油田反恐应急预案 - 制度大全
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油田反恐应急预案

编辑:制度大全2019-04-22

一.基本情况哈702井位于新疆维吾尔自治区阿克苏地区库车县哈尼喀塔木乡境内,该井南东距哈701井约3.7km。地表为盐碱地。周围有居民点群众较多,井场有手机信号,交通、通讯条件便利。二.风险识别??本井地处少数民族聚居区,离公安局,消防局,医院等较远,鉴于新疆目前的治安状况,可能存在的恐怖活动主要抢劫、绑架、直接人员伤害、投毒、放火、炸弹袭击等。三.消减措施1.井队人员外出必须请假;2.不得在外住宿,天黑前必须归队;3.营房区域检查好路线,清水罐24小时值班,防投毒;4.外出人员不得穿工衣;5.生活服务公司买菜必须在指定地点买菜,防投毒,确保生活健康;6.油罐区域准备好足够消防器材,做好防爆工作,任何无关人员不得进入油罐区域,防纵火事件;7.外来人员必须身份明确并登记,防闲杂人员进入井场及营房区域;8.加强井场周边巡回检查,发现可疑人员及不明物,及时汇报;9.每日每班统计好营房区域人员,由生活管家负责统计,每日由生活区巡查组报反恐领导小组组长;10.安排医生、电工、生活管理员在营房值班,做好营房人员管理;11.安排营房区巡查组在营房区出口值班,做好外部车辆的管制、人员教育,任何人员未身份核实和登记不得进入井场及营房;12.发现人员中毒,立即拨打就近的轮台县医院急救120请求医疗支援(0996-4695820),并立即上报公司,派人查清中毒根源,一旦发生人为因素,立即拨打110报警轮台县公安匪警(0996-2178241);13.发现纵火及火灾,立即启动火灾应急预案;14.反恐领导小组如下表:序号姓名岗位岗位指责备注联系电话1吕振东、王铁钢驻井监督组长全面负责生产安全和安排工作白班2汤卫华、牛有旺、王福友、录井队长及协作单位现场负责人副组长负责技术工作和夜班值班夜班?、3马志林成员井场应急负责班组安全和应急抢险工作白班4孙永双成员井场应急夜班5郭俊峰成员中途巡查负责中途监测岗工作夜班6袁星洋成员中途巡查白班7马兴容成员营房巡查负责营房区巡查岗工作,负责停车场车辆管制白班8许华虎成员夜班方幸运成员营房巡查9刘海超成员井场巡查负责井场的巡查工作白班10袁国容成员井场巡查夜班11胡水涛成员负责油罐区及机房白班12孙永成员夜班13许洪平成员负责后场发电房的安全工作,保证生产白班14程链濮成员夜班15杨宝成员负责统计人员和路口值班四.应急处理程序1.投毒事件应急处理程序?发现人员中毒现场救护人员立即施救,若需要立即送轮台县医院,并通知轮台县医院急诊做好急救准备,若中毒人数太多,立即拨打轮台县医院急救(0996-2078251)请求医疗支援,并立即上报公司及公安人员;立即展开调查,查清毒源,投毒范围及投毒强度,并设立禁区;上级抢险人员到达现场后,严格服从指挥并积极配合。2.暴力破坏事故应急处理程序?值班人员应按规定进行出入登记,不给恐怖分子可乘之机;如发现井场及营房周围有可疑人员,要时刻警惕并及时向防恐小组汇报;如恐怖分子闯入井场内,及时发出报警,井场人员听见报警后及时赶到紧急集合点报道。听从防恐小组组长的指挥。3..纵火事件应急处理程序⑴井场纵火事件应急处理程序发现火情时,立即大喊‘着火了’或发出信号;接到险情后井场工作人员除司钻外全部投入灭火;如果需要,现场HSE监督立即组织人员划分安全区域,疏散人员,建立隔离带;在平台经理统一指挥下,进行灭火。初期火情用消防砂、灭火器、消防水龙带等全力灭火,同时防止火向井口、油罐、发电房、机房蔓延;当火势增大,现场无法扑灭,或着火区在油罐、发电房、机房等关键区域时,由工程师报火警,轮南消防队:0996-2178244、巴州消防队:0996-2806658,请求地方支援,现场人员主要控制火势蔓延,清理消防通道;油罐着火,确定无法控制时,由平台经理下命所有人员全部撤离,防止爆炸造成严重伤亡。⑵营房纵火事件应急处理程序发现火情,发出信号,停电,炊事班人员用消防水带,井队人员用灭火器灭火;服务班、医生检查并将所有房间正门、安全门关上,协助伤病人员撤离危险区;如火势不能控制,报火警,放弃单个房间救火,以防止火势蔓延为主;井场人员带井场灭火器赶到营房救活,火势扑灭,检查房间,防止死灰复燃。五.反恐领导小组职责1.保证员工的人身安全;2.及时向上级领导汇报可疑迹象,犯罪分子的动向,抢险方案和险情控制情况。3.配合派出所对可疑现象分析,控制和现场抢险方案的制定;4.负责现场抢险措施具体工作的落实,组织应急反恐领导小组成员进行抢险;5.保证人员自身安全的前提下,保证设备安全平稳运行;6.配合公安部门侦破案件,提供证据和线索;7.负责做好因破坏活动导致的险情和抢险物资和消防器材的准备工作;8.负责因破坏活动导致的险情的抢险和抢险后安全生产的恢复工作;9.加强夜间巡检,及时发现及上报可疑人、可疑物;10.提高员工的安全防范及自我保护意识,定期进行应急抢险演练,增强安全意识;11.保护现场,疏散人群,做好安全警示标志,积极配合破坏活动案件的侦破工作;12.进行破坏活动造成的险情抢险及跟踪,及时向上级领导汇报;13.若发现可疑现象及破坏分子进行破坏活动时,首先要上报巡警监督(0996-2139327),公司调度室(0996-2171320),并拨打电话上报轮台派出所(0996-2178241):发现险情时通知相关人员,准备抢险车辆,抢险物资,抢险设备,处于抢险待命状态,根据汇报的险情大小,由调度室负责联系消防车和救护车,启动应急预案。

篇2:反恐防暴应急工作预案格式

1.犯罪分子持刀行凶、实施暴力侵害事件应急处理程序

本应急处理程序的要点是:迅速集结优势力量,阻止犯罪分子行凶。

首获事件信息的任何个人都应当在第一时间向当日学校总值、年级值导和学校突发安全事件应急处理救援领导小组组长报告,并同时打110报警。

当日学校总值、年级值星和首获事件信息人员立即组织现场人员,不惜一切代价建立警戒线,使犯罪分子无法靠近学生,防止事态扩大。

学校突发安全事件应急处理救援指挥部宣布学校进入全面应急状态,各应急处理救援行动组立即实施应急救援行动。

应急处理救援指挥部集结优势力量,携带防卫器械,与犯罪分子周旋,劝阻与制止犯罪行为,为警方援助赢得时间。在有利条件下设法制服犯罪分子。

疏散引导组负责把所有学生和无关人员撤离至安全区域。

医疗救护组负责救护受伤学生和其它伤员。

通讯联络组向公安、消防、救护、社区有关部门、单位求援,争取外援迅速赶到事件现场,并保证学校应急救援组织信息畅通。

警戒保卫组组织人员实施事件现场警戒,阻止无关人员进入学校,维护现场秩序,防范别有用心的人肇事,引导外部救援人员进入事件现场。

事件发生后,应急处理救援指挥部应当立即向教育局报告。

2.收到恐吓电话、短信或信件事件应急处理程序

本应急处理程序的要点是:迅速调查清楚来电、来信人的身份和意图,维护学校和人员安全。

收到恐吓电话、短信或信件的任何个人都应当在第一时间向当日学校总值和学校突发安全事件应急处理救援总指挥、副总指挥报告。

因个人纠葛收到恐吓电话、短信或信件的人,若事件有可能影响个人人身安全或学校安全,则必须向学校突发安全事件应急处理救援总指挥、副总指挥报告。

收到匿名恐吓电话时,要保持镇静,对来电人的无理要求,不要马上拒绝,通过商谈的形式延长通话时间,尽可能从对方获得最多的信息。有来电显示的电话机应记下对方的电话号码,否则可用写字条、做手势的方法示意身边的人员,向电信局查询电话号码,有条件的可对恐吓电话作录音。

学校突发安全事件应急处理救援指挥部应当立即对恐吓电话、短信或信件进行分析研究:

----立即派专人在收到恐吓电话的话机旁值班,电话机应装有来电显示和录音装置。

----若来电来信人姓名、身份和意图明确,对方因个人纠葛失去理智而实施恐吓行为的,学校应当会同有关部门妥善处理该事件。

----若来电来信人匿名,学校突发安全事件应急处理救援指挥部应通过来电人的口音、音色、口气、语调、语言特征和通话内容,来信人的笔迹、信件内容进行分析,并在校内发动教职工提供线索。通过初步推测作案人的动机,采取必要的防范措施。

对于匿名的恐吓电话和信件事件,应当立即向教育局和公安局报告,应当争取警方尽快加入事件调查。对于破案的计划和策略要保密。

对于与学校及教职工无经济或其他纠纷,为勒索钱财或报复社会的人物的恐吓电话和信件,单位除全力配合警方破案外,应当提高戒备,制订预案,随时准备应对突发事件。对于有可能受到袭击的人员和部门,要采取有力措施,保证其安全。

3.校园内发现可疑分子应急处理程序

本应急处理程序的要点是:迅速采取措施,控制可疑分子。

在校园内发现形迹可疑,四处游荡,可能作案的可疑分子,保安或目击人员都应当立即向当日学校总值和学校突发安全事件应急处理救援总指挥、副总指挥报告。

保安和当日学校总值或学校突发安全事件应急处理救援总指挥、副总指挥指派的人员应当迅速对此人进行询问,同时把他的行动限制在局部区域内。

若此人自述进入学校的目的明显缺乏可信度,无人证、物证可以证明,甚至说话前后矛盾、蛮不讲理,保安应当将其带入传达室进行进一步盘问,同时要封锁大门。

若有证据表明此人是危险分子或犯罪嫌疑人,应当立即打110报警,由警方带走作进一步调查。

若可疑分子在盘问时夺路逃跑,校内目击人员应当将其相貌、身高、衣着及其它特征和逃走方向,向警方报告。同时,学校应当做好此人再一次闯入校园作案的思想准备和预案准备。

在整个过程中,学校应当采取切实有效的措施,防范可疑人物使用暴力,要确保周围人员的安全。

7、学校突发安全事件应急处理救援指挥部应当把事件情况及时向教育局报告。

?

4.校园内发现可疑物品应急处理程序

本应急处理程序的要点是:防范易燃易爆、有毒有害物品伤害事件。

收到可疑邮包或发现可疑物品的任何个人都应当在第一时间向当日学校总值和学校突发安全事件应急处理救援总指挥、副总指挥报告。

可疑邮包是指:邮戳异常(寄包人地址与邮戳地址不符)、字体奇特、打印粗劣以及收件人姓名、形状、重量、气味、包装包扎、邮包内的声音都异常。

可疑物品是指:物品外表、重量、气味可疑,不是本校的物品,也从未看到过此种物品,不知此物品有何用途,为何会摆放在校园内某处。

发现可疑邮包和可疑物品的任何人员,都不应当试图打开或随意摆弄它。要禁止在周围吸烟或使用手机、对讲机或发动机动车辆等。

学校应当指定有专业知识和经验的人员进行初步鉴别,判断是不是危险物品。若不能排除其危险性,应当立即打110报警,请警方专业人员进行检测和处理。

若可疑邮包和物品被警方确定为危险物品,学校应当立即在其周围设置警戒线,无关人员应当立即撤离,并采取严密的防范措施。

学校应当配合警方组织人员在校内其它区域搜寻检查,确定在校园内是否还有其它可疑物品。

学校突发安全事件应急处理救援指挥部配合警方开展各项处理工作,并及时向教育局报告。

5.群体性斗殴事件应急处理程序

本应急处理程序的要点是:迅速制止斗殴,避免人员伤亡。

获得群体性斗殴事件信息的任何个人都应当在第一时间,向当日学校总值和学校突发安全事件应急处理救援总指挥、副总指挥报告,若事态已经失控或后果严重,应立即打110报警。

学校领导应迅速集结优势力量(必要时携带防卫器械)赶到现场制止斗殴,并在斗殴现场设置警戒线,防止事态扩大。若斗殴者手中有器械,应首先收缴所有斗殴器械。若有校外人员参与斗殴,应设法不让他们逃离。

若有学生受伤,应立即进行救治,或打120送医院,并及时与家长联系。分离斗殴双方,由学校、年级部领导、班主任等进行询问,了解斗殴原因和过程,并做好笔录。

对有流氓恶势力嫌疑的校外人员,应交警方处理。对外校学生,应与学生就读的学校联系。对参加斗殴的学生进行教育,对情节严重的给予必要的处分,防止此类事件再次发生。

要对斗殴事件的校内外各种因素进行综合分析,要防范学生在校外遭到殴打。突发安全事件应急处理救援指挥部应当将斗殴事件有关情况及时向教育局报告。

个旧七中政教处?2010年9月

篇3:某学校反恐防暴应急预案

(一)反恐防暴应急处置组织机构及职责:

校园反恐防爆应急处置工作领导小组:

第一责任人:段红光

总指挥:蔡家国

成员:原建林、杜彬、王何贵、路华胜、王双林

胡艺璇、曹邯燕、李高鹏、宋松峰、董晓军。

领导小组全面负责学校恐怖暴力事故的应急指挥、协调、保卫、救援等处置工作。通知相关部门和人员立即赶赴现场,及时向上级报告事故处置情况。

1、通讯联络组:负责事故的报警、报告及各方面的联络沟通。通知相关部门和人员立即赶赴现场,及时向上级报告事故处置情况。(李高鹏、李乔妞)

2、警戒保卫组:负责保卫师生安全,组织人员有序疏散,设置警戒区域,维护现场秩序,疏通道路交通,劝退围观人员。责任领导(王何贵、刘小龙)

3、医疗救护组:负责对伤亡人员实施救治和处置。(胡艺璇、曹邯燕)

4、物资保障组:负责及时提供反恐防爆器材、物资,做好后倾保障工作。(王双林)

5、善后处理组:负责事故伤亡人员亲属的安抚、慰问工作,妥善处理各种善后事宜,进行或配合进行事故调查,恢复正常的教学秩序。责任领导:(原建林、董晓军)

(二)报告(警)程序:

1、事故发生时,现场教职工立即报告学校反恐防爆应急处置工作领导小组。现场教师或负责人要根据事态尽可能的保护学生安全并马上组织学生有序疏散,维护现场秩序。

2、恐怖暴力伤害事故重大时。责任人立即拨打医疗救助报警电话“110”和“120”,报警内容为:“长治广播艺术学校放生恐怖暴力伤害事故,伤害情况是******,请迅速前来救助,地址是:长治市延安南路兴华街21号”。待对方放下电话后再挂机。

3、应急处置工作领导组立即向区教育局安委办报告(电话:)。

4、校园应急处置工作领导组立即组织各工作小组到位,按照预案规定职责开展处置救援工作。

5、通讯联络组立即与受到伤害的学生家长联系。

(三)应急处置:

1、保卫疏散:警戒保卫组迅速到达现场,负责在警方未到时保卫师生安全,控制事态发展,按冤案有计划地组织学生撤离学生受伤害低点和危险区域,班级教师清点人数,上报校应急处置工作领导组。(王何贵、刘小龙)

2、救助:校园应急处置领导组根据预案组织有关人员立即赶赴现场,指令各工作小组按职责分工立即到位投入医疗救助。

(1)、医疗救护组立即组织学校校医和有关人员携带医疗器械赶赴现场进行救助。(胡艺璇、曹邯燕)

(2)、如有须要,医疗救护组要同时拨打医疗急救电话120.并根据学生受伤情况。通知有关学生家长到达现场或指定医院。

(3)、警戒保卫组设置警戒区域,维护现场秩序,保护现场,疏通校园内的道路,保安员在指定路口等待引导120医疗救助车到达地点。(王何贵、刘小龙)

(4)、物资保障组准备车辆和有关用品。协助抢救受伤学生。(王双林)

3、善后:善后处理组做好受到伤害学生的亲属的安抚、安置工作,妥善处理相关善后事宜,进行或配合进行事故的调查、调解等工作,恢复正常教学秩序。(原建林、董晓军)

篇4:管道安装安全应急预案

一)安全目标?

确保不发生重伤以上人员事故,不发生重大地下管线损坏事故,把轻伤事故降低到最低限度。

二)安全保证体系

1.在施工中必须贯彻“安全第一,预防为主”的方针,必须严格贯彻执行各项安全组织措施和技术措施,切实做到管生产的同时必须管安全,保障职工的生命安全和施工机械设备不受损害,全面有效地实现安全生产。

2.施工中建立以项目经理为首的安全保障体系,全面负责安全工作。下设安全员,施工班组设置兼职安全员,自上而下形成安全生产监督、保障体系,对施工生产全过程实施安全监控。落实全线各类人员的安全生产责任制,推行安全交底、安全宣传教育、安全检查、安全设施验收和事故报告等管理制度。加强对全体工作人员的安全生产及劳动保护教育,使参加施工的每一个人从思想上都对安全工作得以充分重视。做到人人讲安全,杜绝重大安全事故的发生,并建立安全保证体系。

三)物质保证

在项目经理部内,留有充足的安全生产费,以购置安全器械和设备,保证施工现场的紧急开支。购置足够数量的劳动保护用品和器械,如安全帽,安全带,专用劳动服,专用安全操作工具等等。

四)建立安全生产规章制度

在工程项目现场,建立完善的保证安全生产的规章制度,并严格监督实施。认真执行国家有关劳动保护标准的安全技术规程,作业人员必须遵守本工种的安全操作规程。对全体工人进行安全技术知识培训,使进场的工人了解工种的要求,掌握施工安全技术,提高安全处能力。

五)建立安全生产奖惩规则

项目经理部根据工程项目的具体情况,制订具体的奖惩规定:从经济上奖励安全生产好的班组或个人,并对违章作业、造成工伤事故者进行惩处。项目经理部每周对各施工班组或个人的安全生产状况进行检查,促进各工种、各工程部位的安全生产,使可能发生的工伤事故消灭在无形之中,对预防重大事故的有功人员,予以奖励。

六)安全教育

1.施工中必须遵照执行各项管理制度,施工管理人员必须对所有作业人员进行安全教育、纪律教育,不断提高各级施工管理人员的安全业务责任和自我安全防范意识。

2.施工员必须及时下达每项工序的施工安全交底单,并向每个施工人员将安全施工交底内容交代清楚。

3.严格执行班前会制度。班前讲话必须讲安全,做到“无违章、无隐患、无事故”的文明工程。

七)管道安装分部分项工程安全保证措施

1、一般要求

1)上下沟槽应走安全梯或土坡道、斜道。

2)安装作业现场应划定作业区,设安全标志,非作业人员不得如内。

3)作业人员应使用安全梯上下管子,严禁从沟槽底或从沟槽帮上的安全梯扒、跳至管顶。

4)进入沟槽前,必须检查沟槽边坡稳定状况,确认安全后方可进行作业;在沟槽内作业过程中,应随时观察边坡稳定状况,发现坍塌征兆时,必须立即停止作业撤离危险区,待加固处理,确认合格,方可继续作业。

5)进入管道内作业应符合下列要求;

a作业过程中,管道内应通风良好,随作业随清理,保持管道内清洁。

b作业时一旦发生意外情况,管外监护人员必须立即将作业人员拽出管外抢救。

c进入管道内作业,管道外必须设专人监护,管道内外人员应互相呼应保持联系,确认安全。

d管径小于700mm时,人不宜进入管道内清理,需进入时,应采用行走灵活的轮式工具小车。小车必须拴牢安全绳索;由管外监护人控制。

e进入管道内作业前,必须打开井盖进行通风。进入前,必须先检测其内部空气中的氧气和有毒有害气体浓度,确认空气质量符合安全要求,并记录后方可进入作业。如未立即进入作业,当再次进入前应重新检测,确认合格并记录。作业中必须对作业环境的空气质量进行动态监测,确认合格并记录。

6)高处作业必须设作业平台,平台必须牢固并应符合下列要求:

a支搭、拆除作业必须由架子操作工负责。

b在斜面上作业宜架设可移动式的作业平台。

c脚手架、作业平台不得与模板及其支承系统相连。

d作业平台、脚手架各节点的连结必须牢固、可靠。

e脚手架应根据施工时最大荷载和风力进行施工设计,支搭必须牢固。

f作业平台临边必须设防护栏杆,上下作业平台应设安全梯或斜道等设施。

g作业平台宽度应满足施工安全要求,在平台范围内应铺满、铺稳脚手扳。

h脚手架和作业平台,使用前应进行检查、验收、确认合格并形成文件;使用中应设专人随时检查,发现变形、位移应及时采取安全措施并确认安全。

2、下管与稳管

1)稳管作业,管子两侧作业人员不通视时,应设专人指挥。

2)在砂砾石基础上采用三角架倒链或起重机稳管,调整基础高程时,不得将手臂伸入管子下方。

3)施工前应根据管径、材质、长度、质量和现场环境状况确定下管、稳管的方法,选择适宜的机械和工具,制订相应得安全技术措施。

4)调整管子中心、高程时,作业人员应协调一致,并应采取防止管子滚动的措施,手脚不得伸入管子的端部和底部;管子稳定后,必须挡掩牢固。

5)施工中,排管、下管宜使用起重机具进行,严禁将管子直接推入沟槽内。管子吊下至距槽底50cm时,作业人员方可在管道两侧铺助作业,管子落稳后方可松绳、摘钩。

3、人工下钢筋混凝土管应符合下列要求:

1)下管前方严禁站人。

2)管径小于或等于500mm的管子可用溜绳法下管。

3)下管必须由作业组长统一指挥、统一信号、分工明确、协调作业。

4)使用大绳下管时,作业人员应用力一致,放绳均匀,保持管体平稳。

4、管道接口

1)接口采用橡胶圈密封的塑料管,气温低于-10℃不得进行接口施工。

2)承插式管接口安装机具应根据接口类型选取,顶拉设施宜采用倒链和装在特制小车上的顶镐等。

3)管道接口中需断管或管端边缘凿毛时,锤柄必须安牢,錾子无飞刺,握錾的手必须戴手套,打锤应稳,用力不得过猛。

4)在管基上人工移送管子、调整管子位置与高程、管子对口,应由作业组长指挥,作业人员的动作应协调一致,顶拉速度应缓慢、均匀。

5)承插式柔性接口安装时,应由作业组长统一指挥,非作业人员不得进入安装区域,作业人员动作应协调一致,顶拉速度应缓慢、均匀。

6)安装承插式管时,在承插口部位应挖工作坑;工作坑的尺寸应符合

5、管道勾头

1)夜间施工应备有充足的照明。

2)工作坑或检查井周围应设护栏、安全标志、警示灯。

3)下井作业时,井上应有人监护,内外呼应,确认安全。

4)作业前必须打开拟勾头,打堵的井口和邻近的井口送风。

5)在勾头、打堵中使用水泵时,电气接线与拆除必须由电工操作。

6)在勾头、打堵作业过程中应对井内、管道内的氧气和有毒有害气体浓度进行动态监测,确认安全并记录。

篇5:某某市自来水公司反恐应急预案

?为了使反恐应急工作能够协调、有序和高效进行,最大限度地减少人员伤亡、减轻经济损失、尽快最大程度恢复城市供水,特制定本预案

1.2编制依据

本预案的编制依据是《中华人民共和国安全生产法》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《城市供水条例》等法律法规。

1.3适用范围

本预案适用于北海市自来水公司在发生恐怖袭击事件的应急处置工作。

1.4城市供水概况

北海市自来水公司主要提供北海市除侨港镇以外的城区供水。现有运行水厂两个,龙潭水厂日供水能力9万立方米,禾塘水厂日供水能力6万立方米,此外还有4口直供井,总供水能力15.5万立方米/日。水源为地下水,共有深井46口,井深在65-90米之间。城市供水管网DN100以上管道326km,供水环网覆盖面积62km2。

1.5工作原则

⑴以人为本、减少危害的原则。切实履行公共服务职能,把保证公众健康作为首要任务。

⑵居安思危、预防为主的原则。增强忧患意识,坚持预防和应急相结合,做好应对恐怖袭击事件的各项准备工作。

⑶快速反应,协同应对的原则。广泛依靠政府、社会、企业的各种力量,形成反应灵敏、协调有序、运行高效的应急管理机制。

2.组织机构与职责

我司反恐应急指挥机构为北海自来水公司反恐应急灾指挥小组。

2.1北海自来水公司反恐应急指挥小组

发生恐怖袭击事件时,在政府部门的领导下,小陶征管所反恐应急指挥小组统一领导、指挥和协调反恐应急工作。

?小陶征管所反恐应急指挥小组组成

小组长:征管所第一负责人:章永生

副组长:征管所所长助理:钟鸣

成?员:征管所各班班长:包庆伟、俞华生、俞永骏、林泉华、廖晓慧、张雪萍、何春林、蒋伟、洪润明、张标恒。

反恐应急指挥小组主要职责

向公司及政府报告恐怖袭击的基本情况,研究确定反恐应急工作方案;统一指挥征管所反恐应急工作,协调其他部门的抢险救灾队伍,在能力许可的范围内组织对外支援;及时掌握恐怖袭击所造成的后果及其发展趋势,请求上级有关部门实施对口支援;统一把握宣传报道口径。

?3.1分级响应程序

3.1.1恐怖袭击事件分级

恐怖事件分Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)、Ⅳ级(一般)。

Ⅰ级:

⑴是指受恐怖袭击事件影响,使供水能力严重下降,造成城市主城区80%以上的用户无压、无水,且6小时以内无法恢复的。

⑵城市供水水源或出厂水遭受重大污染,造成城市供水(生活饮用水)水质检测项目中的毒理学、细菌学或放射性等部分指标严重超标,必须立即停供的。

Ⅱ级:

⑴是指受恐怖袭击事件影响,使供水能力严重下降,造成城市主城区50%以上的用户无压、无水,且12小时以内无法恢复的。

⑵城市供水水源或出厂水遭受重大污染,造成城市供水(生活饮用水)水质检测项目中的一般化学、细菌学等部分指标超标,影响到居民用水安全的。

Ⅲ级:

⑴是指受恐怖袭击事件影响,使供水能力严重下降,造成城市主城区30%以上的用户无压、无水,且24小时以内无法恢复的。

⑵城市供水水源或出厂水遭受重大污染,造成城市供水(生活饮用水)水质检测项目中的感官性状和一般化学等部分指标超标,影响到居民不能正常使用的。

Ⅳ级:

⑴是指受恐怖袭击事件影响,水厂或深井泵站的生产设施设备、输水管、供水主管等发生故障,使制水或供水能力下降,造成局部片区无压、无水,且48小时以内不能恢复的。

⑵受恐怖袭击事件影响,生产工艺发生故障或受相关因素影响,使城市供水(生活饮用水)水质检测项目中的四项常规检测指标严重超标,造成社会重大影响的。

3.2预防预警与报警机制

3.2.1预防工作。

①加强对城市供水水质、原水水质及生产设施设备的检验与检测,及时掌握水质动态。

②完善本部门反恐应急预案,组织演练,同时做好宣传工作,提高全体职工的反恐意识。

③建立应急保障队伍,储备应急救援物资。

3.2.2预警与报警

各部门要综合分析可能发生恐怖袭击事件的预测预警信息并及时上报。做到早发现、早报告、早处理。

早期信息包括:

①其他城市或通讯、供电、广播电视等关键部门遭受恐怖袭击事件。

②水质监测指标出现异常波动。

③多处主管道发现异常爆漏。

预警报警信息应准确、及时,预警报警信息应包括:级别、类别、起始时间、可能影响范围、危害程度、紧急程度和发展势态、警示事项以及应采取的相关措施等。

3.2.3预警信息发布

公司反恐应急领导小组在收到相关信息并证实恐怖袭击事件即将发生或已经发生时,初步判定其级别和类别后,按照相关应急预案进入预警状态。采取以下措施:

①立即启动相关应急预案。

②发布预警公告,并报水利局、公安局等有关政府部门。

③根据事件的级别和类别建立相应的应急保障机构。

④指令各应急救援队进入应急状态,水质检测机构立即开展应急监测,随时掌握并报告事态进展情况。

⑤调集应急所需的专家人员和设备物资等,确保应急保障工作的顺利进行。

3.3紧急处置

3.3.1紧急处置的主要内容:

(1)及时汇总并上报信息,包括建筑物破坏、人员伤亡的情况和救援行动进展情况。

(2)分配救援任务,划分责任区域,协调各级各类救援队伍的行动。

(3)组织协调抢修供水设施。

(4)组织损失调查、评估工作。

3.3.2应急处置方案

⑴投毒

主要参考我司防投毒应急处理方案进行处置。发现水质指标超标或深井泵房、沉沙池、清水池等出现异常情况时,供水厂应停止该区域的制水,保护现场并立即报告公司相关部门,生产科协调水质检验中心加强检测频度、力度,尽快确定事故性质和类别。同时,协调供水调度制定应急调度方案。监察大队负责与公安部门协调,介入调查。

已发生大面积污染时,应及时通报受污染用户,设置紧急排水口排出受污染水。

⑵破坏供水设施

针对供水厂的设施进行爆炸等手段的破坏。

处置原则是尽量隔离受破坏设施的影响,最大程度恢复供水能力。反恐领导小组组织专家制定抢修方案,由供水设施抢险队负责实施。

⑶破坏输水供水管道

针对原水输水管道、供水管道的破坏会造成大面积用户的用水困难,同时发生多处管道爆漏时,应告知公安机关并加强管道沿线的巡查,特别是露出地表的主管道。

具体的抢修方案由管网抢修队组织实施。

⑷破坏计算机系统

公司调度系统、远控系统、营业收费系统发生异常时,信息中心应马上介入,做好数据备份工作,初步查明原因和损失情况,并与通信部门联系。

中心调度室做好后备调度方案并组织实施。

⑸破坏供电线路和设施

我司供水厂供电线路均为一用一备,均分属不同的变电站,因此有一定的防范能力。出现供电线路的破坏时,由供水设施抢修队负责组织抢修,设备科负责与供电部门的联系,我司能力不足的情况下,联系供电抢修部门介入。

⑹强行进入后的其他破坏

强行进入后的其他破坏,视具体情况,上报反恐领导小组、公安部门、消防部门及其他政府部门,由专业人员处理。

3.3.3其他

3.3.2所述情形一旦发生,司属所有部门均启动预案响应,加强本部门的保卫、巡查、监测,组织抢修队,清点设备物资并上报反恐领导小组,随时支援。

3.4指挥与协调

3.4.1指挥与协调的主要内容

现场各类信息的汇总、上报和传达。

划分救援责任区域,协调各级各类救援队伍的行动。

协调解决职工疏散、安置过程中的各种问题,制订救援方案。

组织抢修供水工程设施。

协调解决政府部门调查、救援工作过程中的各种问题。

3.4.2各救援队伍现场工作原则

各救援队伍到达现场后,首先向现场指挥部报到,报告队伍实力,了解现场基本情况与救援行动进展。

按照现场指挥部划定的责任区,开展救援工作,在救援行动进程中报告救援行动进展、新发现的情况,接受现场指挥部协调转移或撤离的安排。

各救援队伍之间要积极妥善地处理各种救援功能的衔接与相互配合,协商解决现场资源的共享或分配,保持联络,互通有无,互相支援,并共同防护。

3.5紧急支援职能和部门分工

3.5.1人员抢救与工程抢险

人员的抢救与工程抢险主要由上级部门组织的专业队伍进行,我司尽力协助救援工作的开展。

3.5.2职工的安全防护

做好职工的安全防护和转移安置工作。

3.5.3其他措施

司属各部门采取紧急处置措施对关键部件、危险源加强监控;防止势态扩大。

供水厂对所使用的盐酸、氯酸钠,水质检验中心对所使用的剧毒化学品都要进行清点。发生泄露的要制定相应的监控措施,防止影响的进一步扩大。

3.5.4调查与评估

开展损失评估。包括人员伤亡、直接经济损失、间接经济损失和直接投入费用构成。

3.6危险品处理

由相关专业救援队伍探测泄漏危险品的种类、数量、泄漏范围、浓度;评估危险品泄漏的危害性,划定危险区域;采取处置危险品泄漏的紧急措施。

3.7社会力量动员与参与

在其他恐怖袭击事件发生后,组织我司的各类抢险救援队伍,将抢险队伍的人数、结构、设备、材料等情况上报相关政府部门,听从政府部门的调遣,尽快投入到抢险救援工作。

3.8新闻报道

公司党委办负责将抢修的基本情况和进展等通报政府相关部门或新闻媒体。

3.9应急结束

应急结束的条件是:有关紧急应急措施的解除,由原决定的政府机关宣布。

4.后期处置

4.1?保险

保险理赔工作由设备材料科负责办理。

4.2调查和总结

反恐应急领导小组组织对恐怖袭击事件进行调查,总结应急响应工作并进行改进。

5.保障措施

5.1?应急支援与保障

5.1.1?恐怖袭击事件救援和工程抢险装备保障

司属各部门必须建立救援资源数据库,储备各种救援设备材料的性能、数量、存放位置等数据并及时更新。

5.1.2应急队伍保障

应急队伍资源及其组织方案如下表:

公司救援队主要分三大部分:

供水设施抢险队。由公司副经理谭一民负责统一指挥,下属龙潭水厂、禾塘水厂、北郊水厂三个水厂的抢修队,负责对供水厂(包括水质检验中心)及井群、输水管道等设施的调查、抢救工作。

供水管网抢险队。由公司副经理黄学负责统一指挥,下属工程服务公司抢险队和管网管理所抢修队,负责对城市供水管网及其附属设施的调查、抢修工作。

公司应急救援队。由工会主席韦伟负责统一指挥,负责公司除供水设施、管网以外的调查、抢修工作,医疗救护、警戒、人员疏散还有宣传报道工作。

上述各抢险队应在预案启动后将抢险队最新的状况,包括人员、设备、材料、工具等上报反恐应急领导小组,反恐应急领导小组上报政府主管部门,便于公司统一协调或支援城市其他抢救工作。

5.1.3医疗卫生保障

水质检验中心负责饮用水源及城市管网水质的检查监控等工作。

综合办负责人员医疗救护及其外联工作。

水质检验中心应上报最新药品、仪器、人员及检测能力到反恐应急领导小组,反恐应急领导小组上报政府主管部门,便于公司统一协调或支援城市其他抢救工作。

5.1.4治安保障

监察大队应加强对水源井、化学药品储存间等重要目标的警戒安全保卫。

5.1.5物资保障

设备材料动力物资等由设备材料科保证。

其他的零散物资由综合办负责组织。

设备材料科应在预案启动后将最新的仓储设备材料情况上报反恐应急领导小组,反恐应急领导小组上报政府主管部门,便于公司统一协调或支援城市其他抢救工作。

5.1.6经费保障

公司财务科做好经费保障工作。

5.1.7紧急避难场所保障

公司综合办负责协调设立紧急避难场所,配置避险救生设施和应急物品。

5.1.8社会救助和接受外援

公司综合办公室和党委办公室负责组织外来社会抢救力量的协调和外派抢救队伍的协调。

抢修工程物资类救援物资由反恐应急领导小组对口领导协调。其余救援物资由综合办协调。

5.2宣传、培训和演习

宣传:司属各部门应开展反恐怖袭击知识普及和宣传教育,增强广大员工的反恐意识,提高警惕。

培训:公司及下属各部门应定期组织各级应急管理、救援人员进行业务知识及技能的培训。

演习:各部门要按照预案要求,根据各自的实际情况开展不同形式和规模的反恐应急演习。

5.3监督检查

公司反恐应急领导小组对本预案实施的全过程进行监督检查,保障应急措施到位。

6.其他事件处置

6.1平息谣言

司属部门对外不具备发布信息的权力,所有信息均由政府部门发布,以防止谣言的发生和传播。

6.2应急戒备

市人民政府规定的重大政治、社会活动期间,加强值班、监测,对异常及时上报与核实;保证信息传递;按政府要求,适时将应急戒备情况上报政府相关部门。?

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