂或可能造成地质灾害地段的,及时报告国土、水务部门,落实防范措施;对可能出现安全问题的施工现场要及时撤离人员,防范山体滑坡、泥石流等地质灾害发生。

(六)加强工地应急处置准备管理。做好建筑工地应急处置的准备工作,储备应急物资、检查应急设备,组织应急队伍,要确保排水设施、机电设备的安全正常运行,确保垂直运输设施的稳固和防风安全,确保临时用电设施防水防触电的安全措施落实到位。

(七)注意及时收听收看气象灾害预警信息。及时收听收看市县气象台、电视台、广播电台等媒体发布的暴雨、大风、雷电等气象灾害预警信息,根据天气变化及时做好工地防汛工作。

四、职责分工

(一)施工单位的防汛职责

1.负责成立防汛领导机构,制定应急预案,建立值班制度,落实防汛责任和资金,彻底排查和消除建筑工地安全隐患,做好防汛设施、物资的准备工作,出现较严重气象灾害时,立即停止施工,确保安全。

2.对可能出现灾情险情的施工地段、施工设备设施、临时工棚进行加固,及时排除险情;加强建筑工地排水设施排查疏导工作,防御强降水引发建筑工地积涝;做好抢险救灾准备工作,出现险情时及时撤离有关人员;及时上报灾情险情。

(二)监理、建设单位的防汛职责

1.监理单位负责成立防汛领导机构,制定应急预案,建立值班制度,彻底排查施工现场存在的安全隐患并落实整改措施;对施工现场防汛措施不落实的,及时上报质量安全监督机构。

2.监理单位应组织施工单位对可能出现灾情险情的施工地段、施工设备设施、临时工棚进行加固,及时排除险情;做好抢险救灾准备工作,出现险情时组织施工单位及时撤离有关人员;及时上报灾情险情。

3.各建设单位要督促各建筑工地,做好工棚、脚手架、塔吊等施工设施的安全加固,在临时沟、坑处设立警示牌,并加强工地工人的安全管理,严防事故发生。

(三)质量安全监督站的防汛职责

1.负责成立防汛领导机构,制定应急预案,建立值班制度,确保通讯畅通,根据气象灾害预警级别落实防范措施,并切实做好抢险救灾各项措施的准备工作。

2.监督检查施工现场防汛措施落实情况和现场安全状况,对存在问题的,及时督促整改。

3.及时向各在建工地进行预警。

(四)房管所的防汛职责

1.立即对所属直管公房进行全面排查,重点是对房屋结构安全和周边挡墙保坎和排水设施进行检查,对存在问题的及时整治确保安全度汛。

2.在汛期期间要随时检查,遇到险情及时处置和上报。

(五)建管股的防汛职责

掌握一支专业队伍,在遇到险情时能及时有效的进行抢险,确保市政排水设施的通畅。

(六)市政股的防汛职责

负责新县城在建市政工程防汛工作和对监理、施工单位防汛工作的督查。

(七)办公室的防汛职责

负责防汛期间交通车辆的调度和后勤保障。

(八)住房和城乡规划建设局的防汛职责

1.组织开展建筑工地防汛安全排查,对存在问题的,及时督促整改。

2.建立应急抢险体系,做好应急抢险的组织准备和实施工作;当施工地段、施工设备设施、临时工棚出现险情时,及时组织撤离有关人员,确保建筑工程和人民生命财产安全;及时上报灾情险情。

五、预案实施

(一)防洪预案

住房和城乡规划建设局防汛工作成员单位,要密切注视气象动态。

一般汛情

我局将及时了解掌握新老县城防洪排涝情况,对低洼排涝实施重点督查,必要时配合当地组织居民安全转移。

较大汛情

我局将及时了解掌握新老县城重点灾情,并向县防汛指挥部报告重点灾情及处理动态,配合当地政府及时组织受灾居民安全转移。

重大汛情

我局将及时部署新县城防洪排涝安全工作,指挥协调本系统参加抢险救灾服务。

特大汛情

我局将及时修复市政损毁工程,尽快恢复城区功能。

六、应急响应

一旦发生灾情或险情,各部门、各单位要按照分级管理,分级响应,条块结合,以块为主,基层先行,逐级抬升的处置方式,在1小时内上报初步信息至县防汛指挥部办公室,4小时内上报县防汛指挥部进一步核实情况。灾情发生进一步变化,2小时内上报,再由办公室按程序及时上报相关部门。做好建筑工地和新县城的防汛应急救援和抢险救灾工作。县住房和城乡规划建设局24小时值班电话:新县城5728616。成立防汛应急抢险专业队伍,负责全县建筑工地应急抢险救援工作,做好抢险救援人员、物资的准备工作,保持24小时通讯畅通,随时准备参与应急抢险救援工作。

七、工作要求

(一)各部门、各单位要把防汛工作作为一项重要工作任务来抓。要立足于防大汛、抗大灾,始终保持高度戒备状态,做到领导有力、预案明确、准备充分、救灾及时,确保建筑工地汛期安全。

(二)切实落实防汛行政首长负责制。领导干部要亲临防汛救灾的第一线,靠前指挥,做到思想到位,责任到位,措施到位,指挥到位;各部门、各单位要各负其责,加强协调,密切配合,协同作战。

(三)严肃防汛工作纪律。严格执行汛期值班、险情巡查、灾情速报和应急响应制度。出现灾情险情要第一时间上报,第一时间到达现场处理,第一时间组织撤离人员,确保及时掌握、及时处置汛情灾情。对出现重大迟漏报情况或由于工作失职而造成损失的,要严肃查处,追究有关领导和责任人的责任。

(四)各部门、各单位要密切关注气象部门发布的天气预警与预报信息,及时掌握汛情和天气变化,以便有针对性地做好防范工作。

篇2:化工企业防汛防台风应急救援预案

1、引言

为了保障职工群众的人身安全维护国家财产安全和社会的稳定,提高员工应对洪涝、台风等强自然灾害的能力,确保灾害发生时能够迅速准确、有条不紊的处理和控制,最大限度地降低损失和危害,结合本公司实际,特制定马龙县金成建筑有限责任公司防汛、防台风应急救援预案,望各部门根据各自职责,认真执行。

2、公司基本情况

3、应急救援组织机构、组成人员和职责划分

?3.1、应急救援组织机构设置

公司根据实际情况成立“防汛、防台风应急救援指挥领导小组”,由总经理、生产经理、行政办公室、行政部、生产技术科、物资管理科、各生产车间、财务科等部门组成,下设应急救援办公室,日常工作由行政办公室负责。

?3.2、组成人员

?3.2.1、主要负责人及有关管理人员

?总经理、生产经理、行政办公室、行政部、生产技术科、物资管理科、各生产车间、财务科等部门第一责任人。

3.2.2、现场指挥人

发生洪涝、台风时,以领导小组为基础,立即成立公司防汛、防台风应急救援指挥部,由总经理任总指挥,生产经理任副总指挥,负责全公司应急救援工作的组织和指挥,指挥部设在行政办公室。总经理和生产经理不在公司时,由行政办公室主任和行政部部长任临时总指挥和副总指挥,全权负责应急救援工作。

3.3、主要职责

指挥领导小组:负责预案的制定、修订;负责应急人员、资源配置、应急队伍的调动;确定现场指挥人员;协调灾害现场有关工作;批准本预案的启动和终止;制定紧急状态下各级人员的职责;灾害信息的上报;接受政府的指令和调动;组织应急预案的演练,负责保护现场及相关数据。检查监督做好应急救援的各项准备工作。

指挥部:发生洪涝、台风时,由指挥部发布和解除应急救援命令、信号;组织指挥救援队伍实施救援行动;向上级汇报,必要时向有关单位发出救援请求。

?指挥部人员分工:

总指挥:组织指挥全公司的应急救援;

?副总指挥:协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作;

指挥部成员:

行政办公室:负责发出报警信号,负责治安保卫、警戒、疏散、道路管治工作,负责有害物质扩散区域内的洗消工作;负责指挥抢险救灾工作中的交通资源调配工作,负责生活必需品的供应;负责与媒体沟通及收集现场信息。

?行政部:协助总指挥做好通报及处置工作,负责事故现场有害物质扩散区域的监测监督;

生产技术科:负责生产系统的开停车调度,负责现场的通讯和对外联系。

各车间:组织对遇险人员的解救工作;按各自的预案组织好本区域内的生产控制,并根据信号组织作业人员撤离或支援。

?财务科:负责灾害抢险资金的落实及灾后理赔工作。

3.4、伴随危化品事故时的处理

当自然灾害同时引发危化品事故时,应立即启动《危险化学品事故应急救援预案》进行处理。

4、报警、通讯联络方式

公司每天安排管理人员值班,值班室设在生产技术科,24小时有人,设有对外直拨电话。为保证应急救援工作及时有效,事先作出信号规定:连续长鸣信号音为撤离现场。公司报警电话:

5、险情处理

5.1、大量的雨水必然增加环保站污水压力,环保站人员应及时启动污水泵排水,并用沙袋堵住机房门保护各种重要设备。在夜间和节假日时,值班干部一方面组织人员进行抢险,一方面立即上报救援指挥领导小组。

5.2、救援人员由救援指挥领导小组统一指挥,一部分人员维持秩序,一部分人员协助排除险情、抢救设备。

5.3、险情发生后,要进行全面检查,统计本次汛情造成的损失和物资消耗情况,并及时补充防汛物资,做好下次防汛准备。

5.4、险情发生后,迅速将无关人员就近转移入位置较高的操作间、更衣室、办公室等室内场所。

6、人员现场救护

及时有效的救护、救治是减少伤亡的重要环节。进行急救时,不论患者还是救援人员都需要进行适当的防护。

现场急救注意事项:

6.1、选择有利地形设置救点。

6.2、做好自身和伤员的防护。

6.3、防止继发性事故的发生。

6.4、应至少2~3人为一组集体行动,以便相互照应。

7、应急救援保障

7.1、内部保障

7.1.1、应急队伍

公司各职能部门和全体员工都负有防汛、防台风应急救援的责任,各救援专业队是应急救援的骨干力量,其任务主要是负担本公司内的抢险工作。各专业队的组成和分工如下:

7.1.2、通讯联络队:由行政办公室、生产技术科组成,负责人为行政办公室主任。负责各队之间的联络和对外通信联系,及时获取气象部门信息。

7.1.3、治安队:由保卫科负责组成,负责人为保卫科科长。负责现场治安、交通指挥、设立警戒、疏导群众的责任。

7.1.4、抢险队:由生产技术科和各生产车间组成,负责人为生产技术科科长。负责抢救伤员,分析可能的潜在危险,提出抢险方案。

7.1.5、抢修队:由生产技术科及各维修班组组成,包括钳工、焊工、电工等,负责人为生产部科长,负责抢险抢修。

7.1.6、医疗救护队:由行政办公室负责组成,负责人为行政办公室主任。负责抢救受伤、中毒人员及提供生活必需品。

7.1.7、运输队:由物资管理科负责组成,负责人为物资管理科科长。负责抢救物资的供应及运输。

7.1.8、应急通信系统、物资情况:公司生产部24小时有管理人员值班;各救援组织单位成员备有手机;公司备有救援装备、物资。

7.2、保障制度

为确保险情发生后迅速准确、有条不紊的处理,尽可能的减少损失,平时必须做好应急救援的准备工作,具体措施是:

7.2.1、应急救援人员的培训:指挥部成员和救援人员按照专业分工,本着专业对口、便于领导、便于集结的原则,建立组织、落实人员,根据人员变化进行调整和培训。

7.2.2、应急救援演练:公司定期组织救援训练和演习。指挥领导小组从实际出发,各队按专业分上、下半年各进行3-5天的训练,每年组织1-2次救援演习。把指挥机构和各救援队伍训练成一支思想好、技术精、作风硬的指挥班子和抢救队伍。

7.3、外部救援

公司一旦发生重大灾害,本单位力量不足时,指挥部必须向上级和友邻单位通报,必要时请求上级救助。社会救援队进入厂区,指挥部应派专人联络、引导,并告知安全注意事项。

8、应急救援终止程序

紧急抢险救灾基本结束后,由现场指挥部发出终止应急救援命令,各部门和单位要立即转入组织恢复生产和善后保障工作,同时要及时总结经验教训,针对暴露出的问题,及时进行调整,以免后患。

篇3:某寨隧道进口防洪防汛应急响应预案

一、总则

**隧道进口四周高、洞口低,且在明暗洞交界处有一既有水沟,尽管永久改沟已经施作,但由于DK11+600~+675段路堑尚未开挖,在雨季,雨水将积滞于DK11+675~++800段路堑,形势仍十分危险。在雨季施工时,为了防止发生意外洪灾,搞好防洪防汛工作,保卫国家财产和职工的人身安全,确保在紧急洪灾发生时,救援队伍和全体职工能有条不紊地按照预先制定的方案,迅速及时将人员、机械、材料等撤离洪水区域,在事故发生后,能按事先制定的方案及时组织恢复生产,把损失控制在最低限度,特制定该应急响应预案。

二、成立防洪防汛应急响应指挥小组及落实职能组职责

1、成立防洪防汛应急响应指挥小组及组建抢险职能组

组长:**

副组长:**

组员:**

职能组:**。

2、指挥小组职责

工地发生洪灾事故时,负责指挥工地抢救工作,向各职能组下达抢救指令,协调各组之间的抢救工作,随时掌握各组最新动态并做出最新决策,第一时间110、120、公司及当地公安部门报告和求援。平时由生产副经理周道祥、技术主管刘海燕轮流值班,值班者必须在工地,手机24小时开通,发生

洪灾紧急事故时,在应急小组长未到达工地前,值班者即为临时代理组长,全权负责落实抢险。

职能组职责:

⑴联络组:由生产副经理周道祥负责,了解掌握事故情况,负责事故发生后在第一时间向防洪防汛应急响应指挥小组组长汇报,根据情况酌情及时通知当地有关部门。如生产副经理周道祥当时不在现场,现场工班长、技术主管、领工员等均应负责向防洪防汛应急响应指挥小组组长汇报。

⑵抢险组:由安全副经理蒋风成负责,根据指挥组指令,及时组织精干人员负责自救、抢险,工作内容包括:①将洞内的机械设备、材料及能移动的半成品、成品等尽量转移至安全地带;②对洞内不能转移的机械设备、材料及半成品、成品等根据需要进行覆盖,对不能被水淹没的机械设备零件拆卸搬移至洞外,拆卸不下的零件可将该设备垫高至洪水淹没线以上;③有人员伤亡时,在急救车来临前,配合救护组将伤员送至安全地方进行现场急救,急救车到后,配合救护组将伤员送上急救车;④设专人随时关注水势的变化,当事态无法控制时,立刻通知联络组拨打政府主管部门电话求救。

⑶疏散组:由技术主管刘海燕负责,开挖支护班负责人高金福、衬砌班负责人马飞为副组长,组长、副组长每人配备对讲机一个。在发生事故时,高金福、马飞负责组织人员的疏散、逃生,刘海燕负责两作业班组的协调和维持洞内的逃生秩序。

⑷救护组:由项目部书记宋晶晶负责,安质部部长张建云协助,负责联系救护医院、引导救护车辆,并负责将受伤人员护送至医院进行急救。

⑸保卫组:由刘建负责,主要工作内容包括:①损失控制,物资抢救;

②对事故现场划定警戒区,阻止与工程无关人员进入现场;③派专人24小时巡视事故现场,防止混乱中物资被盗。

⑹调查组:由总工程师张汪钊负责,工程部部长陈雪峰协助,分析事故发生的原因、经过、结果及经济损失等,调查情况及时向上级汇报。如有上级、政府部门介入则配合调查。

⑺后勤组:由办公室主任丁小海、物资部部长余道阔负责,其中:丁小海负责事故期间抗洪抢险人员及伤员的后勤生活保障,负责按时收听天气预报,如有大雨降临,应及时通知一工区负责人(一工区负责人在接收到消息后,应对即将开展的工作做出部署,尽量减少洞内施工机械和人员)。余道阔负责抢险物资和器材器具的供应。

⑻恢复生产组:由常务副经理张汪钊负责,在事故处理完毕后,根据现场的具体情况,及时组织人员、机械恢复正常生产。

3、应急小组地点和电话及有关单位部门联系方式:

地点:瑞安市桐浦乡黎明村中铁十局温福铁路项目部驻地

电话:0577-

应急小组长电话:0577-

公司:0554-6873392

急救电话----120、公安----110

三、防洪防汛器材配置和急救器具设备

救护物资种类、数量:地表土1000m3、麻袋(编制袋)1500只、水桶15个、铁锹20把、木板10m3等。

救灾装备器材的种类:挖掘机2台,翻斗车5台,装载机2台,安全帽、

安全带、切割机、气焊设备、小型电动工具、潜水泵(不小于5台)、对讲机(3个)、一般五金工具、雨衣、雨靴、手电筒等。统一存放在仓库,仓库保管员24小时值班。

急救物品:配备急救药箱、口罩、担架及各类外伤救护用品。

急救车辆:越野车1辆、桑塔纳轿车1辆、面包车2辆。

四、洪灾事故应急响应步骤

1、立即上报

当施工现场发生洪灾时,最先发现情况的人应及时准确的将信息传出。听到呼叫的任何人,均有责任将灾情信息报告给与其最近的项目部管理人员或作业班组长、领工员、现场技术员等,使消息迅速报告到应急响应指挥小组,启动紧急预案。指挥小组要迅速拨“120”急救电话,并及时报告上级领导,便于及时处置洪灾事故。

2、组织抢险、排洪

当施工现场发生洪灾时,应急准备与响应指挥部除及时报警,并要立即组织施工现场抢险组成员和职工进行抢险排洪,抢险组成员应选择相应器材开展抢险工作(抢险时要遵循“边排洪,边抢险;职工生命高于一切;先重点,后一般”的抢险战术原则)。抢险组应及时派人切断洞内电流、在洞门处堆码沙袋围墙,在洞口洪水汇集处启动潜水泵,通知疏散组组织洞内人员撤离,通知后勤组发放低压电筒和其他抢险器材、组织抢救伤亡人员和重要物资设备,同时安排机械在钢渡槽进口端开排洪沟渠,沟渠顺着左侧路堑顶挖至桐树公路。A、抢险组:利用潜水泵排洪,同时积极抢救洞内伤员和重要物资。B、疏散组:根据情况确定疏散,指挥撤离,并维持秩序和清点人数。

C、救护组:根据伤员情况确定急救措施,并协助专业医务人员进行伤员救护。D、保卫组:做好现场保护工作,设立警示牌。E、后勤组:及时发放足够的抢险器材。

3、人员疏散

人员疏散是减少人员伤亡扩大的关键,也是最彻底的应急响应。在现场平面布置图上绘制疏散道路,一旦发生洪灾事故,人员可按图示疏散撤离到安全地带。疏散组负责人应及时清点逃离危险地段的人数,如发现有人员失踪,应立即通知抢险组进行搜寻。

4、自救

应急响应小组现场总指挥负责现场组织工作。

处于危险地段的人员,应以最快的速度逃至安全区域,在逃生的过程中,注意不得相互拥挤、推拉,见到有摔倒的人员应迅速扶起。

抢险组电工负责切断电源。

抢险组应利用潜水泵将洞口的洪水抽排至线路右侧的既有水沟,同时在洞口段采用木板架设临时浮桥,使洞内人员能迅速逃出。

在急救车未达到前,救护组应将溺水的伤员仰面平放在木板(平地)上,将其口腔内异物掏出,并用手有节奏的挤压其胸部,并口对口做人工呼吸。

5、协助急救中心

联络组拨打110、120求救,并派人到路口接应。当110专业救援组达到现场时,应急小组成员要简要向救援组负责人说明灾害情况,并全力协助救援组开展救援行动,听从专业救援组的指挥,齐心协力,共同抢险。

当120急救车到达现场时,应派专人到路口接应,并负责路口围观人员,

使救护车顺利抵达现场。在120救护车到达后,应急小组成员应简要向急救医生介绍人员伤亡情况,救护组负责将伤员送至急救车,并护送至最近的医院进行抢救。

6、现场保护

当洪灾消除后,指挥小组要派人保护好现场,维护好现场秩序,对事故原因和对责任人的调查。同时应立即采取善后工作,及时清理,将洪灾造成的垃圾分类处理及其它有效措施,使火灾事故对环境造成的污染降低到最底限度;并对事故现场洒生石灰消毒,以防洪灾过后造成细菌、疾病的滋生。

7、恢复生产

在对事故的损失进行评估、对事故的原因进行调查、对事故造成的破损进行善后处理后,尽快组织人员、设备,恢复生产。

五、加强防洪防汛管理,落实防洪防汛措施

预防洪灾的主要措施是:

1、项目经理部成立防洪领导小组,由经理任组长。工区成立抢险组,由生产副经理担任抢险组组长,抢险组选择身体强壮、责任心强、有献身精神的人员参加。

2、制定各项防洪工作制度,对防洪工作做出具体安排。将防洪工作责任进行分工,责任层层分解到人头。

3、汛期到来之前,对施工管段既有设施及路基坡面、排水设备进行检查,对检查后发现的问题和隐患应及时处理。一时处理不及的,应重点布设防洪看守。

4、办公室及调度员每天与当地气象部门取得联系,并将气象预报及时通知有关人员和单位,并严格执行雨前、雨中、雨后检查制度,现场值班员对防洪工作情况了如指掌。

5、调查施工场地的地形地貌,不应在滑坡体上安置建筑物。

6、调查最高洪水位,当洪水来临时,及时撤离洪水淹没线以下区域的人员、机械及生活、生产房屋并备好防洪通讯工具、防洪器材。

7、在DK11+790~+780段将路隧过渡段开挖(暂不浇注混凝土),作为临时集水坑,使洪水汇集在临时集水坑内,配备5台潜水泵,将洪水及时抽排至线路右侧既有水沟。

8、当山涧洪水过大、永久改沟泄洪能力不足时,沿线路左侧路堑顶开挖临时泻洪沟(沟边离路堑临空面的距离不得小于3m),泻洪沟从DK11+844线路左侧既有水沟的汇水坑开始、至桐树公路北面止,使洪水直接经泻洪沟排至地表既有水系,从而减少对洞口的威胁。

六、救灾、救护人员的培训和演练

1、救助知识培训:定时组织员工培训有关安全、抗灾救助知识,通过知识培训,做到迅速、及时地处理好洪灾事故现场,把损失减少到最低限度。

2、使用和器材维护技术培训:对各类器材的使用,组织员工培训、演练,教会员工人人会使用抢险器材。仓库保管员定时对配置的各类器材维修保护,加强管理。抢险器材平时不得挪作他用,对各类防灾器具应落实专人保管。

3、每半年对抢险组组员和相关人员进行一次防洪防汛知识和抢险培训(伤员急救常识、防讯器材使用常识、抢险救灾基本常识等)。

4、加强宣传教育,使全体施工人员了解防洪防汛、自救的常识。

?**项目部一分部

?2007-6-23

篇4:防汛防强对流天气应急预案

1.总则

1.1编制目的

规范海林中电海浪风力发电有限公司(以下简称海林公司)所属各部门防汛防强对流应急管理和应急响应、灾后重建工作,有效防御洪水、强对流天气的灾害,最大限度减轻洪水、强对流天气造成的人员伤亡和财产损失。

1.2编制依据

1.2.1《中华人民共和国安全生产法》(2014年)。

1.2.2《中华人民共和国防洪法》(2009年)。

1.2.3《中华人民共和国突发事件应对法》(2007年)。

1.2.4《中华人民共和国防汛条例》(2015年)。

1.2.5国务院《国家防汛抗旱应急预案》(2015年)。

1.2.6国务院《国家安全生产事故灾难应急预案》(2006年)。

1.2.7国家安全监管总局《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》

(GB/T29639-2013)。?

1.2.8海林中电海浪风力发电有限公司《突发事件综合应急预案》。

1.3适用范围

适用于海林中电海浪风力发电有限公司所属各部门突发性洪水、强对流天气灾害的预防应急管理和应急处置、生产恢复工作。

1.4工作原则

1.4.1以人为本,减少危害。把保障员工健康和生命财产安全作为首要任务,最大程度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害。

1.4.2统一领导,分级负责。在海林中电海浪风力发电有限公司统一领导下,建立健全分类管理、分级负责的应急管理体制。建立健全各级领导的应急管理责任制,充分发挥专业应急救援机构的作用,做好突发事件的应急管理和应急处置工作。

1.4.3条块结合,属地为主。加强以海林中电海浪风力发电有限公司管理为主的应急队伍建设,建立联动协调制度,依靠公众力量,形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。

1.4.4预防为主,平战结合。贯彻落实"安全第一,预防为主,综合治理"方针,坚持预防与应急相结合,常态与非常态相结合,做好应对突发事件各项准备工作。

1.4.5依法规范,加强管理。依据有关法律和行政法规,加强应急管理,使突发事件应急管理工作规范化、制度化。

1.4.6依靠科技,提高能力。采用先进的预测、预警、预防和应急处置技术及设施,充分发挥专家队伍和专业人员的作用,提高应对突发事件的科技水平和指挥能力,避免发生次生衍生事件;加强宣传和培训教育工作,提高员工自救、互救和应对各类突发事件的综合能力。?

2、组织机构及职责

2.1.1专项应急领导小组及办公室

2.1.1.1专项应急领导小组是海林中电海浪风力发电有限公司防汛防强对流天气事故应急管理的领导机构,负责研究和部署洪水、强对流天气事故应急救援工作,行使应急救援指挥职责。组长由海林中电海浪风力发电有限公司总经理担任,海林中电海浪风力发电有限公司总工程师担任副组长。专项应急领导小组办公室挂靠海林中电海浪风力发电有限公司生产运营部。

2.1.1.2公司应急领导小组

组长:公司总经理

副组长:公司生产副总经理,党委书记,总工程师

成员:综合部经理,生产运营部经理,HSE(安健环)部主任,

海林中电红旗风电场检修班长,海林中电海浪风电场检修班长,海林中电红旗风电场运行班长

下设应急办公室和抢险救援队

应急办公室主任由生产运营部经理兼任,日常管理挂靠生产运营部,

电话:0453-6943452。

抢险救援队队长由风电场各班长担任,日常管理挂靠风电场,

电话:0453-6943453,0453-6943491

2.1.1.3指挥机构应设置相应的应急处置工作组,明确各应急处置工作组的设置情况和人员构成情况。

2.1.1.4现场应急小组,人员构成为指挥机构人员。

2.1.1.5抢险救灾小组,人员构成为各生产部门人员。

2.1.1.6抢险物资保障组,人员构成为公司物资负责人员。

2.1.1.7后勤保障医疗救助小组,人员构成为公司管理部门人员、综合管理部和后勤服务人员。

2.1.2现场应急救援指挥部

2.1.2.1指发生超标准洪水、强对流等突发性险情或灾害时,公司应立即组成防汛、防强对流天气现场应急救援指挥部。

2.1.2.2现场应急救援指挥部成员职责如下

(1)根据事故发生情况启动应急预案。组织、协调抢险救灾,力争将损失降低到最小程度。

(2)及时向海林公司、海林市政府和海林防汛防强对流指挥机构汇报相关信息。

2.1.3生产运营部职责:

(1)负责防汛、防强对流天气的应急技术指导。

(2)做好防汛、防强对流天气应急指挥工作。

(3)对人为原因造成防汛、防强对流天气事故扩大的各类事故进行调查,提出处理意见。

(4)负责组织风场做好防汛、防强对流天气所需应急物资的准备。

(5)合理安排人员处理防汛、防强对流天气抢险工作。

(6)负责组织防汛、防强对流天气应急知识和技能的教育培训工作。

(7)负责组织防汛、防强对流天气应急预案的演练。

(8)做好受灾员工及家属的安抚、救助工作。?

(9)负责受灾部门急需的应急物资的可靠供应,包括各种设备、备品、备件,救援机械、监测仪器、个体防护设备及其它保障物资。

(10)负责防汛、防强对流天气应急信息发布。

(11)负责接受有关部门对事故情况的咨询。

2.1.4海林中电红旗(海浪)风电场的职责

(1)进行防汛、防强对流天气抢险工作。

(2)调整运行设备的方式,尽量保证各设备运行正常。

(3)根据现场运行设备的状况,保证各种设备的备品、备件及抢修。

2.1.5HSE(安健环)的职责

(1)监督、组织本应急预案演练工作。

(2)监督、管理本应急体系的建设和运转。

3.预防与预警

3.1危险源监控

各风场应按照防汛防强对流应急预案的要求,加强风险预控管理,通过查找危险源和风险评价,开展针对性治理。对危险源开展监测和监控,采取预防措施,避免或降低事故造成的损失。对不能消除或不能将风险降低到可接受程度的危险源,应确定种类和级别,做好针对性监控措施。

3.2防汛防强对流准备

3.2.1思想准备。加强宣传,增强全员防汛、强对流灾害和自我保护的意识,做好防大汛的思想准备。

3.2.2组织准备。建立健全防汛防强对流组织指挥机构,落实防汛防强对流责任人和山洪易发重点区域的监测及预警措施,加强对危险路段的巡查,避免山体滑坡事件的发生。

3.2.3预案准备。修订完善防汛防强对流应急预案。

3.2.4物资准备。按照分级负责的原则,合理储备必需的防汛物资。在重点部位应储备一定数量的抢险物资,以应急需。

3.2.5汛前检查。按分级负责和上级抽查的原则和方式,在汛前、汛后或预报汛情时,开展防汛防强对流检查,及时发现薄弱环节,限时整改。

3.3预警级别划分

3.3.1预警级别包括I级、Ⅱ级、Ⅲ级预警、Ⅳ级预警,其中,Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级统称为警报,Ⅳ级称为消息。分别对应I级(特别严重,红色)、Ⅱ级(严重,橙色)、Ⅲ级(较重,黄色)、Ⅳ级(一般,蓝色)等四级应急预警。

3.4预警启动条件

达到下列条件之一时,海林中电红旗(海浪)风电场启动本应急预案:

3.4.1国家启动与公司风场所在地的防汛防强对流应急预案。

3.4.2国家指令公司启动相关的防汛防强对流应急预案。

3.4.3根据黑龙江省气象部门、水文检测部门、水利工程管理单位对所辖区域的洪水灾害发布的预警,公司按照对应应急预案启动条件和级别,启动对应级别的防汛防强对流预警响应。

3.5预警

公司根据事件危害程度、紧急程度、发展态势和黑龙江政府发布的预警信息,做出如下判断:

3.5.1启动海林中电海浪风力发电有限公司应急预案。

3.5.2指令生产运营部、综合管理部进入预警状态。

3.5.3指令各风场采取防范措施,应急值班室连续跟踪事态发展。

3.6洪水预警响应

按洪水的严重程度和范围,将预警级别分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四级。

3.6.1I级预警

3.6.1.1当出现以下情况之一时,发出I级预警,海林中电海浪风力发电有限公司进入预警状态,做好公司防汛防强对流应急预案准备,应急值班室开始24小时值班:

(1)预报公司风场所在地海林市即将发生50年一遇以上特大洪水,并有可能超校核标准水位。

(2)海浪风场所在地二浪河即将发生特大洪水。?

3.6.1.2I级预警响应

(1)海林中电海浪风力发电有限公司

?a)发出I级预警,公司进入预警状态,启动公司防汛防强对流应急预案。

?b)应急值班室开始24小时值班。

?c)及时公司所属各风场发出预防信息。

?d)与海林市防汛部门密切联系,响应其发布的指令并服从指挥。

(2)生产运营部

?a)派人到风场或直接了解应急准备和紧急预防措施落实情况,指导并协调应急处理工作。

?b)成立现场应急救援指挥部,立即部署应急准备工作。

(3)海林中电红旗(海浪)风电场

?a)安排对主要设施24小时巡查值班、重点检查地势较低的箱变积水情况。

?b)实时关注雨情、水情,立即开展排涝工作保证升压站内设备正常。

?c)组织对生命线工程采取紧急防护措施,必要时组织避险疏散。

3.6.2Ⅱ级预警

3.6.2.1当出现以下情况之一时,海林中电海浪风力发电有限公司发出Ⅱ级预警,各职能部门进入预警状态,做好启动防汛防强对流应急预案准备:

(1)预报公司风场所在地二浪河流域即将发生20~50年一遇大洪水,并有可能超设计标准水位或防洪高水位。

(2)公司所属风场所在的海林市即将发生严重洪涝灾害。

?3.6.2.2Ⅱ级预警响应

(1)海林中电海浪风力发电有限公司

?a)发出I级预警,公司进入预警状态,启动公司防汛防强对流应急预案。

?b)应急值班室开始24小时值班。

?c)及时公司所属各风场发出预防信息。

?d)与海林市防汛部门密切联系,响应其发布的指令并服从指挥。

(2)生产运营部

?a)派人到风场或直接了解应急准备和紧急预防措施落实情况,指导并协调应急处理工作。

?b)成立现场应急救援指挥部,立即部署应急准备工作。

(3)海林中电红旗(海浪)风电场

?a)安排对主要设施24小时巡查值班、重点检查地势较低的箱变积水情况。

?b)实时关注雨情、水情,立即开展排涝工作保证升压站内设备正常。

?c)组织对生命线工程采取紧急防护措施,必要时组织避险疏散。

3.6.3Ⅲ级预警

3.6.3.1当出现以下情况之一时,海林中电海浪风力发电有限公司发出Ⅲ级预警,相关职能部门进入预警状态,做好启动防汛防强对流应急预案准备:

(1)预报公司风场所在地二浪河流域发生10~20年一遇洪水,并有可能接近或达到设计标准水位或防洪高水位。

(2)公司所属风场所在的海林市即将同时发生洪涝灾害。

3.6.3.2Ⅲ级预警响应

(1)海林中电海浪风力发电有限公司

?a)发出I级预警,公司进入预警状态,启动公司防汛防强对流应急预案。

?b)应急值班室开始24小时值班。

?c)及时向公司所属各风场发出预防信息。

?d)与海林市防汛部门密切联系,响应其发布的指令并服从指挥。

(2)生产运营部

?a)派人到风场或直接了解应急准备和紧急预防措施落实情况,指导并协调应急处理工作。

?b)成立现场应急救援指挥部,立即部署应急准备工作。

(3)海林中电红旗(海浪)风电场

?a)安排对主要设施24小时巡查值班、重点检查地势较低的箱变积水情况。

?b)实时关注雨情、水情,立即开展排涝工作保证升压站内设备正常。

?c)组织对生命线工程采取紧急防护措施,必要时组织避险疏散。

3.6.4Ⅳ级预警

3.6.4.1当出现以下情况之一时,海林中电海浪风力发电有限公司发出Ⅳ级预警,相关单位进入预警状态,做好启动防汛防强对流应急预案准备:

(1)预报公司风场所在地二浪河流域即将发生5~10年一遇洪水,并有可能产生较严重后果。

(2)公司风场所在的海林市即将同时发生一般洪水。

3.6.4.2Ⅳ级预警响应

(1)海林中电海浪风力发电有限公司

?a)发出I级预警,公司进入预警状态,启动公司防汛防强对流应急预案。

?b)应急值班室开始24小时值班。

?c)及时公司所属各风场发出预防信息。

?d)与海林市防汛部门密切联系,响应其发布的指令并服从指挥。

(2)生产运营部

?a)派人到风场或直接了解应急准备和紧急预防措施落实情况,指导并协调应急处理工作。

?b)成立现场应急救援指挥部,立即部署应急准备工作。

(3)海林中电红旗(海浪)风电场

?a)安排对主要设施24小时巡查值班、重点检查地势较低的箱变积水情况。

?b)实时关注雨情、水情,立即开展排涝工作保证升压站内设备正常。

?c)组织对生命线工程采取紧急防护措施,必要时组织避险疏散。

3.7其他预警响应要求

3.7.1各风场应针对强降雨、山洪、泥石流等突发性灾害,做好自身防御和预警工作。经常易发生上述灾害的风场,应制定预防和避险应对措施,并接受海林市政府的统一安排。

3.8预警响应信息一般要求

3.8.1预警信息包括突发事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施等。

3.8.2当接到海林市防汛防强对流指挥机构提前预报即将发生严重洪水、强对流灾害信息时,公司应提前发布预警通告,通知有关部门做好相关准备。

3.9预警解除

预警涉及的客观因素已消除或预警程序结束后,预警解除。

4.应急响应

4.1响应分级

4.1.1按照洪水所带来险情的严重程度、影响范围,海林中电海浪风力发电有限公司应急响应分Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级等四级响应。

发生Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)和Ⅳ级(一般)的洪水灾害事件,启动相应的Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级应急响应。

4.1.1.1Ⅰ级事件:发生下列情况之一,启动Ⅰ级应急响应。

(1)公司风场所在地小浪河流域发生50年一遇以上特大洪水,并超校核标准水位。?

(2)强对流天气发生,平均风力可达12级以上并可能持续,风场运行设备已经受对流天气影响。

4.1.1.2Ⅱ级事件:发生下列情况之一,启动Ⅱ级应急响应。

(1)公司风场所在地小浪河流域发生20~50年一遇大洪水,并超设计标准水位或防洪高水位。

(2)强对流天气严重影响公司风场所在地,并可能直接危及人身与设备安全。

4.1.1.3Ⅲ级事件:发生下列情况之一,启动Ⅲ级应急响应。

(1)公司风场所在地发生10~20年一遇洪水,并接近或达到设计标准水位或防洪高水位。

(2)公司风场所在的海林市发生洪涝灾害。

(3)受强对流天气影响,平均风力可达8级以上或阵风9级以上,袭击或严重影响公司风场所在地区域。

4.1.1.4Ⅳ级事件:发生下列情况之一,启动Ⅳ级应急响应。

(1)公司风场所在的海林市同时发生一般洪水。

(2)公司风场安全生产受到强对流影响,处理不及时可能直接危及人身与设备安全时。

4.2应急响应启动条件

达到下列条件之一时,启动本应急预案:

4.2.1国家指令海林中电海浪风力发电有限公司启动相关的防汛防强对流应急预案。

4.2.2国家启动与公司风场所在地海林市的防汛防强对流应急预案。

4.2.3牡丹江市防汛、河流流域防汛指挥调度部门的指令,要求启动本应急预案。

4.3分级响应

4.3.1Ⅰ级响应

4.3.1.1海林中电海浪风力发电有限公司

(1)专项应急领导小组组长签发启动令,启动公司防汛防强对流应急预案,指令生产运营部启动相关应急预案。

(2)专项应急领导小组成员进驻应急指挥中心,就防汛防强对流重大应急问题作出决策和部署。

(3)专项应急领导小组组长应立即赶赴现场协调和指导现场应急救援工作。

(4)应急值班室开通与事发现场的通信联系,应急值班室实行24小时值班,跟踪事件的进展。

4.3.1.2生产运营部

(1)启动防汛防强对流应急预案,、指令各风场启动应急预案。

(2)及时向应急值班室和黑龙江省防汛抗旱指挥部报告灾害基本情况。

(3)协调、指挥应急抢险救援工作。

(4)保持与应急值班室、现场应急指挥部联系渠道的畅通,及时报送灾情的相关信息。

4.3.1.3海林中电红旗(海浪)风电场

(1)按照公司指令、生产运营部防汛防强对流应急预案,组织开展抢险救援工作。

(2)接受海林市防汛防强对流指挥机构的统一领导。

4.3.2Ⅱ级响应

4.3.2.1海林中电海浪风力发电有限公司

(1)专项应急领导小组组长签发启动令,启动公司防汛防强对流应急预案,指令生产运营部启动相关应急预案。

(2)专项应急领导小组成员进驻应急指挥中心,就防汛防强对流重大应急问题作出决策和部署。

(3)专项应急领导小组组长应立即赶赴现场协调和指导现场应急救援工作。

(4)应急值班室开通与事发现场的通信联系,应急值班室实行24小时值班,跟踪事件的进展。

4.3.2.2生产运营部

(1)启动防汛防强对流应急预案,指令各风场启动相关的应急预案。

(2)及时向应急值班室和黑龙江省防汛抗旱指挥部报告灾害基本情况。

(3)协调、指挥应急抢险救援工作。

(4)保持与应急值班室、现场应急指挥部联系渠道的畅通,及时报送灾情的相关信息。

4.3.2.3海林中电红旗(海浪)风电场

(1)按照公司指令、生产运营部防汛防强对流应急预案,组织开展抢险救援工作。

(2)接受海林市防汛防强对流指挥机构的统一领导。

4.3.3Ⅲ、Ⅳ级响应

4.3.3.1海林中电海浪风力发电有限公司

(1)专项应急领导小组组长签发启动令,启动公司防汛防强对流应急预案,指令生产运营部启动相关应急预案。

(2)专项应急领导小组成员进驻应急指挥中心,就防汛防强对流重大应急问题作出决策和部署。

(3)专项应急领导小组组长应立即赶赴现场协调和指导现场应急救援工作。

(4)应急值班室开通与事发现场的通信联系,应急值班室实行24小时值班,跟踪事件的进展。

4.3.3.2生产运营部

(1)启动防汛防强对流应急预案,、指令各风场启动相关的应急预案。

(2)及时向应急值班室和黑龙江省防汛抗旱指挥部报告灾害基本情况。

(3)协调、指挥应急抢险救援工作。

(4)保持与应急值班室、现场应急指挥部联系渠道的畅通,及时报送灾情的相关信息。

4.3.3.3海林中电红旗(海浪)风电场

(1)按照公司指令、生产运营部防汛防强对流应急预案,组织开展抢险救援工作。

(2)接受海林市防汛防强对流指挥机构的统一领导。

4.4应急措施

4.4.1现场应急措施

4.4.1.1汛期前由公司应急指挥机构组织对现场大检查,对生产区域设施进行检查,保证有足够的抗汛能力,其中对雨水排放系统,泄洪排涝设施,应进行重点检查,并做好各类记录。

4.4.1.2对风机道路区域加强巡视检查对危险部位进行加固,发现有下沉、塌方现象及时处理。

4.4.2电缆沟、水泵房、员工餐厅、开关室防进水措施:

4.4.2.1在汛期来临前应加装具备足够排水能力的临时设施,并对低位水坑进行彻底清淤。

4.4.2.2电缆沟汛期前认真查漏、堵漏,检查排水设施完好,并进行试转,保证有足够排水能力。必要时加装临时水泵。

4.4.2.3在暴雨、大风来临前,检查并关好开关室、各房门窗,并加强巡视,防止房屋、设备进水情况。

4.4.2.4在汛期,运行人员增加对电缆沟、水泵房、开关室的设备及防水与排水情况的巡检次数,发现有漏雨水及时启动排水设施等应急措施。

4.4.2.5如果发生现场所有排水设施投入运行,仍不能满足需要,应立即汇报公司、防汛、防强对流应急指挥机构,增加抽水、排水设施。

4.4.2.6一旦发生电缆沟、水泵房、开关室进水,应立即汇报公司、防汛、防强对流应急指挥机构,投入紧急抢险。

4.4.2.7当发生雷雨强对流天气时,禁止室外作业,并关好门窗,同时远离门窗。

4.4.2.8如在风机作业时,突然发生雷雨强对流天气,作业人员立即停止工作,快速下塔,远离风机,并躲在安全地点,车辆停在风机的上风向。

4.4.2.9如果宝山林场道路冲毁封堵,交通线路应绕行,走青云山林场---亚雪公路--亚布力线路,如果青云山林场道路冲毁封堵,走宝山林场-亚布力线路,确保道路顺畅安全。

4.4.3室外电气设备防汛措施:

4.4.3.1汛前检查室外就地检修箱、柴油发电机接线盒、就地按钮、端子箱等设备应具备防雨水能力;不具备防雨水能力的应加装防雨棚、防雨罩,防止进水短路。

4.4.3.2室外检修箱、端子箱因工作、操作需要打开的,应及时关好。

4.4.3.3汛期运行人员应增加对上述设备巡检次数,发现有漏水、进水设备,立即采取措施,带保护的的设备应紧急采取防误动措施。

4.4.4人员的安全防护

现场应急救援指挥部负责组织人员的安全防护工作,主要包括:

4.4.4.1确定需要保护人员安全应采取的防护措施。

4.4.4.2决定应急状态下人员疏散、转移和安置的方式、范围、路线。

4.4.4.3指定生产运营部门负责实施疏散、转移,落实应急避难场所和必要防护措施。

4.4.5医疗卫生救助

4.4.5.1各风场应高度重视人员的安全,调集和储备必要的急救和防疫药品、备用电源和抢救伤员必备的器械等,以备随时应用。

4.4.5.2必要时,协调有关专业医疗救护机构支援。

4.4.6应急救援人员的安全防护

4.4.6.1现场应急救援指挥部应有效组织开展应急救援,为参加救援人员提供必要的安全防护和充足合格的工器具,采取安全防护措施,严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。参加一线抗洪抢险的人员,必须穿救生衣。当现场受到污染时,应按要求为抢险人员配备防护服,撤离时应进行消毒、去污处理。

4.4.6.2不得强令救援人员冒险作业或违章作业。

4.4.6.3进入建筑物内的应急救援人员,应迅速了解建筑物是否有倒塌的可能,以保护救援人员的安全。

4.4.7通信与信息保障

4.4.7.1海林中电海浪风力发电有限公司应建立防汛防强对流信息采集、处理制度,确保应急处置期间的信息畅通。必要时,调度应急通信设备,为防汛通信和现场指挥提供通信保障。

4.4.7.2参与应急处置的风场值班电话0453--6943491要确保畅通,保证24小时有人值班。在接到调集命令时,立即通知单位负责人和有关人员赶赴现场参与灾害应急处置。

4.4.7.3在紧急情况下,应充分利用手机短信等手段发布洪水、强对流灾害信息,通知人员快速撤离。

4.4.8后勤和物资保障

事发后生产运营部应做好管辖范围内的物资设备供应、车辆运输、抢险用电等工作。现场应急救援指挥部有权调动所辖范围内的一切人力和物资,用于现场救援。

4.4.9次生灾害防御

现场应急救援指挥部加强对易发生次生灾害的设施进行监控,并采取紧急处置措施。若发生人身、塔筒倒塌和设备损坏等事故,则应启动相关应急预案。

4.4.10社会力量的动员与参与

当防汛防强对流应急处理涉及海林市政府的其他行业,或超出公司应急处理能力范围时,现场应急救援指挥部应请求海林市政府、武警部队、驻地解放军和专业救援组织等社会力量参与应急救援工作。

4.5应急终止

4.5.1同时满足下列条件,并经现场应急救援指挥部确认应急处置结束后,由专项应急领导小组组长宣布应急预案解除,应急处置终止:

4.5.1.1防汛防强对流应急处置工作结束,遇险人员全部得救;各类事故隐患基本消除,事故现场得以控制;环境符合有关标准;气象部门预报近期无较大降雨、洪水再现的可能。

4.5.1.2应急指挥中心确认现场应急救援指挥部的确认报告。

4.5.2终止程序

4.5.2.1现场应急救援指挥部确认应急处置达到终止条件,报告应急指挥中心。

4.5.2.2应急指挥中心确认现场应急救援指挥部的确认报告。

4.5.2.3专项应急领导小组组长签发应急预案关闭令,应急指挥中心宣布应急处置终止。

4.5.3现场应急救援指挥部报告未得到确认时,继续进行应急处置。?

5.后续工作

5.1后期处置

5.1.1应急处置终止后,应急指挥中心关闭。

5.1.2事发风场应积极开展抢险救援工作,尽快消除灾害带来的影响,恢复正常生产和生活秩序。

5.1.3做好卫生防疫工作,抢救因灾伤病人员,对环境污染区域进行污染物清除和消毒处理,对重大疫情、病情实施紧急处理,防止疫病的传播、蔓延。

5.1.4针对本次抢险物资消耗情况,及时补充到位。征用物资应补偿到位。

5.1.5应急值班室继续收集、汇总、整理相关信息,按时向HSE(安健环)部报告。

5.2报告材料的整理上报

5.2.1防汛防强对流应急救援总结由现场应急救援指挥部负责编写,至少包括以下内容:

5.2.1.1洪水、强对流灾害简要情况。包括灾害发生时间、地点、涉及范围、损失、人员伤亡情况和事件原因。

5.2.1.2防汛防强对流应急工作评估。处置过程中遇到的问题、取得的经验和教训,对预案的修改建议。

6.应急保障

6.1通信与信息保障

6.1.1各风场应明确与应急工作相关联的单位或人员通信联系方式和方法,建立并完善应急通信系统,确保应急通信畅通。应急指挥中心与现场应急救援指挥部之间应至少保证移动、固话等二种以上相互独立的通信联络方式。

6.2应急队伍保障

6.2.1各风场加强防汛防强对流应急队伍的业务培训,不断提高应急队伍素质。各风场应鼓励员工作为义务志愿者参与应急工作。

6.2.2各风场整合现有应急资源,充分利用社会应急资源,与海林市相关单位签订互助协议,提供应急期间的抢险救灾、物资供应、医疗卫生、交通运输和维护等抗震救灾力量的保障。

6.3应急物资装备保障

6.3.1各风场应建立健全本风场应急物资储备为主和社会救援物资为辅的应急物资保障供应体系。

6.4其他保障

6.4.1各风场应加强日常车辆的管理,安排应急值班车辆,保障应急事件发生时交通运输车辆的供应,满足应急处置工作需要。

6.4.2各风场应充分保障防汛防强对流应急处理期间的医疗救援和?卫生防疫所需药品、设备,确保大灾之后无大疫。并与海林市医疗急救网络建立应急救援联系通道,取得医疗救治、药品器械、疾病预防控制等卫生应急指导和协助。

7.培训与演练

7.1培训

7.1.1各风场应对全体员工和相关人员开展防汛防强对流应急知识培训。加强防汛防强对流应急知识宣传,提高全民防汛防强对流意识,主要进行事故预防、应急处理规程、避险、逃生自救、互救基本技能培训。应急预案的培训纳入员工的年度培训计划,统一组织实施。

7.1.2防汛防强对流应急管理部门负责定期组织相关专业人员和应急队伍进行应急预案的培训,每年汛前至少组织一次培训。

7.2演练

7.2.1频次

7.2.1.1本预案一年进行一次模拟演练。定期组织本风场的应急救援演习。

7.2.2要求

防汛防强对流应急预案演练方案的策划、组织实施和演练总结,至少包括以下内容:

7.2.2.1参加演练的单位、部门、人员和地点。

7.2.2.2起止时间。

7.2.2.3演练项目和内容。?

7.2.2.4演练动用的物资和设备。

7.2.2.5演练小结。

7.2.2.6持续改进的建议(预案和演练)。

7.2.2.7过程中文字和图像资料等。

8.监督与奖惩

8.1监督

8.1.1HSE(安健环)部负责监督预案演练、培训等日常管理工作;对防汛防强对流应急预案实施的全过程进行监督检查。

8.2奖惩

8.2.1海林中电海浪风力发电有限公司防汛防强对流应急处置工作实行行政领导负责制和责任追究制。

8.2.2奖励

生产运营部对防汛防强对流应急工作中有下列表现之一的先进集体和个人给予表彰和奖励:

8.2.2.1出色完成应急处置任务,成绩显著的。

8.2.2.2防止或抢救事故灾难有功,使国家、集体和人民群众的财产免受损失或者减少损失的。

8.2.2.3对应急救援工作提出重大建议,实施效果显著的。

8.2.2.4有其他特殊贡献的。

8.2.3责任追究

在海林中电海浪风力发电有限公司防汛防强对流应急救援工作中有下列行为之一的,按照法律、法规及有关规定,对有关责任人员视情节和危害后果,由其所在单位或者上级单位给予行政处分:

8.2.3.1不按照规定制订事故应急预案,拒绝履行应急准备义务的。

8.2.3.2不按照规定报告、通报事故灾难真实情况的。

8.2.3.3拒不执行防汛防台应急预案,不服从命令和指挥,或者在应急响应时临阵脱逃的。

8.2.3.4盗窃、挪用、贪污防汛防台资金或物资的。

8.2.3.5阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的。

8.2.3.6散布谣言,扰乱社会秩序的。

8.2.3.7有其他危害应急救援行为的。

对迟报、谎报、瞒报和漏报事故或在防汛防强对流应急工作中有失职、渎职行为的,黑龙江新能源开发有限公司将严肃追究有关单位、责任人和行政正职的责任,构成犯罪的移交司法机关,追究刑事责任。

9.附则

9.1术语和定义

9.1.1汛期:指江河中由于流域内季节性降水、融冰、化雪,引起定时性水位上涨的时期。我国汛期主要是由于夏季暴雨和秋季连绵阴雨造成的。汛期的起止时间主要由各地区的气候和降水情况决定。南方入汛时间较早,结束时间较晚;北方入汛时间较晚,结束时间较早。汛期是一年中降水量最大时期,容易引起超标准洪水灾害。

9.1.2突发性洪水灾害:包括江河洪水、渍涝灾害、山洪灾害(指由降雨引发的山洪、泥石流、滑坡灾害)。

9.1.3一般洪水:洪峰流量或洪量的重现期5~10年一遇的洪水。

9.1.4较大洪水:洪峰流量或洪量的重现期10~20年一遇的洪水。

9.1.5大洪水:洪峰流量或洪量的重现期20~50年一遇的洪水。

9.1.6特大洪水:洪峰流量或洪量的重现期大于50年一遇的洪水。

9.1.7热带气旋灾害:一种破坏力很强的灾害性天气系统,包括强风、风暴潮、暴雨和洪水等。?

9.1.8防御洪水方案:是有防汛抗洪任务的县级以上国家政府根据流域综合规划、防洪工程实际状况和国家规定的防洪标准,制定的防御江河洪水(包括对特大洪水)、山洪灾害(山洪、泥石流、滑坡等)、台风暴潮灾害等方案的统称。

9.1.9次生灾害:事故造成工程结构、设施和自然环境破坏而引发的灾害。如火灾、爆炸、瘟疫、有毒有害物质污染以及水灾、泥石流和滑坡等对居民生产和生活的破坏。

9.2应急预案备案

本应急预案在批准后十日内报HSE(安健环)部备案。

9.3应急预案维护和更新

9.3.1海林中电海浪风力发电有限公司防汛防强对流应急预案每年进行一次符合性审核,每年组织一次改版修订。

9.3.2因以下原因,应在二个月内完成应急预案的相应调整:

9.3.2.1新法律法规、标准的颁布实施。

9.3.2.2预案演练和应急处置中发现不符合项。

9.3.2.3其他原因。

9.3.3应急预案制定与解释

本应急预案由海林中电海浪风力发电有限公司生产运营部负责制定与解释。

篇5:防汛预案范本

1、防范措施:

(1)、汛期企业员工应密切关注天气变化,做到防患于未然。

(2)、汛期的巡查工作应加强,时刻注意企业的所有设备及重点部位,发现问题及时上报、处理。

(3)、汛期如果上级发出险情通报或本站出现险情,企业员工立即取消倒班休息,全力以赴参加抢险。

(4)、防汛物资企业设专人负责,任何人不得挪作他用。

(5)、险情出现企业人员应按照职责分工,各司其职,有条不紊听从指挥,服从领导顾全大局。

(6)、完善防汛预案,同时要不定期组织企业员工进行演练,使企业员工能够熟练掌握防汛技能。

2、组织机构及具体职责:

(1)、指挥员:负责人为指挥员,其主要负责现场指挥、调度人员、分配防汛物资,在险情发生时发出警报,上报险情。对可能发生的危险及后果作出判断分析,做出抢险方案。

(2)、队员:企业除指挥员外的所有员工,在指挥员领导下完成防汛抢险工作,并及时巡查发现险情上报情况。具体分工:后勤保障组、通讯联络组、应急救援组,企业根据各自的实际情况自行分工。

3、防汛物资的准备及保管:

(1)、防汛物资必须有铁锨、编织袋、木桩、铁丝等。

(2)、物资应设专人负责保管。

(3)、防汛物资要保证不缺不少,不挪用,不占用,做到专物专用。

4、组织纪律:

(1)、防汛抢险期间为非常时期,任何人不得请假,保证全员在岗;负责人手机保持24小时全天候开机,并制定防汛期间值班表。

(2)、防汛抢险工作技术性强,要求大家听从指挥,严格按制度工作,不得自行其事。

(3)、防汛物资任何人无权挪用,如有人擅自挪用,一经查实从严处理。

5、、灾后处理方式:

(1)、总结经验吸取教训,写出总结,报告上级。

(2)、清查损失列出清单,上报主管公司。

(3)、分析讨论灾害特点,吸取教训,完善预案。

制度专栏

返回顶部
触屏版电脑版

© 制度大全 qiquha.com版权所有