节假日施工安全应急预案格式
一、目的和适用范围1.1目的为了保护从业人员在节日期间施工过程中的身体健康和生命安全,保证工程项目在施工生产过程中出现重大生产安全事故时(火灾、爆炸、工伤事故等),能够及时进行积极有效的应急救援,最大限度地减轻人员伤痛,减少人员伤亡,稳定人心,尽快恢复生产,从而最大限度地降低生产安全事故给本企业及本企业员工所造成的损失,防止事故蔓延和二次事故发生,成立工程项目节日期间生产安全应急救援小组,编制工程节日期间安全生产应急救援预案。1.2适用范围适用于本工程项目在节日期间实行施工生产活动的部门及个人。1.3应急处理原则与方针1.严格执行《中华人民共和国安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规及公司《管理条例》和《管理细则》的规定,坚持安全第一、预防为主,自救为主、统一指挥、分工负责的原则。2.事故发生后,应采取科学的救援措施,防止事故扩大,减少人员伤亡和财产的损失,优先保护人,优先保护贵重财产。3.单位发生重大事故后,抢救受伤人员是第一位的任务,现场指挥人员要冷静沉着地对事故和周围环境作出判断,并有效地指挥所有人员在第一时间内积极抢救伤员,安定人心,消除人员恐惧心理。4.事故发生地要快速地采取一切措施防止事故蔓延和二次事故发生。5.要按照不同的事故类型,采取不同的抢救方法,针对事故的性质,迅速作出判断,切断危险源头再进行积极抢救。6.事故发生后,要尽最大努力保护好事故现场,使事故现场处于原始状态,为以后查找原因提供依据,这是现场应急处置的所有人员必须明白并严格遵守的重要原则。7.发生事故单位要严格按照事故的性质及严重程度,遵循事故报告原则,用快速方法向有关部门报告。二、工程概况1.1相关主体单位建设单位:深圳市光明新区建筑工务和土地开发中心设计单位:中机十院国际工程有限公司监理单位:深圳市霍克建设监理有限公司施工单位:广东建禾建设集团有限公司1.2本工程项目用地面积15987.69平方米,总建筑面积54348平方米(宿舍906套,地下室12520平方米)。地下室一层,层高为5.250~6.56m。地上由A、B、C、D四栋塔楼组成,A栋13层,B栋、C栋均为17层,D栋为19层,楼高分别为43.5m,55.1m,52.8m,58.2m,混凝土框架结构。本工程位于深圳市光明新区公明办事处钟表产业集聚基地,公明南环大道与八号路相交处。三、工程项目部应急机构的组成、职责3.1项目部应急反应组织机构根据建设行政主管部门相关规定,在建工程项目在节日期间施工时,应成立工程项目部节日期间安全生产应急救援小组,由项目经理、有关副经理及生产、安全、设备、保卫等负责人组成,并设通讯联络组、技术支持组、消防保卫组、抢险抢修组、医疗救护组、后勤保障组。应急救援小组设在安全部,日常工作由节日期间现场施工值班小组全面负责。领导小组及其人员组成如下图3-1。3.2应急领导机构组?长:邹平副组长:曾振球成?员:黄颖彪、赖汉、陈土兴、谢志荣、唐有军、林康华、彭礼明、彭荣华、李珏耀、柯伟国、黄伟、唐添安、刘莉、吴鉴泉3.3应急行动小组序号行动小组组长电话号码1物资?组彭礼明2技术支持组柯伟国3保卫?组唐添安4抢险抢修组吴鉴泉5医疗救护组唐有军6后勤保障组刘莉7机械设备组彭荣华3.4周边可利用资源序号周边资源联系方式联系人用途备注1查号台12580电话号码查询2急救中心120人员伤亡急救3火警119火灾报警救援4道路事故报警122道路事故报警5报警中心110治安报警救援6项目车陈皓车辆使用3.5工程应急救援组织职责:(1)组织检查各施工现场安全隐患,督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作,落实各项安全生产责任制,贯彻执行各项安全防范措施及各种安全管理制度。(2)组建应急救援专业队伍,并组织实施和演练,进行教育培训,使小组成员掌握应急救援的基本常识,同时具备安全生产管理相应的素质水平,小组成员定期对职工进行安全生产教育,提高职工安全生产技能和安全生产素质。(3)制定生产安全应急救援预案,制定安全技术措施并组织实施,确定企业和现场的安全防范和应急救援重点,有针对性的进行检查、验收、监控和危险预测。(4)事故发生后,发布和解除应急救援命令,并组织指挥救援行动。(5)向上级汇报和组织事故调查,总结应急救援工作经验和教训。3.6应急行动小组职责1.组长职责:?
①决定是否存在或可能存在重大紧急事故,要求应急服务机构提供帮助并实施场外应急计划,在不受事故影响的地方进行直接控制;
②复查和评估事故(事件)可能发展的方向,确定其可能的发展过程;
③指导设施的部分停工,并与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离,并确保任何伤害者都能得到足够的重视;
④与场外应急机构取得联系及对紧急情况的处理作出安排;
⑤在场(设施)内实行交通管制,协助场外应急机构开展服务工作;
⑥在紧急状态结束后,控制受影响地点的恢复,并组织人员参加事故的分析和处理。
2.副组长职责:
①评估事故的规模和发展态势,建立应急步骤,确保员工的安全和减少设施和财产损失;
②如有必要,在救援服务机构来之前直接参与救护活动;
③安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带;
④设立与应急中心的通讯联络,为应急服务机构提供建议和信息。
3.机械设备组职责:
①负责日常生产机械及设备的检查、维修保养管理工作;②储备,仓存抢险机械。③当发生安全事故时,组织设备、物资进行抢险工作,保证物资的及时供应。?4.技术支持组职责:?
①提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施;
②指导抢险抢修组实施应急方案和措施;
③修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷;
④绘制事故现场平面图,标明重点部位,向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。
5.保卫组职责:
①保护受害人财产;
②设置事故现场警戒线、岗,维持工地内抢险救护的正常运作;
③保持抢险救援通道的通畅,引导抢险救援人员及车辆的进入;④抢救救援结束后,封闭事故现场直到收到明确解除指令。?
6.抢险抢修组职责:
①实施抢险抢修的应急方案和措施,并不断加以改进;
②寻找受害者并转移至安全地带;
③在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时,高度注意避免意外伤害;
④抢险抢修或救援结束后,直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估。
7.医疗救护组:
①在外部救援机构未到达前,对受害者进行必要的抢救(如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等);
②使重度受害者优先得到外部救援机构的救护;
③协助外部救援机构转送受害者至医疗机构,并指定人员护理受害者。8.后勤保障组:
①负责日常后勤、医疗保健管理工作,保管有关医疗机械及药品;②当发生安全事故时,协助领导小组对事故现场进行监护,有组织保护现场,负责协助卫生部门对事故调查、取证工作,对现场人员及名单检验、核对,参加调查处理工作。9.物资组:①负责日常生产物资;②运输机械及设备的储备,仓存,当发生安全事故时,组织设备、物资、车辆进行抢险工作,保证物资的及时供应。四、危险源的确定根据施工特点和任务,本工程项目节日期间可能发生的安全事故有:土方坍塌事故、气体中毒事故、架体倒塌事故、高处坠落事故、物体打击事故、起重伤害、触电事故、机械伤人、火灾、爆炸事故等。因在建工程离其它建筑物距离较远,且附近无重大危险源和重要设施,事故的发生对周围的环境、人和物的影响不大或无影响。1.基坑边坡在外力荷载作用下滑坡倒塌。2.高处脚手架发生部分或整体倒塌及搭拆作业发生人员伤亡事故。3.自然灾害(如雷电、沙尘暴、地震强风、强降雨、暴风雪等)对设施的严重损坏。4.运行中的电气设备故障或发生严重漏电。5.食物中毒。6.其他作业可能发生的重大事故(高处坠落、物体打击、起重伤害、触电等)造成的人员伤亡、财产损失、环境破坏。五、应急预案启动程序5.1应急预案的启动和响应当事故的评估预测达到起动应急预案条件时,由节日期间安全生产应急救援总指挥发出启动应急反应预案令,启动项目经理部应急反应行动组织,按应急预案的规定和要求以及事故现场的特性,执行应急反应行动.根据事态的发展需求,及时启动协议应急救援资源和社会应急救援公共资源,最大限度地降低事故带来的经济损失和减少人员伤亡。5.2应急预案的终止对事故现场经过应急预案实施之后,引起事故的危险源得到有效控制、消除;所有现场人员均得到清点;并确保未授权人员不会进入事故现场;不存在其它影响应急预案终止的因素;应急救援行动已完全转化为社会公共救援;局面已无法控制和挽救的,场内相关人员已经全部撤离;应急总指挥根据事故的发展状态认为必须终止的,由应急总指挥下达应急反应终止令或授权事故现场操作副总指挥明确应急预案终止的决定。六、各类事故的处置程序和抢险措施6.1处置程序施工现场建立节日期间安全生产值班制度,设值班电话并保证24小时轮流值班。1.安全事故上报程序如发生产安全事故立即上报,具体上报程序如下:现场第一发现人→现场值班人员→现场应急救援小组组长→向上级部门报告。2.安全事故应急救援程序生产安全事故发生后,应急救援组织立即启动如下应急救援程序:现场发现人→紧急大声呼救、拨打电话↓现场值班人员→控制事态保护现场组织抢救,疏导人员。↓现场应急救援小组组长:组织组员进行现场急救,组织车辆,保证道路畅通,送往最佳医院。↓上级部门3.安全事故施工现场应急救援施工现场一旦发生事故时,施工现场应急救援小组应根据当时的情况立即采取相应的应急处置措施或进行现场抢救,同时要以最快的速度进行报警,应急指挥领导小组接到报告后,要立即赶赴事故现场,组织、指挥抢救排险,并根据规定向上级有关部门报告,尽量把事故控制在最小范围内,并最大限度地减少人员伤亡和财产损失。工程项目部制定出本单位的安全消防通道及安全疏散道路路线图,并确保通道的畅通,遇突发紧急事故时,由专人指挥与事故应急救援无关人员的紧急疏散,根据不同的事故,明确疏散的方向、距离和集中地点。6.2报警和联络方式一旦发生事故时,施工现场应急救援小组在进行现场抢救、抢险的同时,要以最快的速度通过电话进行报警,如有人员伤亡的,要拨打“120”急救电话和公司报警电话;如果发生火灾,应拨打“119”火警电话。6.3各类事故的抢险措施1.触电事故的抢险措施(1)一旦发生触电伤害事故,首先使触电者迅速脱离电源,方法有:1)、迅速找到电源开关切断电源;2)抢救人员在保证自已不被伤害的情况下,迅速寻找到干燥木方、木板等绝缘材料,挑开带电体;3)迅速呼唤现场电工,现场电工可以利用本人绝缘手套、绝缘鞋齐全的条件,迅速使触电者摆脱带电部分。(2)急救:触电者摆脱带电体后,应立即就地对其进行急救,除非周围狭窄、潮湿,不具备抢救条件,可将其转移到另外的地方。急救步骤如下:使触电者面平,检查有无呼吸和心脏跳动;如触电者呼吸短促或微弱,胸部无明显呼吸起伏,立即给其做口对口人工呼吸;如触电者脉搏微弱,应立即对其进行人工心脏按摩,在心脏部位不断按压、松开,频率为60次/分钟,帮肋触电者复苏心脏跳动。因触电的不良影响,不是一下子表现出来的,因此,即使触电者自我感觉良好,也不得继续工作,应使其平,保持安静,同时保证周围空气流通,由医生来决定是否需要进一步治疗。(3)情况严重的马上就近送医院。(4)报告项目部领导调查处理。2.高处坠落及物体打击事故的抢险措施(1)现场发现者马上大声呼喊,同时报告项目部救援组。(2)救援组马上组织抢救受伤人员,对受伤人员的抢救处理要有一定的判断能力,对插入伤者的物体小心处理,不能盲目拔除;对肢体有损伤的受伤人员要按照正确方法抢救,不能轻率抬举、拖拽。(3)工地急救员边抢救边就近送医院。(4)现场总指挥在组织自救的同时,应派人保护现场,为下一步的事故调查提供真实依据。(5)现场抢救时必须预防二次事故的发生。3.坍塌事故的的抢险措施(1)发生塌方后,应先检查塌方出现是否还有可能的塌方危险,当确认无危险后,方可实施抢救,如还可能造成二次塌方,则必须采取有效措施控制。(2)尽快解除挤压,在解除压迫的过程中,切勿生拉硬拽,清理坍塌土方可使用工具,应人工清出,避免对伤员的二次伤害。(3)现场处理各种伤情,如心肺复苏等,受土方坍塌伤害的人员可能造成内伤、脊柱和骨折,因此也不可急速摇动或移动伤员。应多人平托住伤员身体,缓慢将其放至于平坦的地上。发现出血,应迅速采取止血措施,可在伤口近心端结扎,但应每半小时松开一次,避免坏死。动脉出血应用指压大腿根部股动脉止血。(4)塌方严重的可能导致受伤人员全身被埋,引起土埋窒息而死亡,在急救中应先清除头部的土物,并迅速清除口、鼻污物,保持呼吸畅通。(5)就近送医院抢救。(6)保护现场、协助事故调查。4.机械伤害事故的抢险措施(1)现场其他人员迅速切断机械电源。(2)对于一些微小伤,工地急救员可以进行简单的止血、消炎、包扎。(3)对于严重事故,先将受伤抢救出来后,立即检查可能的伤害部位,用医学药棉或干净的毛巾进行止血。如有折断肢体伤害,应寻找折断肢体,并将其妥善保留。总之,在急救中心医生到来之前,应尽最大努力,进行自救以使伤害降低点。(4)在急救医生到来后应将伤员受伤原因和已经采取的救护措施详细告诉医生,配合医生进行现场抢救。(5)就近送医院。(6)现场总指挥在组织自救的同时,应派人保护现场,为下一步的事故调查提供真实依据。5.中毒事故的抢险措施(1)施工现场一旦发生中毒事故,事故救援组应立即组织抢救伤病员,让病人大量饮水、刺激喉部使其呕吐,减少毒素吸入量。(2)立即送往就近医院抢救。(3)向当地卫生防疫部门报告,保留剩余食品以备检验。(4)为防止事故扩大,对突发事故现场不安全地带进行围护封锁,对有危害性的,及时采取有效措施,并疏导人员,使现场人员立即离开危险现场。(5)对发生事故现场做好保护,严禁破坏事故现场,因抢救人员和防止事故扩大,确需移动事故现场物件的,必须做好标记,拍照或绘制现场简图,并写出书面记录,妥善保存现场重要痕迹、物证等。(6)协助事故调查及善后处理。6.火灾事故的抢险措施(1)迅速切断电源,以免事态扩大,切断电源时应戴绝缘手套,使用有绝缘柄的工具。当火场离开关较远时需剪断电线时,火线和零线应分开错位剪断,以免在钳口处造成短路,并防止电源线掉在地上造成短路使人员触电。(2)当电源线因其他原因不能及时切断时,一方面派人去供电端拉闸,一方面灭火时,人体的各部位与带电体保持一定充分距离,抢险人员必须穿戴绝缘用品。(3)扑灭电气火灾时要用绝缘性能好的灭火剂如干粉灭火机,二氧化碳灭火器、121灭火器或干燥砂子,严禁使用导电灭火剂扑救。(4)气焊中,氧气软管着火时,不得折弯软管断气,应迅速关闭氧气阀门停止供氧。乙炔软管着火时,应先关熄炬火,可用弯折前面一段软管的办法将火熄灭。(5)一般情况发生火灾,工地先用灭火器将火扑灭,情况严重立即打“119”报警、讲清火险发生的地点、情况、报告人及单位等。七、施工现场的应急救援设备器材的储备和管理7.1应急电话1.通讯在事故应急处理中的作用意义为合理安排施工,事先拨打气象专用电话,了解气候情况拨打电话121或221,掌握近期和中长期气候,以便采取针对性措施组织施工,既有利于生产又有利于工程的质量和安全。在安全生产方面进行现场事故的应急处理电话、通讯的畅通和正确应用,对事故的及时急救、控制事故的严重度具有很大的作用,发生事故和情况向远程有关单位部门发报救电话(项目部救援电话见体系图)。2.保证电话在事故发生时应用和畅通工地应安装电话装置,没有条件安装电话的工地应配置移动电话。电话可安装于办公室、值班室、警卫室内。在室外附近张贴119电话的安全提示标志,以便现场人员了解,在应急时快捷地找到电话拨打报警报救。电话一般应放在室内临现场通道的窗扇附近,以便节假日、夜间等,房内无人、上锁,有紧急情况无法开锁时击碎窗玻璃,就可向有关部门、单位、人员拨打电话报警报救。电话旁应张贴常用紧急急用查询电话和工地主要负责人和上级单位的联络电话。在施工过程中保证通讯的畅通,以及正确利用好电话通讯工具,可以为现场事故应急处理发挥很大作用。3.电话报救须知工伤事故现场重病人枪救应拨打120救护电话,请医疗单位急救。火警、火灾事故应拨打119火警电话,请消防部门急救。发生抢劫、偷盗、斗殴等情况应拨打报警电话110,向公安部门报警。煤气管道设备急修,自来水报修、供电报修,以及向上级单位汇报情况争取支持,都可以通过应急电话达到方便快捷的目的。拨打电话时要尽量说清楚以下几件事:(1)说明伤情(病情、火情、案情)和已经采取了什么措施,好让救护人员事先做好急救的准备。(2)讲清楚伤者(事故)在什么地方,什么路几号、什么路口、附近有什么特征。(3)说明报救者单位、姓名(或事故地)的电话或传呼机或传呼电话号码以便救护车(消防车、警车)找不到所报地方时,随时用电话通讯联系。基本打完报救电话后,应问接报人员还有什么问题不清楚,如无问题才能挂断电话,通完电话后,应派人在现场外等候接应救护车,同时把救护车进工地现场的路上障碍及时给予清除,以利救护到达后,能及时进行抢救。7.2施工现场内外医疗设施及人员设置1.急救箱及抢救设施的使用(1)急救箱及抢救设施放置于现场办公室,由安全主任曾振球专人保管,但不要上锁。(2)定期更换超过消毒期的敷料和过期药品,每次急救后要及时补充。(3)放置要有一定的合适位置,使现场人员知道。2.现场急救人员现场急救人员由项目部全体管理人员及各班组长组成。7.3消防、救助应急设备和人员的设置施工现场严格按有关要求设置消防设施。灭火器设备,办公、生活区和电器设备附近全部采用手提式干粉类灭火器,施工现场楼层部份采用泡沫灭火器,并设消防高压消防水管,配消防栓,具体布置见施工消防平面图。救助设施:5个防烟面具,3个有供氧防毒面具,千斤顶2个,链葫芦5付,铁铲15把、手电筒5把,应急灯2个等,均放置在仓库内。7.4其他应急设备和设施由于在现场经常会出现一些不安全情况,甚至发生事故,由于采光和照明情况不好,在应急处理时就需配备有应急照明,如可充电工作灯、电筒、油灯等设备。由于现场有危险情况,在应急处理时就需要有用于危险区域隔离的警戒带、安全禁止、警告、指令、提示标志牌。有时为了安全逃生、救生需要,最好还能配置安全带、安全绳、担架等专用应急设备和设施工具。
篇2：某某路政大队确保中秋十一节假日免费通行高速公路安全畅通应急预案
为贯彻落实《国务院关于批转交通运输部等部门重大节假日免收小型客车通行费实施方案的通知》的要求以及交通运输部相关文件精神,为了积极有效地预防和处置“中秋”、“国庆”节日期间宁洛高速蚌宁段公路车流高峰,确保节日期间小型客车免费通行工作平稳有序实施,提高预防和处置应急事件的工作能力和水平,保障高速公路交通畅通、运营有序,根据上级有关精神,结合我大队实际,制定本预案。
一、工作原则
坚持以人为本,把保障人民群众的生命安全,提供优质高效的交通服务作为应急工作的出发点和落脚点。坚持预防为主,做好应对突发事件的思想准备、机制准备和工作准备。坚持路段公安交警、路政、经营公司明确分工,落实责任,加强沟通,密切配合。坚持依法依规、快速高效,严格遵守有关法律法规,提高应急保畅规范化、制度化水平,形成反应灵敏、功能齐全、协调有序、快速高效的应急管理体系。
二、组织机构及工作职责
成立假日应急指挥部,负责宁洛高速公路蚌明段中秋国庆假日期间突发事件的应急处置工作。
应急指挥部
成员如下:
组长:***
副组长:****
成?员:****?*****?****?****?
指挥部工作职责:
1、具体负责预防和处置应急工作的信息收集、组织协调、督促检查、综合反馈等全面工作。
2、研究制定应急处理突发事件的方法和措施;
3、决定启动和终止应急状态和应急处理行动,重要时间节点,如免费模式启动、终止等时段,在岗及时处理突发情况;
4、接收上级有关部门的应急指挥指令,报送突发事件情况,传达上级有关部门的决定;
5、应急处置在免费时间节点上或其他各种原因导致的严重交通拥堵情况以及各类突发事件,做到快速反应,迅速处置。
指挥部下设7个工作小组:
1、滁宁段路面巡查、事故处置小组
组?长:****
成?员:****
车?辆:****
职?责:主要负责节日期间宁洛高速公路南京至明光段的日常巡查、安全隐患排查与整治工作,密切注意高速公路各路段的路况及车流情况,出现交通事故、车流堵塞等情况时,及时处置并向应急领导小组报告。
2、蚌明段路面巡查、事故处置小组
组?长:****
成?员:*****
车?辆:皖****
职?责:主要负责节日期间宁洛高速公路明光至蚌埠段的日常巡查、安全隐患排查与整治工作,密切注意高速公路各路段的路况及车流情况,出现交通事故、车流堵塞等情况时,及时处置并向应急领导小组报告。
3、***收费站维序小组
组?长:***?***
成?员:***?***
车?辆:皖***
职?责:负责节假日期间宁洛高速公路***收费站交通指挥疏导,引导收费车辆与免费车辆分道行驶,对聚众强行闯卡、恶意滞留的车辆尽快进行处理,确保收费站周边区域交通畅通有序。
4、***收费站维序小组
组长:***
成员:***?***
车?辆:皖****
职?责:负责节假日期间宁洛高速公路***收费站交通指挥疏导,引导收费车辆与免费车辆分道行驶,对聚众强行闯卡、恶意滞留的车辆尽快进行处理,确保收费站周边区域交通畅通有序。
5、***收费站维序小组
组?长:****
成?员:****
职?责:负责节假日期间宁洛高速公路**收费站交通指挥疏导,引导收费车辆与免费车辆分道行驶,对聚众强行闯卡、恶意滞留的车辆尽快进行处理,确保收费站周边区域交通畅通有序。
6、***施工点维序小组
组?长:****陆***
成?员:丁***?朱**
车?辆:皖***、皖**
职?责:负责节假日期间宁洛高速公路***施工点交通指挥疏导,引导施工路段车辆有序行驶,确保交通畅通有序。
7、内勤小组
组?长:***
成?员:****?****
职?责:负责节假日期间日常政务、信息报表填报、宣传报道采集、上传下达、后勤保障等工作。
三、假日期间日常工作综合预案
1、全员在岗,保障信息畅通。大队全体人员放弃休假,全员在岗,24小时值班,8辆巡逻车全部压到路面。指挥部成员手机及值班手机24小时开通,指挥部与经营公司保持信息畅通、了解实时路况、车流情况。各小组要做好信息反馈工作,道路拥堵、重特大事故及时报送内勤。
2、及时发布道路通行情况。会同公安等部门,及时发布重大节假日期间主要道路通行信息,提示引导驾驶人和旅客合理选择出行方式、时间和路线,避免车辆过度集中。
3、公安交警、经营公司、路政统一部署,细化分工,落实责任,加强沟通,密切配合。各方保证巡查频率,发生交通拥堵或其他突发事件时尽快到达现场进行处理。
4、做好收费站广场的交通疏导与秩序维护工作。滁州、黄泥岗收费站由蚌宁高速公路路政大队负责,十二里半、曹庄收费站道口和嘉山服务区广场秩序由交警三大队负责,三界收费站由交警四大队负责。
5、做好交通疏导标准标牌排放工作。督促各收费站在收费广场适当位置设置临时交通标志和交通诱导设施,指引车辆分车道、分车型进入收费站。
6、加强道路隐患排查及养护。9月25-28日期间,对全路段进行一次安全隐患排查与整治工作,确保道路设施完整、路面状况良好。
7、加强涉路工程安全监管。一方面要求施工养护单位根据实际情况灵活调整工期;另一方面,对于重大的涉路许可工程,要求其施工工期避开节日期间车流量高峰,确保道路行车安全。对必须在节日期间进行的养护施工,尽量在清晨等车流量较少的时间段进行,同时严格依照规范布设作业区,并增加安全人员配置,确保养护施工安全。
8、后勤保障、日常政务由内勤负责。保障信息的上传下达、宣传报道采集、道路拥堵、重特大事故要及时上报综合管理系统,保障各小组成员饮水、食品供应。
四、专项应急处置预案
(一)路段保畅应急预案
责任部门:***路面巡查、事故处置小组?
***路面巡查、事故处置小组
1、加强假日期间道路日常巡查。两节假期提高巡查频率和力度,每天上下午各巡查1次。巡查主要内容包括车辆通行情况,路面有无障碍,路面桥面、交通安全设施等完好情况,并做好全面的巡查记录。对影响交通安全的道路病害及设施缺损要及时通知运营公司组织抢修。
2、做好事故处理工作。一旦发生交通事故,要快速出动、快速施救、快速清障、快速恢复交通,严防发生次生事故,严防造成交通拥堵。
3、配合公安交警部门,加强公路交通行车秩序维护和安全监管,规范车辆驾驶行为,严查等待车辆违法停车占用应急车道甚至行车道,确保道路畅通。
4、对一旦拥堵情况,通过各种方式向公众发布预警,采取分流和诱导等交通管制措施。
(二)站口保畅应急预案
责任部门:**收费站维序小组?
***收费站维序小组?
***收费站维序小组
1、对于进入收费广场的车辆,要提前进行交通疏导和分道行驶,避免交费车辆和免费车辆在收费站广场混行并频繁更换行驶车道,从而加剧收费站前的交通拥堵。
2、严禁车辆在排队进入收费站前加塞、随意变更车道,并督促车辆通过收费站后快速驶离收费广场,禁止车辆在收费广场附近停车、等靠,以确保收费站周边区域交通畅通有序。
3、加强公路交通行车秩序维护和安全监管,规范车辆驾驶行为,严厉整治违规占用紧急停车带、违规停车、违规超车、违法超限超载等不良和违规驾驶行为,确保车辆安全通行。
4、服从领导安排,积极配合协调其他各组的工作。
(三)施工安全应急预案
责任部门:***上跨施工点维序小组
1、合理设置导向牌和安全标志。施工作业期间,在施工点附近互通、收费站等地点设置导向标志牌,温馨提示司机选择合适的行驶路线,缓解因施工给高速公路带来的通行压力,按照施工作业的要求,摆放好安全锥筒及安全提示牌。
2、是加强对施工车辆的管理。将各施工单位的施工车辆信息备案,加强对施工车辆驾驶员的安全教育,杜绝施工车辆随意调头、逆行以及随便停放情况的发生。
3、加大巡逻和检查力度。建立施工点24小时轮班巡查制度,通过流动巡查与定点执勤的方式对施工点进行维持秩序,路政人员加大对施工点附近的巡逻力度,车流量大时,及时有效的疏导交通,确保道路安全畅通;不断对施工路段进行检查,及时发现存在的安全隐患,保证了施工路段的行车安全。
二〇一二年九月二十七日
篇3：河北省节假日重大活动期间安全事故应急预案
河北省节假日和重大活动期间安全事故应急预案
目录
1总则
1.1编制目的
1.2编制依据
1.3适用范围
1.4工作原则
2组织机构与职责
2.1应急组织指挥机构
2.2职责分工
3预警和预防机制
3.1信息监测与预警支持
3.2预警级别划分
3.3预警响应
4安全事故级别划分
4.1四级
4.2三级
4.3二级
4.4一级
5应急反应与处置
5.1安全事故的应急反应
5.2安全事故的处置措施
6后期处置
6.1后期评估报告
6.2社会救助
6.3抚恤与补助
6.4补偿与赔偿
7保障措施
7.1通信保障
7.2应急支援保障
7.3技术储备保障
7.4物资储备保障
7.5宣传教育
7.6演习演练
7.7监督检查
8附则
8.1预案管理与更新
8.2奖励与责任追究
8.3预案解释部门
8.4预案实施时间
1总则
1.1编制目的
最大限度减少节假日和重大活动期间拥挤、踩踏伤亡事故中的人员伤亡,避免事态进一步恶化,迅速疏散人群,及时开展救援,保障广大人民群众的生命安全。
1.2编制依据
依据公安部《群众性文化体育活动治安管理办法》和《河北省人民政府突发公共事件总体应急预案》,制定本预案。
1.3适用范围
本预案适用于我省行政区域内所有节假日和重大活动期间安全事故的预防和处置。主要包括:
(1)旅游风景区发生的拥挤、踩踏伤亡事故;
(2)大型商场、超市、集贸市场发生的拥挤、踩踏伤亡事故;
(3)车站、码头等公共场所发生的拥挤、踩踏伤亡事故;
(4)各种游园、灯会、花会等民间传统活动,大型演唱会、音乐会等文艺活动,大型体育赛事、大型纪念庆典活动中发生的拥挤、踩踏伤亡事故;
(5)节假日和重大活动期间发生的其他突发公共事件分别适用省政府制定的相应应急预案。
1.4工作原则
坚持以人为本、减少人员伤亡和财产损失的原则;依法处置、职责明确的原则;统一领导、分级负责的原则;整合资源、信息共享的原则;依靠科学、反应及时的原则。
2组织机构与职责
2.1应急组织指挥机构
省节假日和重大活动期间安全事故应急指挥部(以下简称省指挥部):省政府主管副省长任指挥长,省政府主管副秘书长、省公安厅厅长任副指挥长,省政府相关部门主管负责同志为成员。
省指挥部办公室设在省公安厅,指挥部下设情报信息、事故处置、新闻宣传、政策法规等4个专门工作组。
现场指挥部:事发地设区的市政府市长或主管副市长为现场指挥长,相关部门负责人为副指挥长,其他相关部门负责人为成员,负责现场指挥。
2.2职责分工
省指挥部:负责对节假日和重大活动期间安全事故处置的统一领导和指挥;决定采取救援、疏散、交通管制等重大措施;负责审定新闻报道意见和宣传报道口径,对省内新闻报道稿件审核把关;省指挥部根据需要可直接参与现场指挥。
省指挥部办公室:负责省指挥部的协调和保障工作,综合整理情况信息,拟定决策建议,传达指示和命令,协调各专门工作组和有关单位开展工作,检查监督各项工作的落实情况,根据省指挥部的授权做好新闻发布的相关工作。
情报信息组:成员单位有省公安厅、武警河北总队、省旅游局、省商务厅,负责搜集节假日期间旅游热点地区、大型购物场所、公共复杂场所及大型活动中人员聚集密度、环境复杂状况等安全事故隐患的情报信息,进行预测分析,提出工作建议。
事故处置组:成员单位有省公安厅、武警河北总队、省交通厅、省卫生厅,负责研究、拟定现场紧急疏散、救援的行动方案,并组织实施。
新闻宣传组:成员单位有省委宣传部、省广播电视局,负责提出宣传报道意见,拟定报道口径,指导和组织协调有关新闻单位的宣传报道工作。
政策法规组:成员单位有省政府法制办、省公安厅,负责为处置工作提供法律服务和支持。
现场指挥部:具体负责安全事故现场的处置工作,落实省指挥部下达的各项工作指令。
3预警和预防机制
3.1信息监测与预警支持
省指挥部成员单位和相关部门要充分利用现有的情报搜集途径,采取多种手段获取及时可靠的情报信息。及时了解、掌握动态,实现情报信息资源共享。对所搜集的情报要立即上报上级机关,为判断预警级别提供决策依据。
省公安厅根据获取的各方面情报,进行综合分析和研究,确定预警级别,及时向省政府报告,将预警信息通知有关设区的市政府和省政府有关部门。
3.2预警级别划分
预警级别划分为一般(Ⅳ级)、较重(Ⅲ级)、严重(Ⅱ级)、特别严重(Ⅰ级)四个级别,代表色分别为蓝、黄、橙、红。
Ⅳ级预警活动中人员数量超过核定安全容量1/10,有安全事故隐患的,定为Ⅳ级预警。
Ⅲ级预警活动中人员数量超过核定安全容量1/5,有较大安全事故隐患的,定为Ⅲ级预警。
Ⅱ级预警活动中人员数量超过核定安全容量1/3,场地存在拱桥、坡道、台阶、瓶颈路段、不通畅出口等危险部位,环境复杂,有重大安全事故隐患的,定为Ⅱ级预警。
Ⅰ级预警活动中人员数量超过核定安全容量1/2,场地的拱桥、坡道、台阶、瓶颈路段、不通畅出口等危险部位较多,环境非常复杂,有特大安全事故隐患的,定为Ⅰ级预警。
3.3预警响应
Ⅳ级预警接到Ⅳ级预警信息后,各有关部门要广泛搜集情报,加强分析,及时上报;密切掌握事态发展动向,深入开展宣传教育,提高公众安全防范意识。
Ⅲ级预警接到Ⅲ级预警信息后,指挥部做好一切准备;各有关职能部门要进行战前动员,开展战前训练;加强值班备勤,随时执行处置任务;密切关注动向,及时掌握情况;视情修订行动和保障方案;加强宣传,增强公众安全意识。
Ⅱ级预警接到Ⅱ级预警信息后,启动本预案,建立指挥部;相关职能部门深入进行救援战前动员,完善行动和保障方案,强化临战训练;救援力量严守岗位,保证指挥通信顺畅;落实各项保障措施,严密掌握重点地域和重大活动动态;做好人员疏散准备,重点区域实施交通管制。
Ⅰ级预警接到Ⅰ级预警信息后,指挥人员全部进入指挥位置,指挥网全部开通,确保不间断指挥;各级救援处置力量迅速集结,开赴现场,高度戒备,严阵以待;打开疏散通道,预留救援绿色通道,控制危险部位。
4安全事故级别划分
按照节假日和重大活动期间安全事故伤亡的程度可划分四级、三级、二级、一级,分别表示一般、较大、重大、特别重大。
4.1四级为一般安全事故,死亡不足3人,事发地政府能自行救援的。
4.2三级为较大安全事故,死亡3人至9人,在省指挥部指导和支援下,事发地政府能有效处置并消除后果的。
4.3二级为重大安全事故,死亡10人至29人,在国家安全事故主管部门的指导和支援下,我省安全事故救援力量能够处置并消除后果的。
4.4一级为特别重大安全事故,死亡30人以上,在国家安全事故主管部门直接指挥和支援下,处置并消除后果的。
5应急反应与处置
5.1安全事故的应急反应
5.1.1四级安全事故的反应
发生一般性安全事故后,在事发地政府的统一指挥下,各有关部门根据所担负的职责和任务分工,迅速启动本部门的相应预案,采取相应的处置措施。
5.1.2三级安全事故的反应
发生较大规模的安全事故后,在省政府的指导下,由事发地现场指挥部负责具体指挥,各有关部门全力展开现场救援和处置工作,省直有关部门要积极组织力量和物资,对现场处置和救援工作予以支援。
5.1.3二级安全事故的反应
发生重大安全事故后,在省指挥部的统一领导下,各有关部门和事发地政府及其有关部门按照职责和分工,调动多方面力量和资源,密切配合,协调联动,采取措施开展紧急处置和救援行动。
5.1.4一级安全事故的反应
发生特别重大安全事故后,在国务院的指挥和支援下,省指挥部、省有关部门和事发地政府及其有关部门,全力以赴投入现场处置和救援工作,维护社会稳定,尽快恢复生产、生活秩序。
5.2安全事故的处置措施
(1)及时确定安全事故的原因和危害程度。安全事故发生后,事发地政府有关部门要迅速判断安全事故的原因和严重程度,立即采取应急措施,同时报告上级机关。省政府根据上报信息,确定安全事故级别,提出相应处置建议,建立相应指挥机构。
(2)制止混乱,及时疏散群众。现场指挥部迅速发布通告,通报公众紧急危险情况,告知公众保持冷静,及时打开疏散通道,迅速、有序疏散现场群众。
(3)根据情况实行区域性交通管制,分流无关车辆、行人,确保救援通道畅通。根据安全事故严重程度和人员拥挤程度,经指挥部决定,由当地政府发布命令,实行区域交通管制,防止人员过度拥挤,确保人员疏散和救援通道畅通。
(4)及时救护、救援。迅速组织力量对受伤人员现场救护或送往医院救治。对处于危险境地的人员组织力量全力解救。
(5)维护社会秩序。设置警戒带,划定警戒区域,维护社会秩序,确保社会稳定。
(6)做好新闻报道工作。在省指挥部统一领导下,由新闻宣传组提出新闻报道意见,拟定宣传报道口径,协调解决新闻报道中遇到的问题。宣传报道要及时主动,准确把握,本着有利于维护人民群众切身利益,有利于事件的妥善处理的原则,注重社会效果,正确引导舆论。
6后期处置
6.1后期评估报告
安全事故应急处置完毕后,省公安厅组织有关部门和单位对处置情况进行评估。评估内容主要包括事件概况、现场处置概况、指挥机制运行情况、伤亡人员救治情况、采取措施的效果评价、应急处置过程中存在的问题和取得的经验及改进建议。评估报告上报省政府和公安部。
6.2社会救助
民政部门及相关单位要加强社会、个人捐赠资金和物资的管理,审计部门要加强捐赠资金和物资的监督,确保资金、物资的专项使用。
6.3抚恤与补助
省、设区的市政府组织有关部门,对在应急处置工作中致病、伤残、死亡人员,按照国家有关规定,给予相应的补助和抚恤。对参加应急处置一线的工作人员确定合理的补助标准,给予补助。
6.4补偿与赔偿
对紧急征用公民、法人和其他组织的交通工具、器材设备及其他物资,在处置行动结束后应及时返还,并给予补偿;不能返还或损坏的应给予赔偿。
7保障措施
7.1通信保障
省通信管理局负责安全事故应急处置和紧急救援期间的通信保障工作。制定保障方案,提供技术、设备保障,建立应急指挥通信系统,确保紧急处置和救援行动的通信需要。
7.2应急支援保障
7.2.1应急队伍保障
安全事故处置成员单位及相关部门要建立处置队伍,制定保障方案。建立应急救援队伍资料库,并根据工作需要及时调整,定期开展培训和演练,提高应急处置和救援能力。
7.2.2现场支援保障
省安全事故处置成员单位和事发地政府要充分组织好处置和救援保障工作,保证所需机械设备、工具及时到位;保证食品、药品、饮用水等生活用品的供应。
7.2.3医疗卫生保障
省卫生厅要在全省范围内建立符合各地实际情况的功能完善、反应灵敏、运转协调的医疗救治体系。
7.2.4经费保障
财政部门要为应急处置工作提供经费保障。
7.3技术储备保障
有关部门要根据各自的职责和处置需要,加强本部门安全事故预防处置技术的开发和研究。公安、卫生等部门和武警部队要加强紧急疏散、紧急救治、救援技术的开发和研究。其他有关成员单位要加强预防工作研究。
7.4物资储备保障
各地应当根据本地实际需要,建立救援装备储备库,储备相应的救援装备,并负责维护、保养和更新,使之处于完好状态。组织有关部门制定科学合理的物资储备与保障计划,做好装备器材、救治药品、交通通信工具等物资的储备工作。
7.5宣传教育
各级政府要加强节假日和重大活动期间公众避险知识的宣传,增强公众防范风险的意识,组织有关部门开展多种形式的宣传活动,宣传自救互救常识,培养公众遵纪守法、服从管理的习惯,使公众能够在节假日和重大活动期间有组织、有秩序地活动。
7.6演习演练
安全事故处置日常工作机构要适时组织开展安全事故救援综合演习,检验和提高处置行动的协调配合和应急处置能力。各成员单位要根据所担负任务,适时组织开展有针对性的演习、演练,提高应急队伍建设水平和处置能力。
7.7监督检查
由省公安厅会同省政府有关部门监督、检查各相关单位的保障工作,确保各项工作落实。
8附则
8.1预案管理与更新
本预案由省公安厅会同省政府有关部门制定,经省政府批准,省政府办公厅印发实施。省公安厅应当根据预案实施过程中发现的问题及时提出修订建议,报省政府批准后实施。
设区的市、县(市、区)政府应当对照本预案,结合本地实际,组织制定本级的节假日和重大活动期间安全事故应急预案。
8.2奖励与责任追究
8.2.1奖励
在安全事故应急救援工作中有下列表现之一的单位和个人,应依据有关规定给予奖励:
(1)出色完成应急处置任务,成绩显著的。
(2)防止或抢救事故有功,使国家、集体和人民群众的财产免受损失或者减少损失的。
(3)对应急救援工作提出重大建议,实施效果显著的。
(4)有其他特殊贡献的。
8.2.2责任追究
在安全事故应急救援工作中有下列行为之一的,按照法律、法规及有关规定,对有关责任人员视情节和危害后果,由其所在单位或者上级机关给予行政处分;其中对国家公务员和国家行政机关任命的其他人员,分别由任免机关或者监察机关给予行政处分;属于违反治安管理行为的,由公安机关依照有关法律法规的规定予以处罚;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任:
(1)不按照规定制定事故应急预案,拒绝履行应急准备义务的。
(2)不按照规定报告、通报事故真实情况的。
(3)拒不执行安全事故应急预案,不服从命令和指挥,或者在应急响应时临阵脱逃的。
(4)盗窃、挪用、贪污应急工作资金或者物资的。
(5)阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的。
(6)散布谣言,扰乱社会秩序的。
(7)有其他危害应急工作行为的。
8.3预案解释部门
本预案由省公安厅负责解释。
8.4预案实施时间
本预案自印发之日起施行。
篇4：某公路收费站节假日快速放行应急预案
公路收费站节假日快速放行应急预案
为了进一步提高机场收费站在节假日期间的通行能力和处理能力,保障收费站安全畅通,贯彻好安全生产责任制,结合我站的工作实际,制定机场收费站在节假日期间迎接客运高峰的快速放行应急预案。
一、组织机构
组长:z
副组长:z
成员:z
二、需要上报的应急事件及报告程序
1、特大交通事故及多车相撞的集群事故。
2、运输易燃、易爆、剧毒化学品车辆发生的安全事故。
3、发生火灾等其他重大事件。
4、人为破坏机场收费站周边高速公路及附属设施。
5、车辆集中,每车道堵车20辆以上。
一经发现上述事件,发现人要迅速上报指挥调度分中心,班长,收费站站长,再由站长上报给分局领导或分局主管领导。
启动程序:
1、在机场收费站发生上述任何突发事件,最先发现者为报告第一责任人,必须向班长,指挥调度分中心,收费站站长报告。
2、应急突发事件处理完毕后必须向分中心反馈信息,再由分中心值班人员逐级上报。
(一)预案指挥系统
在机场收费站发生上述所列的突发事件处理过程中,
现场指挥由班组长负责,总指挥由站长或副站长担任,发生突发事件后立即上报。
(二)预案防范责任人:高志伟
(三)现场组织
发生突发事件后,站内人员应本着“安全第一、预防为主”的原则。
1、随时与指挥调度分中心联系,及时反馈现场情况。
2、配合路政、交警,保护好突发事件现场。
3、配合路政、交警,疏散现场人员。
4、抢救伤员,保护贵重财物。
5、清除站区障碍,恢复交通。
6、在正常情况下发生堵车现象,可请示上级各级领导实行免费放行。回收卡数、车数要记录详细。
(四)采取措施及防护措施
1、特大交通事故及多车相撞的集群事故,造成交通堵塞,应立即用锥筒隔离同方向,同车道的车辆,请示上级领导经同意后,实行紧急放行。
2、运输易燃、易爆、剧毒化学品车辆发生的安全事故时,应立即组织灭火、防毒。堵塞车道时应采取第1条所列办法。
3、人为破坏机场收费站周边高速公路及附属设施时,保护好现场,上报各级领导后,配合好公安机关侦破工作。
4、发生火灾时,站内人员要积极灭火,采取一切可能和必要的措施控制住火势,第一时间通知消防部门。
5、遇到车辆集中,每车道堵车20辆以上时,第一时间请示收费站站长,在不停车收费车道使用手撕票据。如果使用手撕票据仍不能解决堵车情况,立即上报上级各部门领导,免费放行。
制度专栏
