某某县防台风应急预案
一、目的、意义和指导思想
为科学、高效、有序地开展防台风工作,最大限度地减少人员伤亡和经济损失,巩固我市经济社会发展成果,确保我市经济社会的协调、可持续发展,制定本预案。
防台风工作应以人为本,认真贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针,在市委、市政府的统一领导下,坚持属地管理、分级、分部门负责的原则,以县人民政府为主体,实行行政首长负责制、分级管理责任制、部门责任制。探循台风规律,依靠科学技术,制定平战结合、军民结合、全民参与的预案,做好防台风工作。
二、组织机构及职责
(一)组织机构。
县三防指挥部由市长任总指挥,分管三防工作的县委副书记、副县长、***驻地部队一名主要领导、县政府协调三防工作的副秘书长、市水利局局长任副总指挥,成员由县府办、发改局、经贸局、财政局、规划建设局、国土资源局、交通局、农业局、民政局、卫生局、海洋渔业局、教育局、公用事业局、公路局、***海事局、***供电局、电信局、气象局、水文局、公安局、水利局、三防办等单位组成。
(二)各成员单位及有关部门职责。
县防汛防旱防风指挥部(简称市三防):负责全县防台风工作。县防汛防旱防风指挥部负责本行政区域的防台风工作。
县三防指挥部是全市防台风应急组织指挥机构,负责组织和指挥全县防风和抗灾救灾工作。主要职责是制定防台风预案,及时掌握全市风情、雨情,并做好有关协调工作。
县政府办公室:负责全市防台风救灾期间重大事项和涉外信息发布、涉外新闻采访等协调工作。
***驻地部队:负责组织协调驻地部队和民兵预备役的抢险救灾工作,组织军队参加重大抢险救灾行动,协助地方政府转移危险地区的群众。
县水利局:负责统一调控和调度全市水电、水库等设施,实行科学调控,为全市重大水利工程抢险工作提供技术指导,督促完成水毁水利工程的修复。
县发改局:负责防台风救灾粮储备、调拨和供应的组织、协调工作。
县经贸局:负责协调电力、商业、物资等部门的抢险救灾工作。
县财政局:负责防台风救灾资金的预算安排,及时下拨并监督、检查,保证救灾资金及时到位。
县规划建设局:负责协调园林、环卫等部门的防台风工作,确保民用设施、建筑工地、建筑设施的安全。
县国土资源局:负责组织监测、预防地质灾害。组织对山体滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地质灾害勘察、监测、防治等工作。配合当地政府做好危险地区人员的转移、安置和协助抢险救灾工作。
市交通局:负责协调组织有关部门做好公路、水运交通设施的防台风安全工作,保障防台风抢险救灾交通运输车辆畅通,全力抢修水毁道路、桥梁。
县农业局:负责及时收集、整理和反映农业受灾信息。负责指导灾后农业救灾、生产恢复和农业救灾物资的发放。指导灾区农业结构调整,提供农业技术指导。
县民政局:负责组织核查灾情,协助灾区安置灾民,安排受灾群众的生活救助。申请、管理、分配救灾捐赠物款,并监督检查使用情况。组织开展救灾捐款,储备灾民基本生活救助物资等工作。
县卫生局:负责灾区疾病预防控制和医疗救护工作。灾害发生后,组织卫生部门和医疗卫生队伍赴灾区,开展防病治病,预防和控制疫病的发生、传播和蔓延。
县海洋渔业局:负责组织水上救助工作,做好渔业船舶回港避风及渔业养殖场所人员的安全转移,避免和减少辖区水域从渔人员的伤亡和财产损失。
县教育局:负责组织学校检查校舍、围墙安全,加强学校师生防台风知识的宣传教育,提高师生的防范意识和自我防护能力。
县公用事业局:负责协调自来水总公司、公共汽车总公司等部门的防台风工作,确保市政公用设施的安全,及时抢修损坏的城市设施,保障市民的饮用水供应。
县公路局:负责组织抢修水毁公路、桥梁,确保公路通行顺畅。
***海事局:负责协调、指导和组织辖区船舶防台风安全工作,协调组织水上搜寻救助工作,维护海上交通秩序。
***供电局:负责对损坏电力设施的修复和防台风救灾的电力供应。
县电信局:负责防台风救灾有线通信保障工作,及时抢修损坏通信线路、设施。
县气象局:负责天气监测和预报、预警。
县水文局:负责水雨情的监测和预报预警。
县公安局:负责维护社会治安和协调维护交通秩序。
县三防办:及时掌握台风信息,并及时向县委、县政府领导报告,组织有关部门和专家会商,分析评估台风态势,提出防台风的对策和措施,向有关地区和部门传达市三防指挥部的防台风指令。
市委宣传部:负责组织广播电视局及各媒体做好防台风抢险救灾宣传报道工作。
武警边防、消防***部队:积极参加重大险情的抢险工作,协助公安部门维护灾区社会秩序,协助当地政府转移危险地区的群众。
三、预测、预警
县风预报工作由市气象局负责。县气象局要密切监视台风生成、发展、登陆和消失全过程,做好未来趋势预报,并将台风中心位置、强度、移动方向和速度动态及时向市委、市政府、市三防指挥部(三防办)报告,通过新闻媒体向社会发布台风预警信号。省水文局***分局要做好江河水情及风暴潮监测和预报,并及时将情况向县三防指挥部(三防办)报告。
县广播电视台等新闻媒体要及时播报最新的台风警报和预警信号、江河水情预测预警和市三防指挥部的防台风紧急通知。
四、应对措施
(一)防御热带风暴(风力8—9级)。
县气象局:将热带风暴中心位置、强度、移动方向、速度等信息报告县委、县政府、县三防指挥部(三防办)。
县三防办:实行24小时值班,并由三防办领导带班,加强与气象部门的联系,密切注意热带风暴动向,通知有关方面和相关部门做好防御热带风暴的各种准备。
县海洋渔业局:通知出海渔船回港或就近港口避风,督促港内渔船防风,养殖渔民做好网箱、渔排加固和人员安全转移准备。
县规划建设局:组织有关单位对危房、危楼、临时建筑物、脚手架、广告牌等进行安全检查。
县国土资源局:加强对易发生山体滑坡和泥石流地带的监控。
县农业局:对可能受热带风暴影响的地区,通知做好保护、抢收农作物工作。
(二)防御强热带风暴(风力10—11级)。
县三防指挥部:县三防指挥部领导坐镇指挥,部署防台风工作,及时派出工作组到防风第一线,检查督促落实各项防台风工作。指挥部成员单位安排防台风专人值班。县三防办及时传达、贯彻落实领导防台风工作的指示精神,密切注视风情、雨情、水情,掌握水利工程防台风情况,下发三防指挥部的防台风通知,检查防台风措施落实情况。
县气象局:对强热带风暴的发展趋势提出具体的分析和预报意见,及时报告市委、县政府、县三防指挥部(三防办),必要时派技术骨干到市三防指挥部会商。
县水利局:组织力量加强对病险堤围、水库、涵闸、在建水利工程的巡查,采取必要的紧急处置措施,确保工程安全。
县海洋渔业局:立即通知并督促出海渔船回港或就近港口避风,检查归港渔船锚固情况;敦促沿海养殖户做好网箱、渔排加固,渔船除留足人员外,其余人员全部安全转移,并将船只回港和人员转移情况及时报告县三防指挥部。
***海事局:根据三防指挥部的要求,协助组织救助力量搜救海上遇险船只(人员)。
县农业局:通知和组织农民抢收成熟农作物。
县规划建设局:通知建筑工地
人员注意避风,危险地带设置隔离标志,做好临时建筑物、建筑设备、脚手架、广告牌加固,以及园林树木的防护加固。
县教育局:挂黄色台风信号时通知托儿所、幼儿园停课。
县民政局:做好开放临时避险场所及其所需物资的准备工作。
县国土资源局:加强对山体滑坡或泥石流易发地带的监控,并做好人员转移的准备工作。
县交通局、公路局:加强对受强热带风暴影响地区的公路巡查。
县经贸局:协调防风救灾物资的供应。
县信息产业局、电信局:确保受台风影响地区及救灾指挥现场的通信畅通。
***供电局:确保受台风影响地区及救灾指挥现场的供电正常。
县委宣传部:组织各新闻媒体做好防风救灾宣传报道工作。
市供电局:部署电力系统做好防台风工作,全力保证防台风抢险用电。
县教育局:通知挂红色台风信号地区的中、小学停课。
县民政局:开放临时避险场所并告知公众,及时向县三防指挥部报告。
县国土资源局:组织发生山体滑坡或泥石流地带的人员迅速转移。
县卫生局:组织抢救受灾伤病员和灾区的卫生防疫工作,监控和防止灾区疾病、疫情的传播、蔓延。
县公安局:负责维护社
会治安秩序和保障交通畅通。
***海事局:根据三防部门的请求,派出船(艇)搜救海上遇险船只(人员)。
县委宣传部:组织各新闻媒体做好防风救灾宣传报道工作。
驻惠部队、武警边防、消防和民兵预备役:根据需求参加防台风抢险救灾工作。
五、台风信号解除的善后工作
由县三防指挥部发出台风信号解除通知,受灾地区转入灾后复产阶段。
各级政府加强灾后救灾复产工作领导,组织救灾工作组赴灾区指导救灾工作。积极做好灾民的安置工作,确保灾民有水喝、有饭吃、有衣穿、有地方住、有病可以得到及时治疗。卫生部门抓紧抢救受伤人员,组织医疗队到灾区,加强检疫工作,预防疫病流行。民政部门优抚死难者家属等。受灾地区迅速组织做好灾后复产重建工作,各相关部门尽快组织修复、维护受损毁的交通、供电、供水、通讯、水利、学校等设施。
社会救助:由民政部门按有关规定和程序开展政府救助。社会捐助由红十字会、民政等社会团体或单位负责。组织各行各业支援灾区恢复生产、重建家园。
保险:各级保险部门应积极宣传、动员各企业、事业单位和家庭参加灾害保险并做好防灾防损工作;及时做好灾区投保单位和家庭受灾损失的理赔工作。
调查和总结:三防、民政部门负责灾情调查、收集、统计和核实。三防部门向上级汇报灾情及抗灾情况,总结经验教训,完善应急预案,提高防风能力。
六、保障措施
通信与信息保障:任何通信运营部门都有依法保障防台风工作信息畅通的责任。通信部门建立防台风应急通信保障预案,做好损坏通信设施的抢修,保证受灾地区的通信畅通,并为防台风现场指挥提供通信保障。
现场救助和工程抢险装备保障:飞机、船只、机械等
搜救抢险设备由部队、公安、交通、水利、防汛机动抢险队等相关部门保障。
应急队伍保障:各级政府统一指挥,各部门各司其职、密切配合,市、县(区)、乡镇(办事处)要组织以民兵为骨干的群众性抢险救灾队伍,作为抢险救灾的主要力量,各类专业应急队伍要作为先锋队,在自然灾害发生的第一时间赶赴现场进行抢险救灾。
交通运输保障:对防风指挥部车辆给予免费优先通行。公安、交通部门,制定相应的防台风预案,适时实行交通管制,保障防台风抢险救灾工作的顺利进行。
医疗卫生保障:卫生防疫部门主要负责灾区疾病防治的业务技术指导,组织医疗卫生队赴灾区巡医问诊,负责灾区防疫消毒、抢救伤员等工作。
七、附则
热带气旋种类与标准。热带气旋按其中心附近的最大风力,分为四种:
热带低压:中心附近的最大风力小于8级(风速小于17.2米/秒)。
热带风暴:中心附近的最大风力达8至9级(风速17.2米/秒—24.4米/秒)。
强热带风暴:中心附近的最大风力达10至11级(风速24.5米/秒—32.6米/秒)。
台风:中心附近的最大风力达12级或以上(风速32.7米/秒或以上)。
(三)防御台风(风力12级以上)。
市三防指挥部:总指挥长坐镇市三防指挥部,组织气象、水文、水利等有关部门进行防风紧急会商,召开三防指挥部成员单位紧急会议,进行紧急动员。印发防台风紧急通知。派工作组到防风第一线,检查督促和落实各项防台风工作。
县气象局:加强台风动态预报,分析台风影响,派出技术骨干到三防指挥部会商。
县海洋渔业局:检查和落实渔船回港避风,督促养殖户做好网箱、渔排加固,确保危险地方渔民安全转移上岸,并将船只回港和人员转移情况及时报告市三防指挥部。
县水利局:严密监视水库、江海堤围、涵闸等水利工程的建设情况,发现问题及时处理;重大险情、灾情向市三防指挥部及市政府报告。
县规划建设局:转移在工棚、危房的人员到安全地带
篇2：防台风应急预案格式
一、总则1.1?编制目的为做好预防和处置台风带来的各种灾害,进一步完善我司防御台风(热带风暴)工作,建立防台抗台工作程序化、规范化、制度化的响应机制,保证抗台抢险救灾工作高效有序进行,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。1.2?编制依据依据《浙江省防台风应急预案》、《绍兴市防台风应急预案》等方案,结合我司实际,制定本预案。1.3?适用范围本预案适用于绍兴虎彩台风灾害的预防和应急处置。1.4?工作原则(1)以人为本,预防为主。防台风工作坚持以人为本,安全第一,把员工的生命安全放在首位;做到居安思危,常备不懈,以防为主,防抗结合。(2)统一领导,分级负责。防台风工作在公司的统一领导下,实行行政首长负责制,统一指挥,分级分部门负责。(3)依法应对,科学调度。按照《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》等法律法规,规范防台行为,实行全员参与、专群结合、突出重点,兼顾一般,优化配置,局部利益服从全局利益。(4)快速反应,部门联动。发生台风及次生灾害时,各部门应急抢险小分队联合行动、快速响应,及时、高效地开展预防和应急处置。各部门都要服从公司防台防汛指挥部的统一指挥和调度。1.5?工作重点(1)组织员工及时避风避险;(2)组织重点区域的物质安全转移;(3)仓库、车间、水泵房、行政楼、车棚等设施的安保及低洼地区的防洪排涝;(4)风、雨、潮的预报预测和预警,并及时向员工发布台风信息。2组织指挥体系及职责2.1防汛防旱指挥部设立防风防汛指挥部(以下简称区防指),负责领导组织全区的防台抢险救灾工作。2.2防指组成防指总指挥由厂长担任,副指挥由人力资源部经理、企管部主任、总务主任、保安队长担任。防指成员部门由生产部、技术部、品管部、设备处、营销部、财务部、企管部、人资部、采购部等部门负责人组成。2.3?防指的主要职责在应急小组领导下,组织、指挥、协调全厂的防台和抢险救灾工作。必要时向绍兴市开发区报告,由开发区区委部署防台抢险救灾工作。主要职责是:贯彻执行有关防台(汛)工作的法律、法规、方针、政策和上级防汛防旱指挥部的指示、命令;编制完善防台预案;协调部门、上下之间的工作,检查督促各有关部门做好防台(汛)准备工作;组织开展防台(汛)检查,督促有关部门、单位及时处理影响防台(汛)安全的有关问题;负责发布全区汛情通告,宣布进入和解除台风警报;组织灾后处置,并做好有关协调工作;?2.4?防指成员单位的主要职责(1)人资部:负责组织保安队员和员工参加抢险、抗台和救灾,参加重要物质和重大险情的抢险工作;同时做好参加防洪抗台抢险各部门的协调工作。及时做好受灾投保单位受灾损失的理赔工作。(2)生产部:负责防台救灾和灾后恢复生产技术指导,提出抗灾、补救措施;承担防指的日常工作;负责车间人员及物料安全的监督管理和调度工作;?(3)企管部:负责厂区内防台工作;确保排水、排洪畅通,对因房屋建设而可能造成的内涝,要及时解决落实;做好公共基础设施、宣传栏、广告牌、高空挂物、行道树、庭院灯等的防台工作;(4)财务部:组织、协调救助和救灾工作,负责防汛防台和救灾资金的筹集,组织指导和开展救灾捐款等工作;及时负责接收、拨放救灾款物。(5)采购部:负责救灾食品、粮食的储备和供应。(6)设备处:负责有关防台抢险物资、设备、器材的组织储备、调动和供应。负责抗台、排涝用电的供应;及时调度解决抗灾电力,抢修灾损电力设施。(7)技术部:在防汛防台紧急期间,协助组织群众撤离和转移。3台风预警分级根据气象部门预报,将台风预警等级分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四个级别,分别代表特别重大、重大、较大和一般。3.1?特别重大(Ⅰ级,红色预警)6小时内可能受台风影响,平均风力达到12级以上;或者已经受台风影响,平均风力已达12级以上,并可能持续。3.2?重大(Ⅱ级,橙色预警)12小时内可能受强热带风暴或台风影响,平均风力达到10级以上,或阵风11级以上;或者已经受强热带风暴影响,平均风力为10—11级,或阵风11—12级,并可能持续。3.3?较大(Ⅲ级,黄色预警)24小时内可能受热带风暴或强热带风暴、台风影响,平均风力达到8级以上,或阵风9级以上;或者已经受热带风暴影响,平均风力为8—9级,或阵风9—10级,并可能持续。3.4?一般(Ⅳ级,蓝色预警)气象部门发布台风消息,热带低压可能影响我区,平均风力达到6级以上,或阵风7级以上;或者已经受热带低压影响,平均风力为6—7级,或阵风7—8级,并可能持续。3.5?预警发布台风预警等级信号根据气象局OA或通告发布。3.6?台风及次生灾害预警3.6.1?台风影响预警气象部门加强台风监测和预报,及时对台风影响情况进行预警。根据台风影响程度,防指加强值班,跟踪台风动向,研究防御对策,明确防御重点,及时将有关信息向员工发布。3.6.2?降雨实时预警加强降雨监测,防指在收到气象部门的强降雨信息后,立即发出警报。各部门得到强降雨警报后,立即组织员工作好相关准备工作。4应急保障措施4.1台风来前首先会刮起强风。强风有可能吹倒建筑物、高空设施,易造成人员伤亡。因此,在台风来临前,千万不要在木工棚、临时建筑、电线杆、树木、宣传牌等容易造成伤亡的地点逗留。?
4.2强风会吹落高空物品,易造成砸伤砸死事故。因此,在台风来临之前检查放置在露台和屋顶的物品,要固定好花盆、空调室外机、雨篷,建筑施工地上的零星物品等,以确保安全。?
4.3如遇玻璃松动或有裂缝,请在玻璃上贴上胶条,以免吹碎后,碎片四散。
4.4台风可能造成停水停电等现象,要及时做好日常生活,如食品、水的储备工作。
4.5?照明设备:准备应急灯,万一台风损坏电力设备的时候可以用得上。
4.6台风来临时,要迅速切断各类电器的电源防止雷击,关紧门窗,以免被强风吹开,同时远离挡风的门窗,以免被暴风吹来的碎片击中。台风来时还要检查并缚紧容易被风吹倒的物件,如窗户等。不要在玻璃门、玻璃窗附近逗留。?
4.7尽量减少外出,停留在安全的室内。若不得已确实需要外出,切勿靠近危墙,应注意躲避随风吹来的树枝等杂物和可能倒塌的树木,墙砖,电线等。
4.8发现他人遇险,应及时报警,并在确保个人安全的情况下应尽自己所能加以救助。5?奖惩对防台抗灾工作作出突出贡献的先进集体和个人,由防指报请公司给予表彰;对防台抗灾工作中玩忽职守造成损失的,追究当事人的责任,并予以处罚,构成犯罪的,依法追究其刑事责任。6?附件6.1防汛防旱指挥部组成人员名单职务姓名部门办公室电话手机号码指挥何毅松厂办副指挥赵平人资杨涛人资王颖娜企管6.2防风防汛应急物资设备情况表?单位:只、根、公斤储备物资铁锹尼龙袋迷彩服雨衣高雨靴应急灯10把200只10套10件10双6个抢险车辆客货一辆,商务车一辆其它矿泉水、面包若干
篇3：某建筑工地防台风应急预案
为做好我工地的防台风工作,减轻灾害损失,保障人身及财产安全,根据《中华人民共和国安全生产法》以及区建设局有关文件精神,结合我公司实际,制定本项目部应急处理工作预案。
一、应急处理的基本原则
(一)本预案为我建筑工地遭受台风袭击或影响时,应急处理工作的的基本程序和组织原则。
(二)在实施应急处理工作中实行统一指挥,各负其责,预防为主,救人第一,快速反应,确保安全的原则。
二、组织机构及主管职责
项目部设立建筑工地防台风工作领导小组
组长:项目经理朱家华
副组长:项目部副经理戴锦权、技术负责人周丰平
成员:项目部安全办公室张华、质安员蔡宝斌、施工员张建虎等有关人员。
主要职责:
(一)负责建筑工程的防台风应急处理预案的制定和修改;
(二)台风来临前,负责通知工地做好防台风工作,检查工地安全设施的加固情况,疏散,转移作业人员;
(三)安排人员值班,巡查建筑工地,立即组织救援救护和善后处理工作,与上级主管部门保持密切联系,随时报告事故现场应急处理情况;
(四)台风结束后,负责召集有关人员对事故的应急处理情况进行总结。
三、预案实施
(一)收到气象台发布消息,预计有可能受台风影响:
1、建筑工地项目经理部下达防台风通知,项目部有关人员注意收听气象消息,密切关注台风动向;
2、项目经理部负责通知现场有关人员及班组,要求全体人员密切配合,做好防台风的各项准备工作。
(二)当台风正向我市逼近,48小时内将影响我区,气象台发布台风警报时:
1、项目部要合理安排施工,停止须连续施工的工序作业;
2、项目部要配合分公司做好台风前安全检查,检查内容包括施工升降机是否牢固,脚手架等设施是否稳固,临时工棚是否安全等,采取措施加固,消除安全隐患。
(三)当台风在24小时内可能袭击我区,气象台发布紧急警报时:
1、项目部防台风工作领导小组人员就位,安排人员值班;
2、工地停止施工,施工人员撤至安全地带;
3、项目经理部组织人员巡视工地,配合公司领导小组进一步检查各项防御措施的落实情况,落实工地抢险救援队伍的到位,并处于临战状态;
4、台风期间,发生建筑工地人员伤亡的安全事故时,按公司《建筑工程重大安全事故应急救援预案》执行。
四、台风过后,气象台发布台风警报解除时,项目部应检查受损情况,并向分公司和总公司上报,对于工地安全设施应及时予以加固,并总结防台风工作。
江苏***有限公司
二0一一年八月三日
制度专栏
