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道路运输行业上海世博会反恐安保应急预案义乌市

编辑:制度大全2019-04-22

为确保上海世博会期间我市道路运输行业的安全,根据省运管局、金华市运管处、义乌市交通局的文件要求,市运管所把世博安保工作作为当前的政治任务和首要工作,特制定义乌市道路运输行业上海世博会反恐安保应急预案。

一、指导思想和目标

(一)指导思想

以*小理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照上海世博会安保工作和“平安浙江”总体要求,严格执行《中华人民共和国道路运输条例》、《道路旅客运输及客运站管理规定》、《道路危险货物运输管理规定》、《汽车客运站安全生产规范》等有关法律法规,强化道路运输市场监管,完善安全生产管理制度,落实反恐安保的各项措施,立足源头,突出重点,狠抓落实,务求实效,确保世博会期间我市道路运输市场安全、平稳、有序发展。

(二)基本原则

围绕上海世博会安保工作总体要求,坚持科学规划、全面防范、快速反应、统一指挥、分级负责、协同应对、措施果断、局部利益服从全局利益的原则。

二、组织体系

我所在省道路运输管理局、金华市运管处、市交通局应急救援体系统一指挥下,建立世博会期间反恐安保应急保障指挥组织。领导小组负责组织实施全市道路运输行业反恐安保突发事件中道路运输应急保障工作。按照“统一指挥、属地负责、条块结合、资源共享”的原则,明确职责与任务,开展全市道路运输行业反恐安保应对工作。

(一)市级领导小组成员

1、领导小组组成

组?长:周荣兴

副组长:骆华生、鲍江林、郭?骏、吴厚盾、陈丹聃

成?员:楼周洪、傅春明、朱杨莹、骆江舟、许仍理、

傅云峰、虞?舟、赵云良、黄天生、楼益辉、

钱荣根、王相才、冯跃军、金伶俊、楼?韬、

陈旭明、杨厉腾、刘大辉

领导小组下设办公室,办公室设在所客运安全科,由骆华生任办公室主任,楼周洪、骆江舟任副主任。

2、领导小组职责

在金华市运管处、市交通局领导下,做好道路运输行业反恐安保应急管理工作;统一领导、指挥、协调全市道路运输行业反恐安保应急处置、救援和组织应急保障、评估等相关工作;按规定程序启动和中止预案;监督指导各客(货)运输公司、危险品运输企业、客(货)运输站(场)制定道路运输行业反恐安保应急预案及预案演练;参加重大道路运输事故抢救和事故调查;做好上级反恐安保事件领导小组要求完成的其它工作。道路运输行业反恐安保应急预案启动后,指定预案领导小组组长或指派副组长及其他成员赶赴现场指挥和协调、处置、施救。

3、领导小组办公室职责

市道路运输行业反恐安保应急指挥领导小组办公室,是全市道路运输行业反恐安保突发事件处置应急应对工作的日常工作部门,其主要职责是:组织实施指挥领导小组的决定事项;负责全市道路运输行业反恐安保应急预案的制订、修订和实施;负责对全市道路运输行业反恐安保基础业务管理和台帐管理;组织开展相关应急预案演练、人员培训和应急知识宣传工作;指导各客(货)运输公司、危险品运输企业、客(货)运输站(场)应急救援领导小组办公室开展日常工作。

4、现场处置机构

反恐安保突发事件发生后,根据突发事件严重程度、涉及范围和应急救援行动的需要,设立现场救援指挥部。参与现场应急处置行动的相关部门和单位,在现场救援指挥部的统一指挥下,实施现场应急救援和处置行动。

(二)各客(货)运输公司、危险品运输企业、客(货)运输站(场)应急组织机构

各客(货)运输公司、危险品运输企业、客(货)运输站(场)反恐安保领导小组的组成和职责,结合本公司或站(场)实际,成立相应的道路运输行业反恐安保领导机构,明确工作职责,统一组织指挥本单位内反恐安保应急救援和处置行动。应急机构组成人员及职责应报市道路运输行业反恐安保领导小组备案。

三、分级标准

按照其事件性质、严重程度、可控性和影响范围等因素,分为特别重大(I级)、重大(II级)较大(III级)、一般(IV)事故(事件)等四个级别。并依次采用红色、橙色、黄色、蓝色来加以标示。

(一)特别重大道路运输行业反恐安保突发事件(I级)

1、I级甲类:一次事故死亡30人以上,或造成直接经济损失500万元以上的道路运输行业反恐安保事故。

2、I级乙类:指一次死亡10人以上,30人以下,死伤50人以下或造成直接经济损失100万元以上。

(二)重大道路运输行业反恐安保突发事件(II级)

1、II级甲类:指一次死亡5人以上,死伤25人以下或造成直接经济损失100万元以下。

2、II级乙类:指一次死亡3人以上,死伤20人以下或造成直接经济损失80万元以下。

(三)较大道路运输行业反恐安保突发事件(III级)

指一次死亡2人,及死伤10人以下或造成直接经济损失50万元以下;虽未达到I级、II级及前述内容,但已使客车遇险,造成较大影响的各类险情。

(四)一般道路运输行业反恐安保突发事件(IV级)

指一次事故死亡1人及死伤5人以下或造成直接经济损失20万元以下。

四、事故报告

(一)报告内容

1、基本情况。突发事件发生的单位或车辆牌号(设施名称)、所有人及经营人、时间、地点及事故现场情况;

2、简要经过。突发事件简要经过、伤亡人数、车辆毁坏情况;

3、经济估计。突发事件的直接经济损失的初步估计;

4、原因判断。突发事件发生原因的初步判断;

5、控制情况。突发事件发生后采取的应急救援措施、处置以及事故控制情况;

6、相关情况。其他需要报告的问题,如车型、车况、核定人(吨)数、实载人(吨)数、经营线路,或货物名称等;

7、报告联系。突发事件报告单位、报告人、报告时间及联系方式。

(二)报告程序及要求

1、特别重大、重大道路运输行业反恐安保突发事件(I、II级)。发生突发事件后,要立即报警,有关人员必须采取措施抢救伤员,并迅速向车辆所属道路运输企业报告。所属道路运输企业在接到突发事件报告后2小时内,按照突发事件报告的内容和要求,将所发生的突发事件情况向所属地公路运输管理所报告(个体业户可直接向公路运输管理所报告)。所属地公路运输管理所在接到突发事件后2小时内,直接向省道路运输管理局、当地交通主管部门及所属地市公路运输管理处报告。市公路运输管理所在接到突发事件报告后,应尽快了解详情、突发事件初步原因,在6个小时内向省道路运输管理局、金华市运管处补报或续报。

突发事件发生地公路运输管理所获知突发事件情况后,同时直接向金华市运管处及省道路运输管理局报告。

2、较大、一般道路运输行业反恐安保事件(III、IV级)。发生突发事件后,要立即报警,有关人员必须及时采取措施抢救伤员,并迅速向车辆所属道路运输企业报告;所属道路运输企业在接到突发事件报告后6小时内,按照突发事件报告的内容和要求,将所发生的突发事件情况向所属地公路运输管理所报告(个体业户可直接向公路运输管理所报告);所属地公路运输管理所在接到突发事件报告后6小时内,向市公路运输管理处报告;市公路运输管理处接到突发事件报事6小时内,向省道路运输管理局报告。

五、应急预案启动条件

(一)I、II级甲类事故

当事故符合I级或II级甲类时,直接由省道路运输行业反恐安保急救援救领导小组启动预案。其中,I级甲类的突发事件,预案启动后,按国务院有关规定执行。

(二)II级乙类、III、IV级事故

当事故符合II级乙类、III、IV级时,由突发事件现场所在地道路运输行业反恐安保应急救援机构启动预案。突发事件现场所在地应急救援力量无法有效控制事态发展可能导致重大社会灾害的,或突发事件影响范围跨市(县)的,可提请道路运输行业反恐安保应急救援领导小组启动预案。

六、应急响应

(一)驾驶员、乘务人员应急处理方案

现场处置方法:

1、立即停车。凡发生道路运输突发事件,都要立即停车。

2、立即抢救。停车后应首先检查有无伤亡人员,如有受伤人员,应立即施救并拦截过往车辆,送就近医院抢救;如伤员身体某部位被压或卡住,应立即设法将伤员救出,同时应标出应突发事件现场位置。

3、现场保护。保护现场的主要内容:肇事车的停位、伤亡人员的倒位、各种碰撞碾压的痕迹、刹车拖痕、血迹及其他散落物。

4、保护方法。寻找现场周围石灰、粉笔、砖石、树枝、木杆、绳索等便利器材,采取措施,积极施救。因抢救伤员需要搬动现场物品的,应如实记录并标明位置。设置保护圈,阻止劝导无关人员和车辆进入或绕道通行。

5、及时报案。在抢救伤员、保护现场的同时,应及时直接或委托他人向当地公安部门或交通主管部门报案,然后向本企业领导或有关部门报告。报告内容如下:突发事件地点、时间、报告人的姓名、住址及突发事件的大体原因、死伤和损失情况。交通警察和应急救援人员到达现场后,要服从组织指挥,主动如实地反映情况,积极配合现场勘察和突发事件分析等工作。

(二)分组响应机制

突发事件事故应急响应,按属地管理原则,由突发事件发生地公路运输管理所按照有关规定,全面负责本行政区域内道路运输行业反恐安保应急救援和处置行动。

(三)指挥与协调

1、启动预案。特别重大(I级)、重大(II级)、较大道路运输行业反恐安保突发事件(III级)发生后,市道路运输行业反恐安保应急救援领导小组立即核实和确认,将情况报告省运管局并提出启动本预案,研究部署应急处置工作或视情联络相关部门启动应急救援预案。

2、赶赴现场。应急救援领导小组组长或其他成员,立即带领有关人员和专家赶赴现场,参与现场指挥和处置工作。

3、通信联系。开通与现场救援指挥部、各应急行动组的通信联系,随时掌握突发事件应急处置进展情况。

4、保障措施。根据事态发展和应急处置工作进展情况,进一步落实抢救人员、抢救设备、设施,确保抢救工作有效进行。

5、协调配合。政府及相关部门组成指挥部时,市道路运输管理所道路运输行业反恐安保应急救援领导小组派出的救援人员积极配合,相互协调,服从指挥部统一领导。

6、一般道路运输事故(IV级)程序。一般道路运输突发事件(IV级)发生后,市公路运输管理所道路运输行业反恐安保应急救援领导小组参照上述款项内容,启动应急处置预案。

(四)现场施救

应急救援人员到达现场,快速、果断地进行现场施救,全力控制突发事件态势,防止事故扩大。

1、伤员抢救。在医疗部门人员到达现场之前,事先到达突发事件现场的应急救援人员(或突发事件中未受伤人员)应当按照救护操作规程,对伤情危急的伤员进行止血、包扎等紧急处置。急救、医疗部门人员到达现场后,由急救、医疗人员组织抢救受伤人员,道路运输行业反恐安保应急救援领导机构要组织人员,积极协助运送伤员,必要时可征用过往车辆。

2、现场保护。应急救援人员要注意保护现场痕迹物证,固定相关证据,因抢救伤员需要搬动现场物品的必须如实记录并标明位置。

3、救护医疗。受伤人员由当地政府落实卫生行政部门负责组织开展紧急医疗救护和现场卫生处置工作。必要时由道路运输行业反恐安保应急救援领导机构应急救援人员及时帮助,或者协调医疗救护,包括医疗专家、特种药品和特种救治装备的救助支援,组织现场卫生防疫有关工作。

七、应急救援结束处置

(一)救治和善后处理

协调事发地相关部门和单位及时开展对事故中伤亡人员的救治和突发事件善后处理工作,对紧急调集、征用的人力物力按照规定给予补偿,恢复当地的社会秩序,及时开展道路运输突发事件理赔工作。

(二)事故调查

1、较大(一般)道路运输行业反恐安保突发事件(III、IV级)由市公路运输管理所参与市政府组成的突发事件调查组进行调查。

2、乙类和II级突发事件由金华市级、省级道路运输管理机构参与金华市政府、省政府组成的突发事件调查组进行调查。

3、甲类突发事件按规定,由国务院派出突发事件调查组进行调查,省政府和有关部门,以及市政府和有关部门配合调查。

4、要求。突发事件调查组按照国家有关法律、法规、规章进行调查、处理,依据有关标准对突发事件损失作出评估,对责任人员提出处理意见建议。

5、整改。对道路运输行业反恐安保突发事件中暴露出来的有关问题,事发地道路运输管理机构应提出整改措施,督促道路运输企业和相关单位尽快消除隐患,修改完善各级预案,防止突发事件重复发生。

八、应急保障体系

(一)应急处置专业队伍建设

建立健全应急处置专业队伍。完善应急救援专业队伍的管理机构,落实应急处置专业人员,并加强对应急处置专业人员的专业技能教育培训。建立专家咨询制度,充分发挥专家在突发事件的信息研判、决策咨询、专业援救、事件评估等方面的作用。

(二)完善物资、装备、技术保障

各相关企业要建立应急保障所需的物资、运力、检修设备的储备等动态数据库,建立健全应急状态下的资源征集、调用工作机制,做好应急处置所必需的重要物资等资源的合理储备工作。

(三)建立健全应急资金保障制度

各相关企业要建立健全和落实应急处置专项预备金制度,将应急机制建设经费列入年度财政预算,支持应急机制建设和保障应急处置工作。按照现行事权、财权划分原则,分级负担处置突发事件所需的经费。建立健全应急资金管理使用监督制度,加强财务、审计等部门对应急资金的专项管理和资金使用效果的评估工作。充分发挥保险在经济补偿、恢复重建和社会稳定方面的作用。

(四)加强通讯信息报告

利用现代信息技术,加强对突发事件和可能引发突发事件的有关信息的收集、风险分析判断和持续监测。建立准确、及时、快速的突发事件监测、预防和预警工作机制。加强信息发布制度建设,公布应急救援领导小组办事机构抢救人员电话,保证准确、及时报送信息,不得瞒报、缓报和谎报。信息的发布要及时、准确、客观、全面。

(五)治安维护

突发事件应急救援组织要及时联络公安、交警、武警,按照有关规定,争取他们参与应急处置和治安维护工作。要加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资和设备的安全保护,依法采取有效管制措施,严厉打击违法犯罪活动。必要时,可向当地相关部门要求,动员民兵预备役人员参与控制事态,维护社会秩序。

九、预案演练

市道路运输行业反恐安保突发事件应急救援领导机构办公室应当定期组织应急预案演练。编制演练方案,明确演练的课题、队伍、内容、范围、组织、评估和总结等。市公路运输管理所要组织相关道路运输经营者开展应急处置、救援演练和专项演练。演练要从实战角度出发,切实提高应急救援能力,深入发动和依靠职工群众,普及运输安全知识和技能。

十、奖励与责任

(一)总结评估

市道路运输行业反恐安保突发事件应急救援领导小组对各单位应急行动的结果、职责履行、组织、行动、平时准备等情况进行评估,并做好有关统计、汇总工作。检查应急预案可行性及需完善、补充的项目,应急行动评估报告于应急响应行动结束后3日内报市领导小组。市领导小组负责进行总体评估,汇总,并向金华市、省道路运输突发事件应急指挥小组和省运管运输保障领导小组上报评估报告,并通报应急救援情况,开展应急救援交流。

(二)表彰奖励

对在实施道路运输行业反恐安保突发事件应急救援和处置行动中反应迅速、表现突出、处置果断、决策正确的单位和个人,依据相关规定给予表彰奖励。

(三)责任追究

因玩忽职守、贻误时机造成严重后果的,依据有关法律法规和规定,追究有关单位负责人和有关责任人的责任。

十二、经费开支

应急救援发生的经费结算。应急救援所发生的经费先由市纳入预算,应急救援结束后,被征用物资、交通工具的单位应提交征用情况报告,主要内容包括:被征用的时间、地点、日程记录或行驶日志摘录;投入的人力、设备、车辆、材料等的数量、单价、计算方法;相应的物资管理费、交通费及其他有关费用;其他有关证据和证明材料,被征用单位不能提交上述材料的,按征用物资单位和记录经金华市道路运输应急救援领导小组审查后报财政机构列支,按规定给予补偿。

篇2:某学校安保暨反恐防暴应急预案

为营造良好安全的社会氛围,维护我校正常的教育教学秩序,保障师生员工生命财产安全,保持社会政治稳定,根据市、县教育局关于加强安保暨反恐怖工作的通知,全面提高应对恐怖和暴力能力,根据我校实际情况,特制定校园反恐防暴预案。

一、指导思想

学校是人群密集场所,学校的安全稳定关系千家万户。为有效预防、及时控制和消除校园重大突发事件的危害,保障师生身体健康与生命安全,维护学校正常的教育教学秩序,本着对党和人民高度负责的精神,加强领导,精心组织,周密安排,防止安全事故的发生。同时,认真组织开展“四防”教育,即以“防火、防毒、防劫持、防爆炸”为内容的公共安全教育活动,开展消防、突发事故的演练活动,提高广大师生的自护、自救能力,确保教育教学工作正常进行。

二、工作要求

1、认真贯彻落实省、市、县有关文件精神,提高学校安全保卫工作的重要性和必要性的认识,把学校的安全保卫工作提到非常重要的工作议程,确实抓紧抓实。加强学校安全排查及安全管理工作,确保师生安全。

2、学校校长要对学校安全保卫工作负总责,主管校长(含负责人)要对本校的安全保卫工作负直接责任。

3、对全体师生进行法制教育,加强师生的法制观念。

4、制定安全保卫工作预案,对可能出现的各种突发情况进行预先准备。

5、加强门卫安保工作。要增强门卫力量,落实门卫职责,严格执行24小时值班、巡逻制度,坚决杜绝陌生人进入校园。

6、加强食品安全检测工作。学校食堂严格执行食品来源登记、索证制度和食品留样制度,加强对食品安全的检测工作,严格管理,严禁陌生人进入学校食堂。

7、加强教学楼、宿舍楼等人群密集场所的防爆炸、防燃烧工作。要加强安全巡逻工作,重点加强食堂、宿舍、教室等人群密集场所的巡查力度,不让任何可疑之人进入重要场所,切实加强学校各重要场所防爆炸、防燃烧、防投毒工作。

三、组织机构

1、领导小组

为切实加强我校安全保卫工作的领导,成立西场二中学校安全保卫工作领导小组,负责组织领导全校的安全保卫工作。

组?长:潘承群

副组长:李贵志?温耀宽

成?员:裴?东?温巨钊?雷光何?钟继庆?文仁奖?何振达?刘干忠梁铭广陈承莲?莫兴烈?裴兴和梁志松?冯心龙?陈承传?莫兴福易干亮张金东?吴荣起?韩启华庞?俊?吴崇俊?陈云瑞裴栋梁王宏坤裴卓南?苏文昌?赖康基?王焕辉等

领导小组下设办公室,由李贵志兼任办公室主任。

2.职责分工

一、警戒保卫组:

组长:裴东

成员:温巨钊吴崇俊?陈云瑞裴栋梁王宏坤裴卓南?苏文昌?赖康基?王焕辉

二、疏散引导组:

组长;雷光何

成员:钟继庆陈承莲莫兴烈裴兴和梁志松?冯心龙?陈承传

三、应急处理组:

组长:梁铭广

成员:莫兴福易干亮张金东?吴荣起

四、医疗救护组:

组长:文仁奖

成员:何振达?韩启华庞?俊

五、通讯联络组:

组长:刘干忠

成员:没有具体任务东班主任

3、工作职责

学校发生或接到突发安全事故后,要在事故现场指挥救援行动,并及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门汇报和请求援助,要本着“先控制,后处置,救人第一,减少损失”的原则,果断处理积极抢救指挥现场师生离开危险区域,保护好学校贵重物品,维护现场秩序做好事故现场保护工作,做好善后处理工作,并按规定及时向上级和主管部门汇报。

(一)校园内犯罪分子持刀行凶事件应急处理程序

本应急程序的要点是:迅速集结优势力量阻止犯罪分子行凶

1、获得事件信息的任何人都应当在第一时间向学校领导报告,并同时拨打110报警。

2、学校领导或任何工作人员立即组织现场人员,不惜一切代价建立警戒线,使犯罪分子无法靠近学生,防止事态扩大。

3、应急领导小组宣布学校进入全面应急状态,立即实施应急救援行动。

4、集结优势力量,携带防卫器械,与犯罪分子周旋劝阻与制止犯罪行为,为警方援助赢得时间,在有利条件下设法制服犯罪分子。

5、尽快把所有学生和无关人员撤离至安全区域。

6、救护受伤学生和其他伤员。

7、实施事件现场警戒,阻止无关人员进入学校,维护现场秩序,防范别有用心的人肇事,引导外部救援人员进入事件现场。

8、事件发生后,学校应即向教育主管部门报告。

(二)校园内发现可疑人物应急处理程序

本应急程序的要点是:迅速采取措施控制可疑人物

1、在校园内发现形迹可疑,四处游荡,可能作案的可疑人物,在场人员都应当立即向校领导报告。

2、学校保安人员和领导指派人员要立即对此人进行询问,同时把他的行动限制在局部区域内。

3、若此人自述进入校园的目的明显缺乏可信度,无人证、物证可以证明,甚至说话前后矛盾,蛮不讲理,保安人员应当将其带入办公室进行进一步盘问。

4、若有证据表明此人是危险人物或犯罪嫌疑人,应立即打110报警,由警方带走作进一步调查。

5、若可疑人物在盘问时夺路逃跑,单位人员应当将其相貌、身高、衣着及其它特征和逃走方向向警方报告,同时,学校应当做好此人再一次闯入校园作案的思想准备。

6、在整个过程中,学校应采取切实有效的措施,防范可疑人物使用暴力,要确保周围人员的安全。

7、学校应把事件情况及时向教育行政主管部门报告。

(三)校园内发现可疑物品的应急处理程序

本应急程序的要点是:防范易燃易爆有毒有害物品伤害事故

1、收到可疑邮包或发现可疑物品的任何人员都要在第一时间向领导报告。

可疑物品是指:物品外表、重量、气味可疑,不是本单位的物品,也从无看到过此种物品不知此物品有何用途,为何会摆放在学校某处。

2、发现可疑邮包和可疑物品的任何人员,都不应当试图打开或随意摆弄它,要禁止在周围吸烟或使用手机,或发动机动车辆等。

3、学校应当指定有专业知识和经验的人员进行初步鉴别,判断是不是危险物品,若不能排除危险物品,应立即打110报警请警方专业人员进行检测和处理。

4、若可疑邮包和物品被警方确定为危险物品,学校应立即在其周围设置警戒线,无关人员应立即撤离,并采取严密的防范措施。

5、学校应当配合警方组织人员在校园其它区域搜寻检查,确定在校园内是否还有其它可疑物品。

6、学校配合警方开展各项处理工作,并及时向教育行政主管部门报告。

5.群体性斗殴事件应急处理程序

本应急处理程序的要点是:迅速制止斗殴,避免人员伤亡。

获得群体性斗殴事件信息的任何个人都应当在第一时间,向当日学校总值班领导、值班干部和学校反恐防暴应急工作办公室报告,若事态已经失控或后果严重,应立即打110报警。

学校领导应迅速集结优势力量(必要时携带防卫器械)赶到现场制止斗殴,并在斗殴现场设置警戒线,防止事态扩大。若斗殴者手中有器械,应首先收缴所有斗殴器械。若有校外人员参与斗殴,应设法不让他们逃离。

若有学生受伤,应立即进行救治,或打120送医院,并及时与家长联系。分离斗殴双方,由学校领导、班主任等进行询问,了解斗殴原因和过程,并做好笔录。

对有流氓恶势力嫌疑的校外人员,应交警方处理。对外校学生,应与学生就读的学校联系。对参加斗殴的学生进行教育,对情节严重的给予必要的处分,防止此类事件再次发生。

要对斗殴事件的校内外各种因素进行综合分析,要防范学生在校外遭到殴打。突发安全事件应急处理救援指挥部应当将斗殴事件有关情况及时向教育局报告。

西场二中

2014年3月5日

篇3:突发公共安全道路运输应急救援预案格式

为了提高对突发公共卫生事件道路运输的应急处置能力,降低突发公共卫生事件危害程度,保障人民生命、财产安全,保护环境,及时、有效地组织开展救援工作,根据《中华人民共和国安全生产法》和《中华人民共和国道路交通安全法》和国家有关安全生产法律法规和标准,结合我公司道路运输管理实际,特制订本预案。

一、指导思想和基本原则?

?(一)指导思想

公司以建设“以人为本,创造平安”为重要指导思想,落实突发公共卫生事件道路运输应急救援工作,坚持“防、避、抢”和“安全第一、预防为主、防重于抢、有备无患”的方针,在全公司范围内建立起统一、规范、科学、高效的突发公共卫生事件道路运输应急处理指挥体系,以及分工明确、责任到人、常备不懈的救援指挥体系,确保一旦发生突发公共卫生事件,公司各部门能以最快的速度、最高的效能,实施救援,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,把突发事件危害降到最低点。

?(二)基本原则

快速反应、统一指挥、分级负责、协同应对、措施果断、依靠科学的原则。

?二、突发公共卫生事件道路运输应急处置预案适用范围?

(一)应急处置定义?

道路运输应急处置是对突发公共卫生事件导致人员伤亡和健康危害,需要道路运输做出应急处置,从而最大限度地减少人员伤亡和降低对人员健康的危害程度。?

(二)适用范围?

突发公共卫生事件道路运输应急预案适用于社会突发公共卫生事件,需要道路运输应急处置的情况或道路运输过程中突发公共卫生事件的情况。?

?三、应急预案体系

(一)指挥组织

成立公司突发公共卫生事件道路运输应急保障领导小组,领导小组负责组织实施突发公共卫生事件中道路运输应急保障工作。按照“统一指挥、分工合作”的原则,明确职责与任务,开展突发公共卫生事件道路运输应对工作。

领导小组组成:

组?长:×××

副组长:×××

成员单位:安全科、车辆管理科、业务科、财务科。

下设办公室:办公室设在安全科,安全科科长兼任办公室主任。

(二)领导小组职责

统一领导全公司突发公共卫生事件道路运输有关应急保障救援工作。负责公共卫生突发事件预案的制定及预案演练,负责突发公共卫生事件道路运输人力和物力的调配和落实,负责评估应急救援行动及应急预案的有效性。

根据突发公共卫生事件情况,领导小组组长或指派副组长及其他成员赶赴事件现场指导和协调施救中有关救援工作。

(三)办公室职责

负责突发公共卫生事件预防的制定和应急救援的保障工作,是突发公共卫生事件道路运输应对工作的日常工作部门,具体负责对道路运输应急救援的业务基础管理工作、台帐的建立、监督检查,人力信息的汇总、分析协调,并负责对突发事件中人力的处置和救援预案的实施。

四、报告内容及程序

(一)报告内容

1、基本情况。事故及险情发生的单位或车辆牌号(设施名称)、时间、地点及事故现场情况;

2、简要经过。事故及险情简要经过、伤亡人数、车辆毁坏情况;

3、经济估计。事故及险情的直接经济损失的初步估计;

4、原因判断。事故及险情发生原因的初步判断;

5、控制情况。事故及险情发生后采取的应急救援措施、处置以及事故控制情况;

6、相关情况。其他需要报告的问题,如车型、车况、核定人(吨)数、实载人(吨)数、所在线路,或货物名称等;

7、报告联系。事故报告单位、报告人、报告时间及联系方式。

(二)报告程序

运输车辆在运输货物过程中遇突发公共卫生事件时,车辆驾驶员或押运人员必须立即将有关具体情况报告给公司分管安全的副总经理,如果是第一现场发现者应同时向当地政府有关部门报告。分管安全的副总经理根据事件的大小决定是否报告公司的总经理,需报总经理的应立即将其有关情况上报至总经理。

五、预案启动程序?

总经理根据所报告的事件情况决定是否启动公司突发公共卫生事件应急救援预案。当需要立即启动公司级预案时应立即启动。当公司总经理接到有关政府、部门应急救援支援指令时,也可直接启动公司应急救援预案,对有关突发公司公共卫生事件进行救援。预案启动后,公司各应急救援部门应立即组织人员车辆、装备和维修物资奔赴救助现场进行抢险工作。

我司是一个专业从事货物运输的企业,按照国家事故管理原则,当公司运输车辆在运输过程中遇突发公共卫生事件时,我司应积极配合当地政府和有关部门的抢险救援工作。

六、应急救援保障(车辆和设备储备)

应急处置队伍:公司各科室主要负责人和有关人员为公司的应急救援人员(共8人),在日常的工作中应加强应急专业知识的培训。

物资准备:公司指定1台长安车和2台货车作为事故抢险使用,随时确保这两台车辆处于备用状态。同时,准备部分事故抢险所必须的设备设施。

指挥调度权:发生道路交通事故,应急预案启动后,指挥长有权指挥、调度各应急抢险人员、车辆和有关应急救援物资。

应急资金保障:公司财务室必须加强应急资金的管理,确保抢险工作中各项费用的支出。

通讯和信息报告:充分利用现代信息技术,加强对突发公共卫生事件有关信息的收集、风险分析判断,各应急人员应保证准确、及时报送信息,以便于事故应急救援工作的开展。

七、应急救援措施

(一)内部救援

当车辆在运输途程中遇突发公共卫生事件时,车辆驾驶员或押运人员必须做好自救互救工作,首先应保障人员自身生命安全,其次才力争保证车辆财产安全。在条件允许的条件下应将车辆和人员转移到安全地带,然后等待救援人员的到来。公司有关领导和人员接到预案启动指令后,应立即根据指挥人员的指示将应急救援物资和设备设施送到事件现场,对遇害人员和物资进行抢救。同时,在抢险过程中必须加强自身的保护工作,以防扩大事故受害范围和事故损失。遇难或被困车辆必须在自然灾害彻底消除或解决之后,方能正常行驶。

(二)支援政府抢险

当政府需要公司提供事故抢险时,公司应严格按照政府指令将人员和物资运输到指定的地点,并接受事故抢险指挥人员的统一指挥。

八、应急救助结束

当突发公共卫生事件结束时,应急救助工作也基本结束,公司应立即组织有关部门和人员对本次救援工作情况进行总结和讲评。以便对预案进一步修改放完善。

?九、预案演练?

公司突发公共卫生事件道路运输应急救援领导小组办公室应当定期组织应急预案演练,编制演练方案,明确演练的课题、队伍、内容、范围、组织、评估和总结等。组织相关部门和人员开展应急处置、救援演练和专项演练。演练要从实战角度出发,切实提高应急救援能力,普及运输安全知识和技能。?

篇4:某道路运输应急预案

为确保运输交通事故救助工作顺利、有序的实施,把广大职工的生命安全和企业财产损失降到最低限度,特制定本预案。

一、为加强领导,成立抢险救援领导小组

组长:颜建程副组长:刘凌

下设办公室,设在业务组,组长由运行主管担任。电话:

成立应急救援队:公司全体成员均为应急救援队成员,抢险救援时,根据情况成立现场应急救援队。

二、职责分工公司经理负责预案的签发,保证每年对预案和实施程序进行审查和修订。领导小组组长具体负责抢险救援工作的组织领导工作。抢险救援办公室负责抢险救援任务的上传下达及组织协调工作。负责应急队伍的组建,应急人员培训的管理,应急救援演练的组织,以确保有充足的应急反应能力。公司其它所有员工都有义务执行本预案中各自的职责。

三、突发事件的报告和救援现场组织

(一)重大事故及险情的报告

1、发生险情后,当事人必须以最快捷的方式向公司应急办公室报告,并做好有关续报工作。先采用口头报告,再以书面形式及时补报。如情况紧急,当事人要立即拔打110.119.120求助,以免耽误时机,造成更大后果。

事故及现场报告应包括以下内容:

(1)发生事故的单位、地点、时间;

(2)事故的简要经过、伤亡情况;

(3)事故发展趋势,可能影响的范围;

(4)事故原因的初步判断;

(5)采取的应急救援措施;

(6)需要有关部门协助救援的有关事项;

(7)报告人姓名及联系方式。

2、应急处理办公室接到险情报告后,根据情况立即上报公安、消防、安监、环保、交通等部门。

(二)应急救援现场组织

1、事故险情发生后,现场人员在迅速报告的同时,要积极采取安全可靠的自救措施,防止事故及险情扩大,并保护好事故现场。

2、救援领导小组接到报告或安全领导小组通知后,应迅速到达事故现场,在现场指挥部的指挥下开展抢险救援工作。

(1)按照应急预案,制定具体实施方案,迅速开展抢险救援工作;

(2)根据事故、险情发生情况,统一实施应急预案;

(3)根据事故现场救援实际情况,及时对实施方案进行调整;

(4)完成紧急调用的救援物资、设备和人员的运输任务;

(5)有危及周边单位和人员安全的险情时,及时组织人员和物资的疏散工作;

(6)配合有关部门做好事故的调查处理工作;

(7)做好稳定和伤亡人员的善后处理工作;

(8)协助做好事故、险情上报工作。

四、工作要求与责任追究

(一)工作要求

1、公司要充分认识应急救援工作的重要性,明确专人负责,配备必要的设备、设施,切实加强对此项工作的领导。2、公司要做到人员、车辆、设备、物资、工具等项工作的落实,随时做好准备,确保一声令下,立即出动。抢险救援人员和车辆要落实到人、落实到车,人员名单、联系方式和车辆要登记造册。

3、接到通知,抢险救援队要在分钟内在指定地点集结完毕,以最快的速度赶赴现场。

4、安全领导小组每年要制定应急救援演练计划,每半年组织一次演练,

使相关人员熟悉、掌握预案的内容和相关措施。要根据实际和环境条件的变化及时提请公司修改和完善预案内容。

5、公司要结合自身特点,采取多种形式,加强对预案的宣传培训,督促广大职工积极采取有效防范措施,能熟练掌握应急知识。

6、公司全体人员都有预防、参加重特大事故、险情应急救援的义务,必须提高安全意识和防范重意识,任何人员不得以任何理由拒绝参加重特大安全事故的救援工作。

7、加强值班制度的落实,确保信息传递、通信畅通。(二)责任追究

1、公司所有人员必须无条件执行应急领导小组的命令,对拒不执行命令,玩忽职守或推诿扯皮的人员要依法处理;对执行命令不坚决,贻误时机没有完成任务的人员要严肃处理。

2、对发生事故后不及时上报、隐瞒不报等不按规定上报的要进行严肃处理。

南丰县云翔物流有限公司

2013年2月10日

篇5:危险品道路运输事故灾害抢险应急预案

运输易燃易爆危险物品,一旦发生交通事故或自然灾害,即会引起更严重的火灾爆炸事故,给人民生命和国家财产造成重大的损失,为预防重大事故发生,提高紧急处理情况的应变能力,沉着灵活应对各种突如其来的事故(灾害),以最大限度减少人员伤亡,财产损失,保护环境为目标,根据我司目前的安全工作情况,和跨区域运输陪送特点,特制定以下事故(灾害)抢险应急预警方案。

一.?苏州市元联运输有限公司事故(灾害)应急处理指挥机构及工作小组事故(灾害)抢救应急指挥部指挥

组长:张先春?

?小组成员:张泽钧李祥巨刘金富?

?后勤保障组长:?陆鹏

?小组成员:李才旺王功成陈强?

一.?预警级别

一级警别:指重特大交通事故,车辆起火、爆炸,以及因不可抗拒因素造成车毁人亡,致使财产损失5万以上,人员伤亡2人以上(含2人);

二级警别:指重大交通事故导致人员伤亡事故,或因漏油混油造成财产损失3万元以上5万元以内的;

三级警别:指一般交通事故(灾害),或漏油、混油虽未造成人员伤亡,但致使财产损失2万元以上3万元以内的。

二.?预警控制范围及应急防范措施:

(1)?预警控制范围包括:油罐车进出油库作业区、各加油站接卸作业现场、停车场、行驶途中等。

(2)?应急防范措施

1、?油罐车进出油库付油作业区、加油站时,驾驶人员应在进库前,检查车辆及罐体各个卸油口是否关闭,排气管防火帽是否关闭完整,罐体静电线接地是否安全可靠,罐体有无滴漏现象,同时检查随灭火器材是否齐全有效,遵守并按规定交出车上和个人携带的着火器。装油现场,油车驾驶员应对付油作业现场保持警视状态,一旦事故(灾害)发生,应立即进行自救和报警求救,详细说明事故(灾害)地点、人员伤亡和损失情况,以及事故(灾害)对周围环境的危害程度,并能果断做出施救的最佳方案以供参考。

2、?公司安全应急机构接到事故(灾害)报警后,应在最短的时间内按原先制定的应预案和应急措施,立即召集现场指挥和后勤保障组成员,以最快的时间感到事故(灾害)现场,同时各种救助器材、和后勤保障用品要同时跟上。各司其责措施到位有效。

三.?根据不同的事故(灾害)现场,采取不同的应急处理措施。

1、?道路交通事故(灾害)应急措施:

如发生道路交通事故,应立即报122交通警、119消防警、120救护警和运管部门,保护现场抢救伤员。并立即切断车辆电源开关、监视油罐车各装、卸油口的密封安全情况,告诫围观的群众严禁烟火,用手提消防器材布置好安全警戒线。如是装载油品的重车,应在事故现场处理完毕后和交警协调,就近加油站,把装载油品卸掉后再进行事故处理,避免引起意外事故的发生。

如果是重载车因交通事故导致车辆下沟或者翻车,应在消防部门的配合下,对车辆进行罐体表层冷却,和四周的空气进行稀释,利用我们自备车辆的车载防爆自吸泵对受损车辆进行对口自吸过驳,卸空受损车辆的重载油品后,方可以进行拖吊施救。对在事故中外溢的油品应立即进行稀释,挖沟填埋,严格遵照消防和环保部门的要求做好事故(灾害)的善后工作,防止排入附近的水源引起的环境污染。

2.运行中油品泄漏,燃烧爆炸处理措施:

油罐车在运行中发生交通事故,或者是意外的灾害导致罐体破裂,闸阀失控,运载的油品引发火灾和爆炸,驾驶员应果断处置,不要惊慌出错造成更大的灾害,在时间和环境允许的条件下车辆应驶出人群、建筑物、电网密集区,停放在较为空空的地带并立即报警,利用车上自备的消防器材,进行灭火自救。同时应向当地的群众,厂矿企业单位进行呼救支援,设置安全警戒线,劝阻无关群众远离现场。要不惜一切代价抢救事故中的受害者,把伤者立即移动到安全地带进行包扎止血处理。应积极协助120救护人员的抢救工作,避免事故的扩大,把事故中的受伤害人员减少到最低程度。

3.油库装油台装油中漏溢油,燃烧事故处理措施:

①、车辆在装油时发生漏、溢事故时,驾驶员应立即关紧车上各口阀门,通知停止装油,协助装油台工作人员进行现场处置,稀释漏、溢油现场,从防溢槽中回收漏、溢油品,并做好漏、溢油的数量损失计量登记。严禁立即启动车辆,应等现场油气处理合格,交接手续完成后才能将油罐车驶离出库。

②、车辆电路着火,迅速使用干粉灭火器扑灭,同时,通知油库作业人员立即中止付油,并用石棉毯封盖注油口。

③、油库发生火情,应迅速将罐车驶离现场并出库,通知有关人员配合施救,并看护车辆。

④、油车在油库付油作业区一旦发生火灾而一时无法扑救时,驾驶人员应按照一级警报拨打119报警电话,拉响油库警报系统,配合油库消防人员做好施救工作,同时在第一时间向公司领导报告。分公司领导向运管等相关部门报告。

⑤、油车虽然着火,但火势不大,未危及人身安全时,驾驶人员应迅速做出反应,将油车驾驶到空旷的地带后,立即施救并报警。

4.油罐车在加油站卸油作业时,驾驶人员在车辆进站熄火后,应做好车轮压护防滑措施。卸油前,应连接好车辆静电接地线,检查各种防范工作是否到位。卸油时,加油站“三员”不到位,现场灭火器未作临战状态,驾驶员人有义务提示站长或安全员做好安全应急准备工作。加油站卸油作业一旦发生火情,应立即采取以下处理措施:

①、迅速关闭卸油口,卸下卸油软管,并立即将油车驶出加油站后进行报警施救。

②、汽油起火扑救程序:

A:切断卸油口,立即使用石棉毯覆盖或用拖车式200L干粉灭火器扑救,疏散现场车辆;

B:迅速向119报警,并通知应急小组,同时配合消防人员就地施救;

C:地面油气滴漏起火,立即使用石棉毯或消防砂扑救。

5、行驶途中,油车驾驶人员应检查车辆自备消防灭火器材是否随车,车辆行驶性能是否发生异常,严禁驾乘人员在油车行驶途中使用手机,吸烟等违章行为,一旦发生危情,立即采取以下处理措施:

①、交通事故,立即拨打122报警,保护现场并通知分公司应急指挥组,拦截过往车辆抢救伤员。

②、途中油品外漏,立即将油车驶进紧急停车或远离人群地带,通知分公司应急指挥组,保护现场,设立有效的安全警戒区防止明火进入防护区。

③、途中起火,立即将油车驶入紧急停车带或远离人群地带后,迅速使用随车灭火器扑救,并迅速拨打119报警,转移随车重要物品,并向分公司应急指挥组报告,疏散周围群众,封闭现场。

6、油罐车在停车场停放应整齐有序,以备疏散。停车场应备有足够有效的灭火器,严禁所有油罐车辆重载在停车场过夜停放。停车场严禁明火作业。严禁重载车进修理厂维护保养。值班室严禁使用电炉及存放汽柴油。值班人员应加强夜间巡视,以防偷盗及破坏行为的发生。

7、驾驶员应保证运输车辆安全技术性能完好。车辆的操纵、传动、制动和线路各总成性能安全可靠,罐体及附件、静电接地带、消防器材等完好有效。一经发现故障及隐患及时报修,整改到位。

驾驶员应严格遵守交通法规及库、站的安全操作规程,熟练掌握消防知识和使用灭火器材。

8、防台风、防汛应急处理措施

①、分公司应建立健全各类天气、地质预报的收集工作,加强值班,一旦接到台风或汛情预报,应立即通知下属各车从业人员,做好预防工作,并与配送单位联系(尤其是可能会发生灾害地区的加油站点)共同制定应急供油方案,确保各站点的油品供应。

②、要随时了解和掌握台风、汛情的量能,即时流向和及时通知各部车辆驾驶员采取有效的防范措施。争取在灾情到来之前将油品送达各加油站,来不及配送的,应立即通知驾驶员回停车场,防止冒然前往灾害发生地。驾驶员应保持通讯工具畅通,及时与分公司应急指挥部联系。

③、灾情到达之前,应急小组人员应深入现场指挥,对灾情的发生要提出有效的防范措施,及时通知所有在途车辆立即在就近加油站或安全地带停靠、避险,待灾情接触后方可上路行驶。

④、遇到强台风时,所有车辆都不许冒险上路行驶,应避其风头选择有背风的地带行车避险。

⑤、遇到汛情时,应选择地势较高安全地带停车,不许在有下水道、河道边的低洼地停车。如是在傍山路,应避开桥梁、悬崖边有可能滑坡的地带停车。

五、职责分工

1、指挥(副指挥),负责组织对人、财、物抢险过程的指挥协调工作。

2、现场指挥组:主要负责泄漏油品的回收堵截、转移,人员上网护送抢救和现场保护工作。

3、后勤保障组:主要负责抢险期间的现场清点,做好现场记录,抢救物品调集等后勤保障工作,抢险后的善后处理工作。

4、预警防范期间,所有从业人员对预警范围内任何重大异常情况,有权在第一时间向所在单位指挥(副指挥)或工作小组成员及上级机关报告。

六、设备器材保障

1、工具车一辆、离心泵油车两辆;南平一辆,邵武一辆。

2、预备防爆抽油泵一台,自备小型发电机一台,相机一部。

3、输油管50米(两条),防毒面具5幅,消防铁锹、消防战斗服装等。

七、工作程序

各组在指挥人员的指挥下,紧密配合,团结协作,并保持临危不乱的状态,迅速投入抢险。

现场指挥组:迅速转移伤亡人员,堵截或回收油品,做好防止事故扩大的抢险救灾工作。

后勤保障组:做好警戒,事故记录,迅速投入保障工作。

八、事故(灾害)报告

发生一级和二级预警或重大交通事故及人员伤亡的,运输分公司应急指挥部应在得到消息的同时,立即报告省公司应急指挥中心和总指挥、副指挥,不得延误。发生三级预警或一般交通事故造成人员受伤的,应在得到信息30分钟内报告省公司应急指挥中心。发生一般交通事故或其他安全事故未造成人员伤亡的,应在6小时内报告省公司应急指挥中心。

九、善后处理

事故(灾害)抢险结束后,后勤保障组应对现场周围进行认真清查,消除遗留隐患,做好现场记录,在24小时内按规定向上级报告事故详细情况,提出处理意见。

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