某工贸企业起重伤害事故现场处置方案

篇2：某工贸企业触电事故现场处置方案

1事故特征1.1危险性分析(1)公司设置有高压变配电设备,低压用电设备、照明设施及供配电系统广泛遍布,若遇电气设备缺陷、不合规范、屏护不符合规范、失效、设备接地(接零)保护不良或失效,运行操作失误、违章操作、检修,试验安全技术组织措施不当,人员过失或偶然事件等因素,均可能导致人员触碰高、低压带电体的直接触电伤害。(2)电气设备和使用的电动工具漏电,人员触碰其金属外壳,在接地(零)不良或漏电保护失效等情况,均有导致人员二次触电危险。(3)在电气设备检修工作中,由于安全、技术组织不当等因素,如无挂上禁止合闸警示牌、违反电气检修规程等,都可能造成人员触碰高压或低压带电体的直接触电伤害。(4)临时用电线路、设施未按规范安装(尤其是临时线拖地和地面积水)无办临时审批手续。设备检修中的移动照明采用非安全电压。都可能造成人员触电伤害。(5)雷雨天气,防雷设施无定期检测或失效,亦会使人员遭受雷击伤害。1.2事故发生的区域、地点或装置发生触电的区域、地点或装置有:变配电房、储罐区及其他用电的场所等。

1.3事故前可能出现的预兆

触电出现的预兆:(1)带电体裸露;(2)无漏电保护开关、接地;(3)临时用电线路不按规定设置;(4)作业人员无任何防护措施;(5)电工未经培训及无证上岗;(6)雷雨天气。2应急组织和职责2.1应急组织机构本现场处置方案的应急自救组织机构设置如下:成立现场应急小组,由现场负责人和班组长所组成。其中,现场负责人为现场应急小组组长。如无现场负责人则班组长为现场应急小组组长。2.2工作职责

2.2.1岗位员工职责(1)发现可能或已触电者,应立即高声呼叫求救;(2)立即采取措施,使触电者脱离电源,如切断电源等;(3)报告班组长或应急小组组长;(4)接受并执行本应急小组的指令。2.2.2班组长职责(1)接到员工报告后,应立即到现场进行确认;(2)组织本班组员工,按现场应急处置措施执行;(3)若事故后果超出本班组控制能力,立即上报本车间应急小组组长;(4)接受并执行本应急小组组长的指令。2.2.3应急小组组长职责(1)接到报告后,立即组织本应急小组成员;(2)组织本应急小组成员,按现场应急处置措施执行;(3)及时将情况上报应急指挥部,接受并执行应急指挥部的指令。3应急处置3.1事故应急处置程序

3.2现场应急处置措施

3.2.1医疗救护应急处置施触电者未失去知觉的救护措施:应让触电者在比较干燥、通风暖和的地方静卧休息,并派人严密观察,同时请医生前来或送往医院诊治。触电者已失去知觉但尚有心跳和呼吸的抢救措施:应使其舒适地平卧着,解开衣服以利呼吸,四周不要围人,保持空气流通,冷天应注意保暖,同时立即请医生前来或送住医院救治。若发现触电者呼吸困难或心跳失常,应立即施行人工呼吸及胸外心脏挤压。对“假死”者的急救措施:当判定触电者呼吸和心跳停止时,应立即按心肺复苏法就地抢救。方法如下:(1)消除口中异物。使触电者仰面躺在平硬的地方,迅速解开其领扣、围巾、紧身衣和裤带。如发现触电者口内有食物、假牙、血块等异物,可将其身体及头部同时侧转,迅速用一只手指或两只手指交叉从口角处插入,从口中取出异物,操作中要注意预防将异物推到咽喉深处。(2)采用仰头抬颊法畅通气道。操作时,救护人用一只手放在触电者前额,另一只手的手指将其颏颁骨向上抬起,两手协同将头部推向后仰,舌根自然随之抬起、气道即可畅通。为使触电者头部后仰,可于其颈部下方垫适量厚度的物品,但严禁用枕头或其他物品垫在触电者头下。3.2.2排险、控险应急处置措施触电急救的要点是动作迅速,救护得法,切不可惊慌失措,束手无策。要贯彻“迅速、就地、正确、坚持”的触电急救八字方针。发现有人触电,首先要尽快使触电者脱离电源,然后根据触电者的具体症状进行对症施救。脱离电源的基本方法有:(1)将出事附近电源开关刀拉掉、或将电源插头拔掉,以切断电源。(2)用干燥的绝缘木棒、竹竿、塑料棒等物件将电源线从触电者身上拨离或者将触电者拨离电源。(3)必要时可用绝缘工具(如带有绝缘柄的电工钳、干燥的木柄斧头以及锄头)切断电源线。(4)救护人戴上绝缘手套或在手上包缠干燥的衣服、围巾、帽子等绝缘物品拖拽触电者,使之脱离电源。(5)如果触电者由于痉挛手指紧握导线缠绕在身上,救护人可先用干燥的木板塞进触电者身下使其与地绝缘来隔断入地电流,然后再采取其他办法把电源切断。(6)如果触电者触及断落在地上的带电高压导线,且尚未确证线路无电之前,救护人员不可进入断线落地点8-10米的范围内,以预防跨步电压触电。进入该范围的救护人员应穿上绝缘靴接近触电者。触电者脱离带电导线后应迅速将其带至8-10米以外立即开始触电急救。只有在确证线路已经无电,才可在触电者离开触电导线后就地急救。3.3报告事项3.3.1报警电话及联系方式报警电话及联系方式见附件12.1。3.3.2报告内容(1)触电发生的时间和地点;(2)人员伤亡情况;(3)已采取的措施;(4)报告人及电话。4注意事项在使触电者脱离电源时应注意的事项:(1)未采取绝缘措施前,救护人不得直接触及触电者的皮肤和潮湿的衣服。

(2)严禁救护人直接用手推、拉和触摸触电者;救护人不得采用金属或其他绝缘性能差的物体(如潮湿木棒、布带等)作为救护工具。(3)在拉拽触电者脱离电源的过程中,救护人宜用单手操作,并且救护人身体部位及所穿的鞋不能潮湿,这样对救护人比较安全。(4)当触电者位于高位时,应采取措施预防触电者在脱离电源后坠地摔伤或摔死〔电击二次伤害〕。(5)夜间发生触电事故,应考虑切断电源后的临时照明问题,以利救护。

篇3：某工贸企业电气火灾现场处置方案

1事故特征

1.1危险性分析

引发电气火灾的原因有短路、过载、接触不良、电弧火花、漏电、雷击等,主要是电气安装工程、电器产品的质量以及使用、管理不当等问题造成的。电气系统分布广泛、长期持续运行,电气线路通常敷设在隐蔽处,火灾隐患不易发现。另外,电气火灾的危险性还与用电情况密切相关,当用电负荷增大时,容易因过电流而造成电气火灾。由于电气火灾主要发生在建筑物内,建筑物内人员密集、疏散困难、排烟不畅,极容易造成触电、窒息等群死群伤的火灾事故。

1.2事故发生的区域、地点或装置

发生电气火灾的区域、地点或装置有:变配电房、储罐区及其他用电的场所等。

2应急组织和职责

2.1应急组织机构

本现场处置方案的应急自救组织机构设置如下:

成立现场应急小组,由现场负责人和班组长所组成。其中,现场负责人为现场应急小组组长。如无现场负责人则班组长为现场应急小组组长。

2.2工作职责

2.2.1岗位员工职责

(1)发现可能或已触电者,应立即高声呼叫求救;

(2)立即采取措施,使触电者脱离电源,如切断电源等;

(3)报告班组长或应急小组组长;

(4)接受并执行本应急小组的指令。

2.2.2班组长职责

(1)接到员工报告后,应立即到现场进行确认;

(2)组织本班组员工,按现场应急处置措施执行;

(3)若事故后果超出本班组控制能力,立即上报本车间应急小组组长;

(4)接受并执行本应急小组组长的指令。

2.2.3应急小组组长职责

(1)接到报告后,立即组织本应急小组成员;

(2)组织本应急小组成员,按现场应急处置措施执行;

(3)及时将情况上报应急指挥部,接受并执行应急指挥部的指令。

3应急处置

3.1事故应急处置程序

3.2现场应急处置措施

3.2.1电气火灾防范施

(1)加强作业人员用电安全常识、安全操作规程的教育培训,提高其自我安全防护意识和安全操作技能。

(2)加强电工作业人员的持证上岗管理,禁止无证人员进行电气的安装、维修作业。

(3)电气线路、设备、设施应按国家的相关规定进行安装、检查和维护管理。

(4)加强对临时用电线路的检查,严禁私拉乱接。

(5)防雷装置的设计、安装应符合国家现行有关标准和规范的规定。并按国家的相关规定进行定期检测。

3.2.2现场处置措施

(1)发生电气火灾时,首先迅速切断电源(拉下电闸、拨出电源插头等)以免事态扩大,如果带负荷切断电源时应戴绝缘手套,使用有绝缘柄的工具。当火场离开关较远时需剪断电线时,火线和零线应分开错位剪断,以免在钳口处造成短路,并防止电源线掉在地上造成短路使人员触电。

(2)当电源线不能及时切断时,应及时通知变电站从供电始端拉闸,同时使用现场配置的灭火器进行灭火,灭火人员要注意人体的各部位与带电体保持一定充分的安全距离。

(3)扑灭电气火灾时要用绝缘性能好的灭火剂如干粉灭火器,二氧化碳灭火器或干燥砂子,严禁使用导电灭火剂(如、水、泡沫灭火器等)扑救。

(4)发生的电气初起火灾时,应先用合适的灭火器进行扑救,情况严重立即打“119”报警。报警内容应包括:事故单位、事故发生的时间、地点、火灾的类型,有无人员伤亡以及报警人姓名及联系电话。

3.2.3后期处置措施

(1)应急处置结束后,应急自救小组应做好事故现场的保护、勘查;配合有关部门做好事故原因的调查取证工作。

(2)火灾损坏的电气设备、设施的全面修复应由持证电工进行维修,并由变电站电工复查,确认检查正常后,可恢复供电。

3.3报告事项

3.3.1报警电话及联系方式

报警电话:119

公司总经理电话:***

值班室电话:***

3.3.2报告内容

(1)电气火灾发生的时间和地点;

(2)人员伤亡情况;

(3)已采取的措施;

(4)报告人及电话。

4注意事项

由于电气火灾具有一定的特殊性,从灭火扑救角度考虑:一要保证扑救人员的安全;二要及时采取正确的方法扑救,使国家和人民财产少受损失。

电气火灾事故与一般火灾事故有不同的特点:一是火灾时电气设备带电,若是不注意,扑救人员可能会触电;二是有的电气设备内部充有大量的油。

因此在扑救时应特别注意以下几项:采取断电措施,防止扑救人员触电。在火灾发生时要立即切断电源,应尽可能通知电力企业切断着火地段电源。在现场切断电源时,应就近将电源开关拉开,或使用绝缘工具切断电源线路。选择断电位置要适当,不要影响灭火工作的进行。不懂电气知识的人员一般不要去切断电源。

为了争取灭火时间,或因特殊情况不允许断电时,则要进行带电灭火,以减少损失。但必须注意以下事项:

(1)选择使用不导电的灭火器具,使用二氧化碳或干粉灭火器,不能使用水溶液或泡沫灭火器材。

(2)如使用水枪灭火,扑救人员必须穿绝缘靴和戴绝缘手套,防止水柱漏电使人体触电。灭火宜使用喷雾水枪,其泄漏电流小,对扑救人员比较安全;在不得已的情况下采用直流水枪灭火时,水枪的喷头必须用软铜线接地。

(3)使用水枪灭火时,喷头与带电体之间距离:110千伏要大于3米,220千伏要大于5米。使用不导电的灭火器材,机体喷嘴距带电体的距离:10千伏要大于0.4米,35千伏要大于0.6米。

(4)架空线路着火,在空中进行灭火时,带电导线断落接地,应立即划定警戒区,所有人员距接地处8米以外,防止发生跨步电压触电。

篇4：某工贸企业高温中暑事故现场应急处置方案

1事故特征

1.1高温中暑的起因

中暑

1.1.2在同样的气温条件下,如伴有高湿度和气流静止,更容易引起中暑。此外,带病工作、过度疲劳、睡眠不足、精神紧张也是高温中暑的常见诱因。

1.2高温中暑的类型

高温中暑起病急骤,大多数患者有头晕、眼花、头痛、恶心、胸闷、烦躁等前驱症状。按病情的程度和表现特点,中暑一般分为三类:

1.2.1先兆中暑,表现为大量出汗、口渴、头晕、耳呜、胸闷、心悸、恶心、四肢无力等症状。体温正常或略有升高,一般不超过37.5℃,如能及时离开高热环境,经短时间休息后症状即可消失;

1.2.2轻度中暑,既有先兆中暑症状,同时通常表现为体温在38.5℃以上,有面色潮红、胸闷、皮肤灼热等现象,并有呼吸及循环衰竭的早期症状,如面色苍白、恶心、呕吐、大量出汗、皮肤湿冷、血压下降和脉搏细弱而快等。轻度中暑者经治疗后,一般4~5小时内可恢复正常;

1.2.3重度中暑,大多数患者是在高温环境中以突然昏迷起病。此前患者常有头痛、麻木与刺痛、眩晕、不安或精神错乱、定向力障碍、肢体不随意运动等,皮肤出汗停止、干燥、灼热而绯红,体温常在40℃以上。

1.3高温中暑的危害

1.3.1高温作业、夏天露天作业环境中发生的中暑一般为具有热射病症状特点,由于高温环境中从事体力劳动的时间较长,身体产热过多,而散热不足,导致体温急剧升高。发病早期有大量冷汗,继而无汗、呼吸浅快、脉搏细速、躁动不安、神志模糊、血压下降,逐渐向昏迷伴四肢抽搐发展;严重者可产生脑水肿、肺水肿、心力衰竭等。

1.3.2在室内通风差和室外设备的安装和维修、露天施工,以及在煤仓、锅炉、汽机房及输煤皮带等高温场所发生的高温中暑,尤其是从事高处作业的人员中暑,会产生高处坠落等二次伤害的危险。

1.4高温中暑的救治原则

1.4.1中暑的救治效果很大程度上取决于抢救是否及时,如能及时发现及治疗先兆中暑,完全可以防止中暑的发生及发展。

1.4.2高温中暑的救治原则是及时发现、就地处理、尽快抢救、预防为主、严防中暑后二次伤害。

2应急组织与职责

2.1高温中暑应急指挥领导小组

组长:****(厂长助理)

副组长:****(生产科长)

成员:

2.2指挥部职责

2.2.1在发生高温中暑等威胁人身安全事件后,总指挥或总指挥委托副总指挥赶赴事故现场进行现场指挥,成立现场指挥部,批准现场救援方案,组织现场抢救。

2.2.2根据事故报告立即按本预案规定程序,组织力量对现场进行事故处理,必要时向地方政府汇报。

2.2.3负责逐级向报告事故及其处理的进展情况。

2.2.4负责安排有关人员顶替中暑人员的工作,保障生产的连续性;组织和提供应急及善后处理工作所需的物资和车辆。

2.2.5应急状态消除,宣告应急行动结束。

2.3高温中暑应急处理机构职责

2.3.1按本厂及上级部门对工业卫生与职业病防治要求,努力完成各项工作;

2.3.2严格按照有关法律、法规和管理制度,不断治理、改善职工劳动条件,保护职工的安全和健康,提高劳动生产率;

2.3.3定期召开会议,分析防暑降温工作中存在的问题,研究安排治理和整改措施,落实资金,决策有关事项,切实改善作业场所劳动条件。

2.3.4每年年初根据前一年防暑降温中存在的问题对本预案进行修订,同时对工作场所进行不定期检查并对发现问题落实人员、方案督促整改。

2.4专业工作组及职责

设立劳动保护、防治、现场测试三个专业工作小组,按职责范围分工负责有关方面工作。

2.4.1劳动保护工作组职责(由生产科负责):按照法规制定有关职工劳动保护规定;做好工业卫生及劳动保护宣传教育工作,提高职工自我保护意识;负责高温岗位职工统计上报工作。

2.4.2防治工作组职责(由综合科负责):年初负责申报所购防暑降温用品所需的费用预算,购置防暑降温用品。定期到现场巡视,宣传防暑降温的有关常识,发放防暑降温用品。发现问题及时向厂部领导小组汇报。

2.4.3现场测试工作组职责(由技术科负责):按有关规定对生产现场劳动条件进行分级;按高温测试点,定期对生产作业现场进行检测,对超标点及时上报领导小组;按上级要求上报日常检查及定期演练情况;加强监测仪器设备的维护保养和检验工作。在高温作业场所的醒目位置设立警示标志。

3应急处置

3.1响应分级

3.1.1先兆中暑:为Ⅱ级应急预案

3.1.2轻度中暑:为Ⅱ级应急预案

3.1.3重度中暑:为I级应急预案

3.2响应程序

3.2.1在高温条件下,现场的工作人员如果发现同伴出现先兆中暑或轻度中暑症状时应迅速处理,立即采取急救.同时汇报高温中暑人身伤亡应急领导小组,领导小组人员接到通知后.迅速赶到事故现场,组织处理事故,由领导小组副组长宣布启动Ⅱ级应急预案。

3.2.2如出现重度中暑、中暑人数较多或病情较重时,现场人员应迅速处理,同时汇报高温中暑人身伤亡应急领导小组,领导小组成员应立即赶到事故现场,根据现场实际情况,由组长或副组长宣布启动I级应急预案。

3.3应急处置措施

3.3.1Ⅱ级应急预案

3.3.1.1迅速将中暑人员移至阴凉、通风的地方,同时垫高头部,解开衣裤,以利呼吸和散热。

3.3.1.2用湿毛巾敷头部或用冰袋置于中暑者头部、腋窝、大腿根部等处。若中暑者能饮水时,可给中暑者大量饮水,水内加少量食盐。

3.3.1.3中暑者呼吸困难时,应进行人工口对口呼吸。

3.3.1.4暂时停止现场作业,对工作场所的通风降温设施等进行检查,采取有效措施降低工作环境温度。

3.3.1.5危急状态消除由组长或副组长宣布Ⅱ级应急行动结束。

3.3.1.6根据现场实际情况,宣布现场工作是否继续。

3.3.2I级应急预案

3.3.2.l将所有中暑人员立即抬离工作现场,移至阴凉、通风的地方,医护人员立即到达现场开展施救。

3.3.2.2暂时停止现场作业,对工作场所的通风降温设施等进行检查,找出中暑原因并采取有效措施降低工作环境温度,确保设备机组安全运行。

3.3.2.3通知有关科室、车间、班组安排人员顶替中暑人员的工作,保障生产的连续性。

3.3.2.4病情严重者立即安排或联系车辆,并由医护人员边抢救边护送至医院。必要时可拨打120急救。

3.3.2.5应急领导小组根据现场事态发展,决定是否组织对该工作场所的人员进行疏散。

3.3.2.6必要时汇报集团公司(股份公司)要求进行协调处理。

3.3.2.7危急状态消除,由领导小组组长或副组长宣布应急行动结束。

3.3.2.8做好事故后的善后工作.

4注意事项

4.1监控与预防

4.1.1广泛宣传中暑的防治知识,使职工掌握防暑降温的基本常识。

4.1.2夏季前做好各生产场所、值班室、办公室空调、通风设备的维护,确保职工良好的工作环境。

4.1.3在夏季高温作业中,调整作业时间,提供合适的清凉饮料,防暑降温药品发放要及时到位,保证职工身体健康。

4.1.4对有心血管器质性疾病、高血压、中枢神经器质性疾病、明显的呼吸、消化或内分泌系统疾病和肝、肾疾病患者应列为高温作业禁忌症。

4.1.5在夏季高温期间,有关科室管理人员定期到生产现场进行巡回检查,发现有关问题及时进行解决和处理。

4.2预警行动

4.2.I各科室、车间根据气象预报信息,按照早预想、早通报、早布置的原则,开展好高温中暑人身伤害相关风险的分析、评估,适时启动预警。

4.2.2高温预警分三个标准,35℃以上为三级黄色预警,37℃以上为二级橙色预警,40℃以上为一级红色预警。

4.2.3预警命令由厂生产科发布,报请厂长批准后发布。

4.3进入预警状态后应当采取的措施

4.3.1按照应急预案的要求检查确认各类抢险、抢救设备、器材、材料配备齐全。

4.3.2检查确认各种通讯工具的报警方法、联络方式和信号使用规定明确,有关人员熟悉掌握中暑后所采取的方法和步骤,做到应知应会。

5应急物资与装备保障

5.1应在高温作业场所醒目位置设立警示标志。

5.2在夏季高温来临前应及时购置和发放清凉饮料、防暑降温药品等物品。

5.3在夏季高温作业中,做好对各有关工作场所通风降温设施的配置和完善。

6后期处置

6.1现场作业人员应配合医疗人员,做好受伤人员的紧急救护工作,安技员应按哦癌有关人员做好现场的保护、拍照、事故调查等善后工作。

6.2事故调查和处理按照集团公司(股份公司)有关规定进行。

篇5：某运输企业突发安全事件应急救援处置预案

第一章?总?则

第一条?编制目的

提高我司及所属各单位对突发安全事件的应急救援处置能力,规范突发安全事件的应急管理和应急响应程序,有效预防和妥善处置突发安全事件,最大限度地减少人员伤亡和经济损失,维护人民群众的生命财产安全和社会稳定。

第二条?编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《**省人民政府突发事件总体应急处置预案》(****号)、《**市人民政府突发公共事件总体应急处置预案》(****号)、《**市自然灾害救灾工作办法》(*******号)、《***市交通局突发安全事件应急救援处置预案》等规定,结合我司安全生产实际制订本预案。

第三条?分类分级

本预案所称安全突发应急事件是指突然发生造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、道路受阻和危急公共安全的紧急事件。

根据安全突发应急事件的发生过程、性质和机理,突发安全应急事件主要分为以下两类:

一、自然灾害。主要包括水旱灾害、气象灾害、地质灾害等。

二、事故灾害。主要包括各类安全事故、道路运输行车事故、消防事故、危险化学品泄漏等事故。

上述两类安全突发应急事件往往是相互交叉和关联的,某类突发应急事件可能和其它类别的事件同时发生,或引发次生、衍生事件,应当具体分析、统筹应对。

按安全突发应急事件的性质、严重程度、可控性和影响范围,原则上可分为特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)、一般(Ⅳ级)四级。

第四条?工作原则

一、以人为本、安全第一。坚持把保障人民群众生命财产安全作为应急工作首要任务,加强应急救援人员的安全防护,最大限度地预防和减少突发安全事件造成的人员伤亡和财产损失。

二、预防为主、平急结合。坚持预防与应急相结合,加强安全突发应急事件的预防、预测、预警和预报,做好应急预案、机制准备和常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、装备配置、培训演练等工作,增强应急救援能力。

三、统一指挥、分级负责。在集团公司的统一领导下,集团公司和各基层单位的应急救援中心按照分类管理、分级响应的原则负责相关安全突发应急救援事件的应急管理和应急处置工作。各基层单位要认真履行安全生产主体责任和职责,制订应急预案,建立应急机制,完善应急救援条件。

四、条块结合、属地为主。安全突发应急事件应急处置以当地交通主管部门和行业管理部门为主,各基层单位应当与当地交通主管部门、行业管理部门密切配合,切实做好配合工作。

第五条?适用范围

本预案适用于我司范围内发生的各类特别重大、重大、较大、一般突发安全应急事件的应急处置或集团公司认为需要报请上级部门安全应急指挥部处置的突发安全应急事件的应对工作。

第二章?组织体系与职责任务

第六条?我司突发安全应急救援组织体系由集团公司、所属基层单位两级应急组织构成。分别负责本单位和辖区内突发安全应急事件的应急管理和处置。

集团公司突发安全事件(事故)应急救援领导小组:

组?长:集团公司董事长、总经理、安全第一责任人

副组长:集团公司其他分管领导

成?员:各基层单位安全第一责任人以及集团公司机关各部门负责人。

集团公司突发安全事件(事故)应急救援领导小组下设突发事件应急救援保障中心,由集团公司分管安全工作副总经理、安全第二责任人任应急救援中心主任,应急救援保障中心(应急管理)办公室设在公司安全部,办公室主任由安全部部长担任(联系电话:********、传真:********)。

第七条?职责任务

一、集团公司突发安全事件应急救援领导小组职责

负责建立集团公司突发事件应急救援管理体系,落实专人和相应措施;研究制订集团公司突发事件应急处置预案;审查突发事件应急救援中心编制的突发事件应急处置预案;统一规划、调配突发事件应急救援处置经费;在较大以上安全突发事件发生时,指挥调度突发事件应急救援中心参与应急救援处置工作;必要时请示市交通主管部门和行业管理部门实施应急增援;宣布启动应急预案和终止应急行动。

二、集团公司突发安全事件应急救援中心职责

负责集团公司突发事件应急预案的编制、实施及各基层单位发生群伤或死亡1人以上或危化品运输过程中发生严重泄漏、燃烧、爆炸和人员伤亡等事故的应急救援指挥和协调处置工作。建立应急救援保障中心工作职责,落实抢险队伍、车辆、物资、装备、经费,组织开展应急演练,适时修订预案,统计上报各种工作情况。

三、集团公司应急管理(应急救援保障中心)办公室职责

负责《集团公司突发安全事件应急救援处置预案》的制订、实施、演练和培训工作,指导、监督、检查各基层单位应急救援中心编制突发事件应急救援处置预案及实施;督促应急救援中心组织机构和队伍建设;督促应急救援中心设备、物资、车辆、人员、经费落实;对较大以上安全突发事件预警信息、披露、汇总、新闻发布,以及与集团公司应急救援中心的联系及上报工作;当较大以上安全事件发生后,综合、协调应急救援工作。

四、集团公司相关部门职责

经理办:负责重、特大事故应急救援处置指挥协调工作所需车辆、物质、人员和设备的后勤保障,确保与上级有关领导和部门的信息畅通。

财务部:负责建立应急抢险救援的专项账户,落实专项资金,保障突发应急事件应对工作所需经费。

安全部:负责建立突发事件应急抢险救援保障体系和预案,负责突发事件发生时全司运输秩序的安全管理,负责应急抢险救援物质和设施设备的运输,确保旅客、应急物资、装备、车辆等安全运输。

生产部:负责建立应急运输运力保障体系,落实应急车辆和驾驶人员,负责突发事件发生时应急运输车辆的调集,以及协调安排各车站运力的调配,确保旅客疏运有序、有效。

人事部:负责按规定督促基层单位设立应急救援机构,监督相关应急救援人员履职到岗,并实施奖惩。

资产部:负责应急运输车辆的技术状况管理,为应急抢险救援提供车辆维护技术保障。

保卫部:在突发事件发生时,负责维护全司治安秩序,确保运输秩序和治安秩序良好。

党(团)委办:负责全司重、特大应急事件信息对外宣传、报道。

监事会办:负责监督相关应急救援人员履职到岗情况。

群工部:在突发事件发生时,负责协助应急办做好道路运输秩序维护。

开发办:在突发事件发生时,负责协助应急办做好道路运输秩序维护。

工会办:负责做好协调配合工作,并对应急抢险救援涌现出的先进事迹和先进人物进行表彰和奖励。

第八条?基层单位应急组织及职责

各基层单位应严格按照《**省安全生产条例》和《生产经营单位安全生产责任规定》要求履行责任主体职责,参照本预案成立相应的应急救援领导小组和应急办公室,在当地交通主管部门、行业管理部门以及集团公司的统一领导下,结合实际制订本单位突发安全事件应急预案,配备相应装备,组织应急救援培训与演练,按规定及时报告突发安全事件信息,负责本单位突发安全应急救援事件的应急处置工作。应急响应时,组织本单位救援力量在第一时间开展应急救援先期处置。

第三章?预测、预警

第九条?集团公司和各基层单位的应急救援中心要针对各种可能发生的突发安全事件,充分利用110、119、120、122、999和GPS、GPRS系统等信息和技术优势,不断完善预测预警机制,建立风险评估体系,开展风险评价,防患于未然,做到早发现、早预报、早处置。

第十条?预警级别和发布

按照可能发生的突发应急事件的危害程度、紧急程度和发展势态,预警级别可分为特别严重(Ⅰ级)、严重(Ⅱ级)、较重(Ⅲ级)、一般(Ⅳ级)四级预警,依次用红色、橙色、黄色、蓝色表示。具体标准按国家部门规定执行。

对需要向社会发布预警的突发应急事件,应及时向上级主管部门报告相关情况,并配合上级部门采用广播、电视、通信、网络、报刊、公告等媒体和组织人员及时发布预警。预警信息包括可能发生的突发应急事件类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。特别严重(Ⅰ级)、严重(Ⅱ级)的预警信息由集团公司配合市交通主管和行业管理部门发布、调整和解除。较重(Ⅲ级)、一般(Ⅳ级)的预警信息,由基层单位配合当地交通主管和行业管理部门发布、调整和解除。

第四章?应急处置

第十一条?集团公司应急救援抢险中心和各基层单位要完善应急处置各项制度,建立健全应急处置快速反应机制,提高应急救援处置能力。

第十二条?信息报告

突发安全事件发生后,事发有关单位要在立即采取措施控制事态的同时,立即如实向集团公司报告,并同时报告当地交通主管、行业管理部门,最迟不得超过2小时,不得迟报、谎报、瞒报和漏报。报告内容主要包括时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等。应急处置过程中要及时续报有关情况。

第十三条?应急响应

按照分级处置的原则,集团公司、各基层单位应根据突发安全应急事件的不同等级启动相应预案,作出应急响应。发生特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)突发应急事件响应行动由集团公司应急指挥小组配合市级交通应急指挥部统一组织实施。III级响应行动的组织实施由集团公司应急领导小组决定启动预案,各基层单位必须同时启动预案。Ⅳ级突发安全事件,一般应由事发单位启动应急预案,集团公司视情启动预案。各级应急预案启动后,集团公司及各基层单位应急领导小组的有关领导、各职能工作组负责人等在接到命令后迅即到位,成立现场指挥组,应急抢险救援队伍必须在规定时间内集结到位,并赶赴现场抢险救援。

第十四条?响应分级

一、出现下列情况之一为特别重大事件(事故),启动Ⅰ级响应:

(一)造成30人以上死亡(含失踪),或危急到30人以上生命安全,或者100人以上重伤(包括急性工业中毒,下同),或1亿元以上直接经济损失的突发事件(事故)。

(二)造成特别重大影响或损失的其它事故或事件。

二、出现下列情况之一为重大事件(事故),启动Ⅱ级响应:

(一)造成10人以上30人以下死亡(含失踪),或危急到10人以上30人以下生命安全,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的突发事件(事故)。

(二)其它一些无法量化但性质严重,对社会稳定、经济建设造成重大影响的事故。

三、出现下列情况之一为较大事件(事故),启动III级响应:

(一)造成3人以上10人以下死亡(含失踪),或危急到3人以上10人以下生命安全,或者30人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的突发事件(事故)。

(二)超出基层单位应急处置能力的突发事件(事故)。

(三)发生跨县级行政区域的突发安全事件(事故)。

(四)集团公司或当地交通主管部门、行业管理部门认定的较大事件(事故)。

四、出现下列情况之一为一般事件(事故),启动Ⅳ级响应:

造成3人以下死亡(含失踪),或者10人以下重伤,或1000万元以下直接经济损失的事件(事故)。

第十五条?指挥与协调

集团公司处置的突发安全应急事件,由集团公司应急指挥领导小组统一指挥各基层单位应急抢险中心开展工作或指派、组织工作组赶赴现场指挥,按照上级相关应急指挥机构的要求和部署组织实施应急处置工作。主要任务是:①提出现场应急行动的原则要求;②发布启动集团公司相关应急预案的指令;③协调各基层单位应急力量实施应急处置指挥机构的应急指挥工作;④及时向上级有关应急指挥机构和其它相关单位应急机构汇报或通报应急情况;⑤配合公安交警、运管等部门做好事发地公路运输的交通管制;⑥配合上级有关部门做好事发地有关人员的疏散或转移以及伤员的急救;⑦配合上级有关部门做好应急救援运输保障工作;⑧必要时请示市交通主管或行业管理部门启动相关市级应急预案;⑨积极做好事件善后处理工作等。

各基层单位应急抢险中心按属地管理为主的原则,在突发事件发生后立即派员赶赴现场,成立现场应急指挥机构,按照集团公司应急指挥机构的要求和部署,组织实施现场先期应急处置工作。主要任务是:①实施紧急疏散和救援行动,组织乘客、群众开展自救互救;②紧急启动资金、人员、车辆、物质、设备等应急资源用于应急处置;③配合公安交警、运管等部门做好事发地公路运输的交通管制;④实施动态监测,进一步调查核实情况;⑤向上级部门报告事件的处置情况和发展势态;⑥其它必要的先期处置措施。

事发有关单位和集团公司应急抢险中心按照各自职责,在现场应急指挥小组的统一指挥和协调下实行应急联动,共同实施应急处置。

第十六条?应急救援处置

一、突发安全应急事件或事故报告

一次道路运输行车突发安全事件造成死亡1人以上或重伤10人以上,或危险化学品运输造成泄漏、燃烧、爆炸、人员伤亡事故的,事件发生单位应及时将事故发生的具体时间、地点、类别、车辆、驾驶员、伤亡情况、“五不出站”基本情况、简要经过等,分别用电话报公司应急办公室,并在2小时内传真报送正式书面快报;集团公司及时将较大、重大、特别重大伤亡事件或事故和危化品运输事件或事故的基本情况上报市交通局、运管处应急办公室。

二、赶赴事件或事故现场及组织协调

较大事件发生后,事发单位的安全一责任人、分管安全领导、安全科长及集团公司分管安全领导、安全部长应及时赶赴现场,督促发生事件或事故的相关单位积极进行现场的施救工作,认真做好事故善后处理的组织协调工作。

三、事故的调查处理

发生一般伤亡事件或事故和危化品运输严重泄漏、燃烧、爆炸事故,事发单位按照集团公司要求对事件(事故)的管理责任和领导责任进行调查处理。集团公司负责对社会影响恶劣的一般事件(事故)调查处理,并积极配合省、市政府较大、重大、特别重大事故调查组做好事故调查工作,并根据道路交通事故处理机关的结论及有关单位、驾驶人员在事故中应负的责任,按照集团公司《安全管理机制》规定要求,对肇事单位和相关责任人进行严肃处理。

第十七条?扩大应急

发生较大及以上的突发安全应急事件,依靠一般应急处置队伍无法控制和消除其严重危害时,需要实施扩大应急行动。集团公司或公司应急救援中心按照有关程序采取有利于控制事态的非常措施,并向市交通局、市运管处报告,请求上级部门调集专业救援力量和抢险救援物资增援。

发生一般突发安全应急事件,其事件(事故)的险情严重程度已超出了基层单位抢险救援处置能力时,各基层单位和集团公司应急抢险中心应及时报请市交通局、市运管处申请启动上一级预案实施救援。

实施救援扩大时,各基层单位要及时增加应急处置力量,加大装备、物资、车辆、人员、资金等保障力度,加强指挥协调,努力控制事态发展。

第十八条?应急结束

当应急救援工作完成,事件或事故现场得以控制,道路交通秩序恢复,相应的危险因素消除后,由集团公司应急指挥领导小组宣布应急结束,应急处置队伍撤离现场,现场应急指挥机构予以撤销。

第五章?后期处置

第十九条?善后处置

各基层单位和集团公司应急中心应积极做好事件(事故)的善后处置工作及有关协调配合工作。善后处置工作包括人员安置、补偿、征用物资补偿、污染物收集、清理与处理、道路运输畅通等事项。通过善后处置尽快消除事故后果和影响,确保道路运输畅通和社会稳定,尽快恢复正常的交通秩序。

第二十条?调查与总结

特别重大事件(事故)由市政府协助省政府或国务院授权的部门进行调查;重大事件(事故)由省应急指挥部负责组织调查;较大事件(事故)由市政府负责组织调查,集团公司及所属各基层单位应做好协调配合工作。

应急救援工作结束后,现场应急救援指挥部对事件的抢险救援工作进行全面评估和总结,并在一周内向集团公司应急救援指挥领导小组书面报告。主要内容:事件(事故)的基本情况、抢险过程、抢险救援组织指挥、应急预案执行情况、主要抢险措施、抢险救援效果、遇到的问题和解决办法、经验教训和改进措施、建议。重大事件由集团公司一周内向市交通局、市运管处提交书面总结报告。

第六章?信息发布

第二十一条?按照《**市突发事件新闻发布应急预案》执行。全市各类重大和特别重大突发应急事件发生后8小时内应向社会发布有关信息。由集团公司党委办公室主任兼任公司突发安全应急事件发言人,有关新闻发布工作由负责处置工作的单位、部门协调。集团公司应急救援办加强与负责处置事件的单位和部门沟通协商,及时掌握信息、分析情况、提出新闻报道意见,对难以把握的重大问题请示公司领导。负责处置事件的单位和部门要依照有关法律和规定主动联系,配合新闻宣传部门对新闻报道提出建议并做好审核把关工作。

对一般、较大突发事件的新闻报道,由事发有关单位应急抢险中心配合有关新闻单位按照以上原则进行。

第七章?应急保障

第二十二条?应急队伍、人员安全保障

各基层单位和集团公司应急救援中心应组建相应的应急抢险队伍和扩大应急响应增援处置队伍,制定组织保障方案,加强业务培训,强化应急配合功能,提高装备水平,增强救援能力。

集团公司应急中心和各基层单位要加强对参加应急抢险救援工作人员的管理,积极为应急抢险救援人员提供符合要求的安全防护装备,采取必要的防护措施,严格按照程序开展应急抢险救援工作,确保应急救援人员安全。

第二十三条?经费保障

按照“分级负责”的原则建立相应的应急经费保障机制。各基层单位和集团公司应急抢险中心负责所属范围突发安全事件应急抢险救援和交通方面的经费。集团公司财务部应预设相应应急专项储备经费,由应急办向集团公司应急领导小组或有关领导报告决定并调剂使用。各有关部门应本着“特事特办、急事先办”的原则,确保资金专款专用。

第二十四条?物资装备保障

各基层单位应建立健全本单位应急救援设备、物质数据库,并明确其类型、数量、性能和存放位置,建立相应的管理登记、维护、保养和调用等制度,及时予以补充和更新,做好物资储备工作,以保证应急救援时的统一综合调配使用。

第八章?监督管理

第二十五条?宣传培训和演练

集团公司应急管理办公室应加强全司各单位应急培训和演练工作的监督指导,适时组织全司统一演练。各基层单位要组织应急法律法规和预防避险、避灾、自救互救常识的宣传教育工作;定期结合实际组织各类应急演练和专业人员培训,每年对应急预案进行一次演练,演练方案报集团公司应急办备案。通过演练,发现应急工作体系和工作机制存在的问题,不断完善应急预案,提高对突发安全事件(事故)的应急处置能力。

第二十六条?奖励与责任

集团公司和各基层单位对在突发应急事件工作中有下列事迹之一的单位和个人,应依据有关规定给予表彰:

(1)出色完成应急处置任务,成绩显著的;

(2)防止或抢险救援应急事件有功,使国家、集体和人民群众生命财产免受损失或减少损失的;

(3)对应急救援工件提出重大建议,实施效果显著的;

(4)有其它特殊贡献的。

在应急事件工作中有下列行为之一的,按照法律、法规及有关规定,对有关责任人员视情节和危害后果,给予行政处分;对构成犯罪的,移交公安、司法机关依法追究刑事责任:

(1)不按规定制订应急事件预案的;

(2)拒绝履行应急准备和应急救援责任的;

(3)瞒报、漏报、谎报、迟报应急事件信息的;

(4)拒不执行应急事件预案,不服从命令和指挥或在应急响应时临阵脱逃的;

(5)有其它危害应急工作行为的。

第九章?附则

第二十七条?预案管理

各基层单位和集团公司应急抢险中心必须按照本预案的规定履行各自职责并制定相应应急预案。集团公司以本预案为总预案,同时编制了重特大道路交通事故应急救援、重大节假日安全运输保障、防汛抢险、消防安全应急处置、危险化学品货物运输事故应急处置五个分预案,在不同时段发生不同情况突发安全事件时,按相应预案规定启动应急响应并及时妥善处置,做到预案启动及时,处置有力、有序、有效,努力把人员伤亡、经济损失和事件影响降至最低。集团公司将结合预案运行情况,适时对预案进行修订。

第二十八条?本预案由集团公司负责解释。本预案自印发之日起实施。