人为中断运营的突发事件处置预案格式

篇2：某安全生产事故应急和突发事件应对处置预案

1总则

1.1目的

为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,规范企业应急管理和应急响应程序,提高企业应急处置能力,确保对重大突发事件的处理做到迅速有效,最大限度地减少人民群众生命和财产的损失。

1.2编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》、《中央企业安全生产监督管理暂行办法》、《消防法》等有关法律法规。

1.3适用范围

(1)因自然灾害引起的火灾、水灾、地震等突发事件。

(2)因人为因素引起的火灾、生产安全事故及重大人员伤亡事故等突发事件。

当上述突发事件发生并直接危及国家财产及公司商品安全,影响企业正常管理运营,给员工生产生活带来危害,需要动员企业应急抢险力量进行有效处置,需要当地有关部门做出响应给予援助时,即启动本预案。

1.4应急预案类型

本单位属为食用油的生产加工和仓储;油脂的国际贸易;饲料及其添加剂的销售;及与上述业务相关的咨询服务。属于危险因素较少的企业,现将综合应急预案与专项应急预案合并编制。

1.5工作原则

公司安全生产事故应急工作遵循“统一指挥、分工负责、快速反应、有效施救、预防为主、平战结合”的原则,充分做到发现、报告、指挥、处置等环节的衔接紧密合理,应对及时科学。

2危险性分析

2.1公司概况

我司为中国中纺集团公司下属的三级子公司,公司主营业务为食用油的生产加工和仓储;油脂的国际贸易;饲料及其添加剂的销售;及与上述业务相关的咨询服务。两条化学精炼生产线;一条物理精炼生产线,一条棕榈油分提生产线,属于危险因素相对较少的企业。

2.2危险源及风险分析

由于油脂属非易燃原料,公司主要危险源为油脂泄漏、生产辅助用的危化品罐及燃煤锅炉,公司周边无特殊危险源。

公司的主要危险源主要来自:①锅炉;②压力容器;③油品储存罐;④压力管道;⑤随意动用明火、吸烟;⑥照明或动力线路安装不当或绝缘层老化造成的短路;⑦雷击引发的明火;⑧周边失火可能随风飘进的火源;⑨水灾也是企业需要防范的危险事故之一。

危险部位主要是精炼车间、危化品存储罐(柴油、液碱、磷酸)、仓储油罐及锅炉房。

3组织机构及职责

3.1现场应急救援组织机构

公司应急抢险队伍由指挥部和各战斗组组成,指挥部办公室设在总经理办公室。

3.2职责

3.2.1指挥部职责

确定启动或不启动应急预案;应急预案一经启动,根据事故形势做出总体部署,迅速选择处置事故方案并向参战队伍下达指令,安排任务,并督促检查落实;组织所有参战队伍和救援力量,协同作战,保证及时控制事故危害;根据事故情况需要,及时调整作战方案,统一调配抢救装备、器材和人员;宣布解除应急预案;接受政府的指令和调动;组织事故调查,分析事故原因,划清事故责任,提出处理意见,写出事故专题报告及处理善后事宜。

3.2.2各战斗组职责

⑴义务消防队职责

①利用各类器械装备开展抢险工作,控制消除险情;待社会救援力量到达后,向其介绍事故类型、发生部位、现场抢救和抢险设施分布情况,并接受统一指挥,积极配合行动。

②利用各类设备、器械装备开展抢险工作,控制消除险情;待社会救援力量到达后,向其介绍事故类型、发生部位、现场抢救和抢险设施分布情况,并接受统一指挥,积极配合行动。根据事故险情配合事故抢险组疏散、保护受到危害的物资。

③负责对各车间的安全巡逻及所有大门、通道的警戒,引导社会救援力量进入现场。

④负责现场伤亡人员的抢救和护送工作,必要时联系“120”急救中心到场开展救助。

⑵物资抢救组:

利用各类设备、工具,根据事故险情配合事故抢险组疏散、保护受到危害的物资。

⑶安全警戒组:

负责对货场、库区、生活区的安全巡逻及所有大门、通道的警戒,引导社会救援力量进入现场。

⑷水电保障组:

负责应急工作展开的水电保障,必要时启动加压泵、备用发电机。

⑸人员救护组:

负责现场伤亡人员的抢救和护送工作,必要时联系“120”急救中心到场开展救助。

⑹后勤通讯监护组:

负责对上级有关部门、社会救援力量和在家员工的通讯联络;保障应急工作开展所需的物资供应;接待外来人员;监护财务室。

4各类危险源应急预案

4.1溶剂危险爆炸应急预案

⑴开车前的准备

①开车前要认真进行安全检查,清除事故隐患,并且按开车规程操作,严禁盲目仓促开车。

②浸出设备加入溶剂后,应先开启回收系统,以防溶剂蒸汽逸出。

⑵正常生产中的防火预案

A、生产过程中的防火规定:

a工段内严禁一切明火,不得带入火源、火种及易燃、易爆物品和使用容易产生火花的工具。严禁铁质器具之间或铁质器具与设备之间猛烈撞击。严禁使用各种非防爆型的电器设备,生产工人不得穿合成纤维的服装和带铁钉的鞋进入工段。

b工段内溶剂气体的浓度不得高于0.4毫克/升,超过时,应及时通风排除。

c严格控制浸出液温度,防止因超温而引起冲料,及时清理加热设备和蒸汽管道上的粉尘,防止粉尘燃烧。

d经常检查各种仪表的灵敏度和容器是否有泄漏。

e各种动力设备不得超载运行,经常检查电气设备的密封、接地、接线情况,严禁带电打开电气设备。

㈠、操作中的注意事项

1、严禁在泵体出口关闭时开泵运转,用免损坏叶轮,在泵体运转中不得开启阀门的密封压盖,防阀芯冲出,各种泵体不得空车运转或随意加快转速,溶剂混合油在管内的流速不得超过4米/秒

2、经常检查各种设备、阀门和管道,防止堵塞。开启阀门不要用力过猛,以防阀门受损导致溶剂外泄。对溶剂、混合油系统的所有设备、管件、阀门等不得随意打开或取样。

3、经常检查各种设备、孔盖和连接部件的密封情况,各种转动的轴承密封

4、原因,问题解决后,方可再生产。

5、工段内禁止使用平皮带传动,应采用充足润滑的链条或齿轮传动。

㈡、防止溶剂气体逸出的措施

1、料胚入机口的料封应有效,以防溶剂气体逸出。

2、回收溶剂后的毛油出口温度应控制在110-115℃,总挥发物应不超过0.3%。毛油残溶200ppm/克以下。

3、成品粕应无溶剂味,引爆试验合格,水分12%以下,温度60℃以下,残溶700ppm/克以下。

4、防止分水罐内产生乳化物和排溶剂管堵塞,防止循环溶剂液罐内溶剂全部装满或自由气体正压过大,除特殊情况外,禁止从分水罐底部放空管排水,以防溶剂流失。定时检查水封池是否有溶剂,发现异常情况应查明原因及时处理。在分水罐内溶剂与水层之间,有一部分乳化液,其溶剂含量0.18-0.26%,必须搜集后蒸煮加以回收。

5、冷凝、冷却和自由气体回收操作,必须按工艺要求掌握温度,自由气体放空的尾气中溶剂含量不应超过0.1%。

6、储存在仓库的粕,如果水分过高,应摊凉或降低水分,以防霉变,引起自燃。连续回收用的石蜡属于低熔点可燃物质,储存时应避免火源,热源和日光爆晒,不得装在敞口器内。

4.2停车、停厂时的防火预案

1、短期停车时,存料箱中应保留料封,以防残溶气体流入预处理工段,停车时蒸烘机内的存料走空后,要继续空转15分钟,以防余料焦糊自燃,在蒸发和粕蒸脱系统停止运行后,溶剂冷凝和自由气体回收系统仍应继续工作15分钟,至溶剂全部回收为止。

2、停车在一个月以上时,应将浸出工段所有设备、管道内的存料、存油和存水全部放空清理,将残存的溶剂蒸尽,并将工段内的溶剂全部送回溶剂库。

3、浸出工段遇到下列情况之一应立即停车处理:水源中断或不足;溶剂、混合油泄露或溶剂气体浓度过高;主要测量仪表失灵;各运转设备、容器内发生异常噪音、冲击等不正常现象;预处理工段来料中断;蒸汽中断或蒸汽压力不足;晚间照明中断;电气设备、机械设备产生高温或火花;设备内部局部发生火花、燃烧或溶剂气体局部爆炸和工段禁火区发生火警等。

4、浸出工段在停产检修需要动火前,必须将残余物料彻底清除干净,对接触过溶剂和溶剂蒸汽的全部设备、管道和管件用水蒸气驱进净溶剂或溶剂气体,蒸烘时间不宜太短(一般48小时以上)。水蒸气压力不得超过设备的允许压力,对设备的凹角部位要反复处理,必要时应全部开盖处理,将凹角部位、管道低洼处和泵体底孔放空,反复驱除溶剂。蒸烘后,应完全通风,然后组织有关人员检查验收,并经有关负责人批准后,方可动火,在动火检修前,要切断溶剂库和工段的连接管道。在检修完毕后,要进行检查验收,以保安全生产。

4.3紧急情况下的防火预案

1、突然停电时,应立即关闭总蒸汽阀门,停止蒸发、蒸脱,以免料粕继续受热引起事故。并将混合油全部放入混合油罐,停止进新鲜溶剂。同时开启备用发电机组,供冷凝器循水泵运转,保证溶剂气体冷凝回收继续进行,避免溶剂气体外逸。

2、突然断水时,应首先关闭总蒸汽阀门和第一蒸发器的进油阀门,停止蒸发,并迅速关闭各冷凝器放水阀,使冷凝器内保留一部分冷水,再依次停止其它转动设备。

3、溶剂或混合油轻微泄露时,迅速查找源头并堵住,对泄露的溶剂油进行回收,同时上报主管领导、生产调度及安全保卫部门。

4、溶剂少量泄露后,迅速查找源头并堵住,同时上报主管领导、生产调度及安全保卫部门,对现场警戒,组织人员回收溶剂油,同时作好安全防火准备。

5、遇到溶剂或混合油大量流出时,工段人员应立即查找泄露点并堵住,对非防爆的电动机和电气开关,任何人不得启动或关闭,同时通知保卫部门派保安对溶剂泄露的所有地区加强警戒,严禁一切火源、火种、机动车辆、闲杂人等进入警戒地区,同时上报主管领导、生产调度,统一指挥,进行抢救。工段一部分人按正常操作程序停车,另一部分人迅速回收溶剂油,如果溶剂油流出工段外,要迅速切断与工段外的下水道连接,用消防水或蒸汽冲淡下水道的溶剂。同时,分派一部分人准备灭火器材随时扑灭可能引起的火灾。

6、倘若溶剂燃烧,一方面迅速用专用灭火器灭火,另一方面迅速拨打火警电话119,并上报主管领导、生产调度及安全保卫部门,同时迅速关闭地下溶剂库的阀门,另外紧急停车,迅速查找泄露点并堵住,并迅速疏散闲杂人等。

4.4粉尘爆炸应急预案

为使粉尘爆炸给企业和员工带来的损失降低到最低程度,特制定此预案。

预案目的:采取防救相结合的原则。

一、防治措施:

1、确保各除尘设施运行的有效性,生产和安全部门要定期检查,发现异常及时整改,保证粉尘浓度远低于爆炸临界点;

2、控制着火点:

(1)、各工段要定期检查电器元件及线路有无线头松动,接触不良或短路等事故,并及时纠正;

(2)、对粉尘产生重要部位(如仓库、清理工段、地下通道等),应定期检查粉尘泄露情况,并及时采取整改措施,尤其是在此工作区域内动火等,必须严格遵守操作规程及相关安全规定。

二、救治措施:

一旦发生粉尘爆炸,应立即启动紧急救治方案;

1、立即拨打“120”抢救电话,通知医护人员到厂,如因爆炸产生火灾,立即拨打“119”火警电话请求支援;

2、立即组织疏散并清点相关作业人员,关闭动力电源。

3、立即通知生产部和安全部门听取相关意见,采取紧急措施。

4、如发现人员短缺,应立即组织力量分头寻找,尽一切可能的办法寻找员工。

五、锅炉爆炸事故应急预案

一、爆炸的危害性:

锅炉爆炸是锅炉事故中最严重、危害最大的事故,当锅炉受压部件爆炸时,炉内汽水从工作压力突然降到大气压力时,这时蒸汽和热水瞬时膨胀。例如:当工作压力为13kg/c㎡,突然降至大气压时,其容积的汽水、体积一下子膨胀11倍之多,而热水由于汽化,其体积膨胀高达1600倍!具有相当大的破坏能力,一旦发生爆炸事故,后果不堪设想。

二、锅炉爆炸的主要原因:

1、锅炉设计制造上的错误:锅炉强度钢板质量结构、安全设备的设计、加工质量等存在问题。

2、检修维护上的错误:当锅炉发生变形、裂纹、脆化及严重腐蚀时,没有及时进行修理,以致事故隐患扩大或者虽能及时检修,但使用的检修方法不正确,使事故扩大引起爆炸。

3、运行管理上的错误:

(1)锅炉运行中,对水质监视不严,炉水相对碱度过大,引起苛性脆化,锅壁严重结垢,造成过热烧坏;

(2)没有正确的操作规程,或有了规程而不严格执行,例如:在锅炉严重缺水时,采取错误的判断和操作,突然向锅炉进水,造成爆炸;

(3)安全阀、压力表、水位计等重要安全附件没有定期校验,甚至失去作用!自动装置及显示发生故障,失去控制。

二、预防措施:

1、按国家质监局有关部门的规定,对锅炉运行6月至1年时,自行组织人员对锅炉内外进行检验,并做好详细记录。

2、按国家质监局规定,运行锅炉每年接受市质监局压力容器所的强制性年检和年审,发现问题及时处理。

3、操作员工严格按各项操作规程进行操作,可不定期地组织应知应会的考核和消防演习,提高业务素质。

4、严格水质管理,达到国家有关工业锅炉的水质[GB1576-85]文件规定的标准。

5、安全网、压力表等重要安全附件按规定定期地交有关部门进行检验,自动装置、微机控制系统等定期进行效验和检测并记录在案。

6、锅炉在运行中,如果发现锅炉本体或附属设备有不正常情况需要进行判断和处理时,应注意以下事项:

(1)不管锅炉发生何种事故时,不可惊惶失措,应及时查明事故的原因,正确判断,迅速处理;司炉工在处理事故时,应及时向当班负责人和有关领导请示后进行;

(2)对事故的处理要慎重、迅速、准确、果断。

(3)对发生事故的锅炉,在恢复使用前,都要进行详细的检查。

(4)事故处理后,要把锅炉损坏的部位、事故发生的原因、经过、处理方法等详细按规定填写事故报告并记录锅炉安全技术登录薄。

7、锅炉爆炸事故的处理:

发生爆炸事故后,保护现场,抢救伤员,运行人员及有关管理人员不得擅自离开现场。

(1)立即向有关领导和部门汇报。

(2)安全部门与锅炉工段配合及时展开了解、检查、分析事故的原因、主要责任人、事故后的处理等,并及时填写事故的报告交有关部门决定处理结果。

8、危险源监控

(1)实行警消员、安全干部、公司领导三级值班制度。按安全制度要求,对仓库、货场、办公生活区实行24小时值班巡逻。

(2)要求对各业务户进出仓库、油蓬的人员、车辆、物资进行严格检查,杜绝任何危险品的进入。

(3)在罐区、发油蓬重点部位设置安全警示标志、标语。

(4)对应急抢险器材物资定点存放、定人管理、定期检查,确保处于良好状态。

(5)合理配置报警装置,保持安全联系电话24小时畅通。

9预警行动

根据企业生产状况、季节变化特点、节假日影响及周边异常情况的出现,由应急指挥部发出可能出现的事故隐患通报,提出有针对性的工作要求及预防措施。各有关部门制定应对工作方案。

5应急响应程序

5.1响应分级

按一旦发生事故灾害所造成的严重后果、影响范围、自身控制能力,根据公安部颁布的《火灾统计管理规定》(公通字(1996)82号)对火灾划分的类型,公司出现一般火灾事故即做出应急响应。具体应急相应分为两级:Ⅱ级响应条件为火灾初起,火势不大,着火部位暴露在外,对周边存放物资影响较小,着火环境有利于施救展开,应急预案实施依靠企业自救能力就可完成。Ⅰ级响应条件为火势较大,着火部位分散或由内往外燃烧,对周边存放物资影响较大,着火部位不利于消防设施展开,企业的抢险工作必须依靠社会的救援力量共同完成。

5.2响应程序

突发事件一旦发生,企业启动本预案,按下列程序和内容响应。

(1)第一发现人立即向安全值班干部报告,并拉响警报。值班干部迅速对事故情况作出判断,向值班领导报告,并组织现场人员展开第一时间的抢救工作。

(2)公司值班领导接到报警后,立即通知指挥部所有成员赶到事发现场。指挥部根据事故情况启动应急预案,下令执行Ⅰ级(Ⅱ级)火灾预案或水灾预案,按预案分工组织企业抢险队伍全面展开自救工作。同时,向社会救援单位发出求救信息,并向有关上级部门报告。

(3)待上级领导和社会救援力量到达现场后,及时介绍事故前期施救情况,按上级要求,将企业自救抢险队伍和施救工作纳入统一指挥,共同完成事故抢险任务。

5.3现场处置方案

5.3.1火灾事故特征

(1)油罐区、仓库、发油蓬一般火灾特征:①蔓燃面积大、用灭火剂量大、扑救时间长。②烟雾大、温度高、燃烧隐蔽、不易寻找着火源。③库房耐火等级低易坍塌,大跨度钢结构库房在火灾作用下易变形倒塌。

(2)电器设备引发火灾的特点:①设备用油及电极、电缆着火,火焰温度高,热辐射性强。②火场有毒烟雾及带电状态的电力设备容易造成人员伤亡。③设备用油刺漏后,四处流淌,着火后蔓延迅速。

5.3.2火灾现场处置方案要点

(1)一般火源引起的火灾:①查明起火部位、风向、火势蔓延方向及火灾发生区域的周围情况。②确定火灾可能导致的后果及可能影响的规模和程度。③根据火势情况,确定正确的扑救方法。④根据需要调配消防设施物资和调动应急救援力量。⑤根据火情态势,组织抢救疏散。⑥注意问题:对燃烧情况不明时,要防止盲目行动,以免造成人身伤亡;进入库房内灭火时,要注意燃烧棉垛的坍塌和建筑物的倒塌,佩戴好人身安全防护装具。⑦保护好火灾现场,以便查明事故原因,核实火灾损失。

(2)电器原因引起的火灾:除掌握一般火源引起的火灾处置要点外,还应做到:①迅速切断电源,确定有无爆炸危险,在技术人员配合下,采取保护措施。②对电器及电缆等火源扑救时,采用ABC干粉灭火和黄沙覆盖,扑救变压器火灾,还应用水枪冷却,防止爆炸。③应注意防止中毒、触电等伤亡事故。

5.3.3雨季防汛处置要点

(1)建立恶劣天气重点监控制度,及时收听当地防汛部门的防汛警报。

(2)保持排水系统畅通,备足防汛物资。

(3)注意查看库房墙体有无损坏、库顶是否漏雨。

(4)密切关注雨量、库区内水位情况,一旦出现暴雨积水进库、漫罐,立即启动水灾预案。

(5)雷雨中防汛要注意避免雷击引发的伤亡事故。

5.4应急结束

事故危险源得到有效控制,可能导致滋生、衍生事故隐患消除,经现场最高应急救援指挥负责人确认和批准,总指挥下达应急终止令,现场应急处置工作结束,应急救援队伍撤离。

6后期处置

由指挥部组织实施下列工作:

(1)清理收集污物,清除事故后果和影响,恢复正常工作。

(2)救治安抚受害和受影响人员,按规定给予补偿。

(3)协助有关部门查明事故原因及相关责任,写出事故及应急救援工作报告。

(4)统计事故受损情况,积极与保险公司联系,开展保险理赔工作。

(5)组织安委会人员清理救援设施器材,及时补充更换。

(6)对事故发生及应急救援过程进行总结和评估,制定有效预防措施,对应急预案进行修改完善。

(7)宣布事故结果及相关责任人处理意见,对全体员工进行事故教育。

(8)负责发布信息和上交报告,整理事故及应急救援材料归档。

7保障措施

7.1通信与信息保障

(1)建立详细的上级有关部门、友邻联防单位、当地公安消防及负责人的通信联络簿,要求有关人员熟记。

(2)将指挥部成员姓名、手机号码和公司安全值班电话上报有关单位。

(3)根据本单位危险源状况,通过微机与相关信息库建立联系,随时获取信息,帮助企业制定相关应对措施,防患于未然。

7.2经费与物资保障

公司确保用于安全工作开展及应急物资设备购置、养护资金的到位,安排使用遵循“必要、计划、及时”的原则。遇有特殊情况,先办理后报告。

公司仓储按国家安全消防规范建有相应的安全设施,并配备了必要的消防物资器材,固定资产及主要设施设备虽然已有十年,但总体使用运行状况良好,具备做好应急管理工作的基本物资保障基础。公司将根据自身财力的增长和应急工作的新要求,逐步更新设施设备,不断改善企业自救的物质保障条件。

7.3应急队伍保障

在应急响应中,公司依靠自身应急力量和社会救援力量结合组成应急队伍保障体系,立足通过自身应急队伍建设的规范化和能力提高,做到平战结合,防范于未然,对事故隐患早发现、早消除,避免出现严重后果。

7.3.1企业应急队伍成员组成

公司应急抢险队伍由安全领导小组和义务消防队组成,各部门经理为相应应急单元的总指挥,常务副总为为副总指挥,安委会在总指挥和副总指挥的领导下负责日常的风险防范工作,其他部门作为协助。具体应急组别人员安排由单位总指挥任命。

7.3.2培训与演练

认真贯彻“预防为主、防消结合”的方针,加强消防安全知识教育和技术培训,强化全员消防意识,做到岗前培训、长年复训、定期演练,做到培训演练有计划、有落实、有总结、有改进,不断提高应急技术水平和整体素质。

(1)培训

①时间安排:各部门警消人员单兵训练每月不少于1次,集中技能培训每年不少于2次(上下半年各一次)。其他人员训练每年不少于2次。

②培训目的

公司安委会做到“六知”“一建立”,即:一知单位平面布局图、建筑物特点、消防通道、消防水源;二知生产工艺流程和物资在装卸、储存、运输中的防火措施;三知重点防火部位;四知应急抢险队伍组建情况及防火、防汛应急预案;五知各项安全规章制度;六知灭火防汛器材装备情况。建立防火、防汛档案。

全体员工达到“三懂”“二会”“三能”,即:三懂是懂得本岗位作业过程的火灾危险性,懂得预防火灾、水患的措施,懂得救火防汛的方法。二会是会使用消防器材,会报警。三能是能自觉遵守消防安全规章制度,能及时发现火险,能有效的扑救初期火灾。

(2)演练

①演练时间安排:各单位消防演练警消人员每月不少于1次,应急预案演练每半年一次。

②演练目的:测试培训效果,检验消防设备状况,提高应急协调能力,总结经验,改进培训计划和预案制定中的不足。

8奖励与责任

(1)公司在应急救援工作中有突出表现的部门和个人,按企业有关规定给予表彰奖励。做出重大贡献者,公司向上级主管部门或地方政府申请给予更高层次的表彰。

(2)公司在应急救援工作中受伤、致残的人员,按照国家有关规定给予医疗抚恤。

(3)对事故责任人,对不服从指挥部调遣、临阵脱逃、谎报情况的人员,按照有关规定给予行政处分或经济处罚,构成犯罪的,依法追究其刑事责任。

9附则

(1)本预案下发到公司各部门,向全体员工传达。

(2)本预案由公司综合部及安委会负责解释、修订。

(3)本预案于总经理签发之日起生效并执行。

篇3：电力重大突发事件应急处置预案临海市

(一)总则

1、编制目的

为了切实提高对电力突发事件应急处置能力,确保在我市发生突发电力事件的情况下,能快速反应和有效处置,最大限度地降低危害和损失,保障人民生命财产安全,维护正常的生产和生活秩序,实现社会经济持续健康协调发展,特制定本预案。

2、编制依据

本预案依据国家及浙江省人民政府有关法律、法规、政策和临海市人民政府事故应急的有关规定,以及电力行业有关技术规程、规定和原《临海市电力重大突发事件应急处置预案》修订形成。

3、适用范围

凡属临海市范围内发生的突发性电力事件造成重大影响的,均适用本预案的规定,具体包括:

(1)、自然性灾害,包括地震、洪水、台风、泥石流等。

(2)、人为性突发事件,包括误操作、人为破坏等。

(3)、其它造成重大影响和损失的电力事件。

4、工作原则

(1)、预防为主。坚持“安全第一、预防为主”的方针,加强电力安全生产工作,突出事故预防和控制措施,有效防止电力生产事故发生;依靠各级地方政府和公安机关,加强电力设施保护宣传工作力度,提高公众保护电力设施的意识,维护电力设施安全;组织制订各类事故预案,开展有针对性的事故演习,提高电力企业事故应急处理和应急抢险的能力。

(2)、快速反应。处置电网重大事故要在保障安全的前提下坚持一个“快”字,做到反映快、报告快、处理快、恢复快。

(3)、统一指挥。在临海市应对重大电力事件紧急处置工作领导小组的统一指挥和协调下,组织开展事故处理、应急抢险、电网恢复、应急救援、恢复生产等各项应急处理工作。

(4)、保证重点。在电网事故处理和控制中,将保证大电网的安全放在第一位,必要时以牺牲局部利益为代价,采取果断措施,有效限制事故范围的进一步扩大,避免造成更大的损失。在电网恢复中,优先保证重要电厂、重要变电站厂(站)用电源和主干网架、重要输变电设备恢复,提高整个系统恢复速度和效率。在供电恢复中,优先考虑对重要市区、重要用户恢复供电,尽快恢复社会正常秩序。

(二)、组织领导机构和职责

1、市应对重大电力突发事件处置工作领导小组(简称应急领导小组)

市应对重大电力事件紧急处置工作领导小组由市政府分管副市长担任总指挥,副总指挥由市供电局局长担任。成员由市府办、市供电局、市工业经济局、市卫生局、市安全生产监督管理局、新闻媒体等单位领导成员组成。

主要职责:

(1)、根据电力事件具体情况,决定是否启动本预案;

(2)、统一指挥和组织指导市应对电力应急处理工作,研究解决应急处理中的重大问题。

(3)、及时向台州市政府和上级相关主管部门报告事件应急处理的进展情况。

2、市应对重大电力突发事件处置工作领导小组办公室(简称应急领导小组办公室)

设在市供电局,由市供电局长担任主任。

主要职责:

及时向总指挥汇报重大事故情况;组织、协调市应对重大电力突发事件处置工作领导小组交办的任务;及时收集、定时汇报处理情况,为领导小组作决策提供依据;对外发布有关信息;做好相关的法律、法规、政策宣传工作。

3、抢险救灾组

由市供电局分管生产领导任组长,市供电局各部门负责人任成员。

主要职责:

做好事故抢险,尽力保证政府、重要水利工程,市指挥中心、邮电、电力、军队、公安、医院等部门的电力供应。各镇、街道办事处由各基层供电所组成,负责线路故障抢修。各单位除做好自己的本职外,还要服从指挥组的统一指挥,对重大故障要无私援助,积极配合。做好应急物资的运送和发放工作,保证救灾抢险必需的物资供应。尽快恢复正常生产秩序。完成重大电力突发事件处置工作领导小组交办的其它任务。

(三)、预防预警机制,应急分级

按照台州电网停电范围和事故严重程度,将台州电网重大事故分为预警状态和紧急状态两个等级。

1、预警状态

(1)、因电网发生重大事故,造成临海电网大面积停电,非计划减供负荷达到计划用电负荷的20%及以上。

(2)、因电网发生重大突发事件,造成临海城区电网大面积停电,非计划减供负荷达到计划用电负荷的40%以上;

(3)、因严重自然灾害或其它原因引起电力设施大范围损坏,造成临海电网大面积停电,非计划减供负荷达到计划用电负荷的40%及以上,或造成重要输变电设备严重受损,对临海电网安全稳定运行构成严重威胁;

(4)、因重要变电站、重要输变电设备等电力设施遭受严重破坏,造成临海电网非计划减供负荷达到计划用电负荷的40%及以上,对临海电网安全稳定运行构成威胁或正常电力供应构成严重影响。

2、紧急状态

(1)、因电网发生重大事故,造成临海电网大面积停电,非计划减供负荷达到计划用电负荷的30%及以上。

(2)、因电网发生重大突发事件,造成临海城区电网大面积停电,非计划减供负荷达到计划用电负荷的90%及以上。

(3)、因严重自然灾害引起电力设施大范围损坏,造成临海电网大面积停电,非计划减供负荷达到计划用电负荷的60%及以上,并且造成重要输变电设备严重受损,对临海电网安全稳定运行构成严重威胁。

(4)、因重要变电站、重要输变电设备等电力设施遭受严重破坏,造成临海电网非计划减供负荷达到计划用电负荷的60%及以上,并且对临海电网安全稳定运行构成严重威胁或正常电力供应构成严重影响。

(四)、应急响应

1、分级响应

(1)、当临海电网发生重大事故,电网调度机构立即启动电网调度事故处理预案,并将停电范围、停电负荷、发展趋势等有关情况立即报告市应急领导小组办公室副主任或主任。

(2)、应急领导小组办公室在接到有关电网突发事故报告之后,根据事故影响范围、停电区域、严重程度、可能后果和应急处理的需要等,判断是否进入预警状态或紧急状态,并将有关情况报告应急领导小组副总指挥、总指挥。

(3)、应急领导小组在接到进入电网重大事故报告之后,根据事故严重程度,召集紧急会议,研究决定是否进入预警或紧急状态,并就有关重大应急问题做出决策和部署,启动事故抢险和应急处理预案。各单位、各部门按职责分工,立即组织开展应急处理工作。

(4)、应急领导小组决定临海电网进入预警状态后,应急领导小组办公室成员应立即中断其他正常工作,在应急处理值班中心开始预警状态的值班及预警处理工作,开通应急处理值班中心电话,临海市应急处理值班中心设市供电局二楼会议室。

(5)、应急领导小组决定临海州电网进入紧急状态后,应急领导小组全体成员应立即中断其他正常工作,在市应急处理值班中心开始紧急状态的值班及应急处理工作。

(6)、应急处理机构在应急领导小组领导下,按照相关的应急处理预案,开展事故处理、应急抢险、恢复生产、生活后勤保障和抢险物资供给等各项应急处理方面的工作。

2、信息报送、处理

执行定期汇报制度,确保信息报送网络的畅通,在每天上午11:00和下午17:00(具体报送次数根据实际情况增加),定时汇报应急举措落实情况、受灾受损情况和抢修修复情况等信息。预案启动后,每天由市应急领导小组办公室负责,根据实际情况不定期的编写并发布。

3、应急处置

(1)、当电网发生重大事故苗头,并有可能导致电网稳定破坏、电网系统性崩溃、造成更大面积停电时,电网调度机构应果断采取拉限负荷、解列局部电网等必要措施,隔离故障区,控制事故范围进一步扩大,尽可能保持主网安全和非故障区电网正常供电。

(2)、在特别紧急情况下,为保证主网安全稳定,保证重要城区、重要用户的供电,电网值班调度员要采取一切必要手段,控制事态进一步发展和扩大。

(3)、发生严重自然灾害、重大电力生产事故、重要电力设施遭受破坏时,应急处理机构应迅速调动流动发电设备、事故抢险队伍和物资储备,尽快赶赴事故现场,组织抢险,排除险情,修复故障设备。

(4)、在重大电网事故抢险过程中,各单位、各部门要给予事故抢险提供一切可能的保障和支持。必要时应急领导小组向上一级应急领导小组请求交通、通讯、医疗、物资、人员等各方面的保障和支持。

4、信息发布

发生电网重大事故期间,应在应急领导小组的支持下,引导新闻报导和舆论宣传,使公众对停电情况有客观的认识和了解,减少公众恐慌情绪,维护社会稳定。

5、应急解除

在同时满足下列条件下,应急领导小组经研究决定宣布解除紧急状态:

(1)、临海电网主干网架基本恢复正常接线方式并与大网恢复联网,电压、潮流等运行状态参数保持在允许限额之内;

(2)、停电负荷恢复80%及以上,重要城区负荷恢复90%及以上;

(3)、输变电设备故障已被隔离,对电网安全稳定运行不构成严重威胁;

(4)、无其他对电网安全稳定运行存在重大影响或严重威胁的各类事件。

(五)、善后工作

1、善后处置。由市供电局、市人事劳动社会保障局、保险公司等有关单位参加。根据实际情况协调民政、劳动保障、保险等有关部门,做好电力设施损失的统计上报,事故伤亡人员善后及其亲属的安抚工作,安置受害家属的生活;做好财产保险、人身保险的理赔工作。

2、后果评估。由市工业经济局牵头负责,市供电局、市安全生产监督管理局等有关部门配合。开展现场监察、处置工作;调查事故发生原因,做出调查结论,为事故处理提供依据;对事故造成的影响进行评估,制定进一步处置方案并组织实施。

(六、)应急保障

人员保障。由市府办、市供电局牵头负责,迅速组织电网抢修人员,做好事故抢险,尽快恢复正常生产秩序。加强电网调度、运行值班、生产管理、事故抢修的队伍建设和人员技能培训,通过模拟演练等手段提高各类人员的应急处理能力。

财力、物资保障。由市财政局负责,有关部门配合。应保障事故应急所需的通讯设备、交通设备、流动发电设备、保安装置、电力抢险物资等,做好事故备品备件和生产资料的储备和管理工作,保证事故抢修经费的投入和开支。

通信保障。由市电信局负责,有关部门配合。要尽力保障事故抢险的通讯通畅。

交通运输保障。由市交通局负责,有关部门配合。要尽力保障事故抢险救灾和灾后重建的道路通畅。

医疗卫生保障。由市卫生局牵头负责,有关部门配合。迅速组织抢救医疗队伍,紧急调用各类医药物资、医疗设备、医务人员;负责抢救转运和医治受伤人员;通知各医院应立即开通绿色通道,指导急救人员展开抢救工作。

人员防护、技术装备保障。由市供电局、市安全生产监督管理局负责,其它相关配合。要为抢险人员提供的有效的抢险救灾装备,确保抢险人员的人身安全。

治安维护。由市公安局负责。在出现大面积停电事故后。公安系统要迅速成组织警力维护治安工作,确保社会稳定。

(七)、监督管理

1、各相关部门要切实加强对电力生产的安全管理。建立相应的组织机构,落实人员、职责;建立健全各项安全工作规章制度,切实落实各项安全防范措施,及时消除各项安全隐患和不安定因素,加强电力安全生产宣传教育,提高自我防范意识;加强安全生产排摸,及时整改不安全的问题。适时组织业务培训和综合演练,掌握处置方法,以应对突发事件。

2、严格落实电力安全生产工作责任制和责任追究制。各部门在应对重大电力突发事件处置工作中要落实好各自职责。对发生事故后迟报、漏报、瞒报,对处置工作玩忽职守、推诿扯皮、自行其是,造成严重后果的,将按照有关法律法规规定追究有关人员责任。

(八)、附则

本应急预案为指导性意见,在实施过程中应根据不同情况相应进行处理。

本预案由市应对重大电力突发事件处置工作领导小组负责提出和解释。

本预案自发布之日起实施。

篇4：污水处理突发事件应急处置预案淮安市

?为贯彻“安全第一,预防为主”的安全生产方针,预防重大环保事故发生,并能在事故发生后迅速有效控制处理,使污水处理安全工作应急处置具有前瞻性、连续性和可操作性,特制定《淮安市污水处理突发事件应急处置预案》。

一、指导思想

坚持贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的污水处理方针,重点突击“以防为主、防重于抢”的实效性。居安思危、未雨绸缪,确保突发事件应急处置工作准备充足、指挥得当、应对有序,确保污水处理作业安全运行。

二、编制说明

该预案由清华同方淮安公司应急领导小组组长宣布启动,但发生以下一般问题的情况下,该预案自然启动:1.发现出水水质超标时2.污水水量超过设计标准时3.大面积、长时间停电时

三、应急处理原则

1.及时控制进入污水处理厂的污染物总量2.加强运行控制,保证运行正常3.加强设备运行维护

四、指挥和协调

1、指挥和协调机制在市排水监管中心建立市污水处理应急指挥部,在清华同方淮安公司建立污水处理突发事件应急领导小组,各污水处理应急小组相应建立应急机构,负责污水处理突发事件应急处置工作的组织、协调工作。在污水处理警报期间,应急领导小组成员全部上岗,统筹指挥。根据突发性环境污染事故的情况通知有关部门及其应急机构、救援队伍。各应急机构接到事故信息通报后,应立即派出有关人员赶赴事发现场,在应急领导小组统一指挥下,按照预案和处置规程,相互协同,密切配合,共同实施环境应急和紧急处置行动,严防二次污染和次生、衍生事件发生。2、指挥协调主要内容应急领导小组协调的主要内容包括:(1)提出现场应急行动原则要求;(2)提请市政公用局和市排水监管中心派出有关专家和人员参与现场应急救援指挥小组的应急指挥工作;(3)协调各级、各专业应急力量实施应急支援行动;(4)协调受威胁的周边地区危险源的监控工作;(5)协调建立现场警戒区和交通管制区域,确定重点防护区域;(6)根据现场监测结果,确定被转移、疏散群众返回时间;(7)及时向当地政府和上级主管部门报告应急行动的进展情况。

五、事故预防措施

1,操作人员应严格按照操作规程进行操作,防止因检查不周或失误造成事故。2.及时合理的调节运行状况,严禁超负荷运行。3.加强设备管理,认真做好设备,管道,阀门的检查工作,对存在的安全隐患的设备、管道、阀门及时进行整改、修理或更换。六、事故应急措施及注意事项

紧急事故的处理流程:1、发现后当班人员立即向应急领导小组组长汇报,并在事故处理过程中随时保持与领导小组的联系。2、领导小组接到报告后,应及时向当地环保部门和行业主管汇报,并在事故处理过程中随时保持与当地环保部门和行业主管的联系。3、当班人员及时排查造成事故的原因:①发现进水超出设计标准a立即向领导汇报,减少进水量。b立即对进水水质,工艺运行参数,出水水质数据进行分析,根据化验数据对相关工艺流程进行及时调整。②突发暴雨a根据天气预报,预先对各设备进行检查,确保完好,组织力量对厂区雨水管线进行疏通,确保畅通。b各岗位将门窗关紧,防止雨水流入,影响设备运行。c随时观察调节池的水位并向领导汇报。d外出巡视,必须两人一组,注意防滑等自身保护。③水量超过生化系统设计处理能力及时与领导汇报,并取水样化验COD。及时向上级请示,部分污水或外运处置,或投加适量氧化剂后与正常流程的出水混合排放,或按上级的指示处理。④突然停电a将现场设备退出运行状态。b如长时间停电超过6小时,则请求上级主管部门及时送电。c来电后,按操作规程及时开启设备,恢复运行

七、事故后的恢复和重新进入

由事故应急指挥领导小组宣布应急状态结束,恢复到正常运行状态。开始对事故原因进行调查,进行事故损失评估和总结,组织力量进行污染区的清消,恢复。

八、预防和预警

1、预防工作清华同方淮安公司应急小组负责对企业在生产过程中产生、贮存、运输、销毁废弃化学品、放射源等事故源进行调查,掌握本企业潜在事故源环境优先污染物的产生、种类及分布情况。针对污染物的特点提出相应的应急措施,建立优先污染物的快速监测方法,购置优先污染物的快速监测设备,建立优先污染物的处置技术。2、预警及措施按照突发事故严重性、紧急程度和可能波及的范围,对突发性环境污染事故的预警进行分级。根据事态的发展情况和采取措施的效果,预警可以升级、降级或解除。收集到的有关信息证明突发性环境污染事故即将发生或者发生的可能性增大时,按照相关应急预案执行。进入预警状态后,应当采取的措施:(1)立即启动相关应急预案。(2)发布预警公告。(3)转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员,并进行妥善安置。(4)指令各环境应急救援队伍进入应急状态,企业环境监测部门立即开展应急监测,随时掌握并报告事态进展情况。(5)针对突发事故可能造成的危害,封闭、隔离或者限制使用有关场所,中止可能导致危害扩大的行为和活动。(6)调集环境应急所需物资和设备,确保应急保障工作。

九、安全防护

1、应急人员的安全防护现场处置人员应根据环境事故的特点,配备相应的专业防护装备,采取安全防护措施,严格执行应急人员出入事发现场程序。2、受灾群众的安全防护现场应急救援指挥小组负责组织群众的安全防护工作,主要工作内容如下:(1)根据突发性环境污染事故的性质、特点,告知群众应采取的安全防护措施;(2)根据事发时当地的气象、地理环境、人员密集度等,确定群众疏散的方式,指定有关部门组织群众安全疏散撤离;(3)在事发地安全边界以外,设立紧急避难场所。

十、应急终止

应急终止的条件符合下列条件之一的,即满足应急终止条件:(1)事件现场得到控制,事件条件已经消除;(2)污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内;(3)事件所造成的危害已经被彻底消除,无继发可能;(4)事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要;(5)采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害,并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量降低的水平。应急终止的程序(1)现场救援指挥小组确认终止时机,或事件责任单位提出,经现场救援应急小组报上级批准;(2)现场救援指挥小组向所属各专业应急救援队伍下达应急终止命令;(3)应急状态终止后,应根据有关指示和实际情况,继续进行环境监测和评价工作。应急终止后的行动⑴突发性环境污染事故应急处理工作结束后,应组织相关部门认真总结、分析、吸取事故教训,及时进行整改;⑵组织各专业组对应急计划和实施程序的有效性、应急装备的可行性、应急人员的素质和反应速度等作出评价,并提出对应急预案的补充及修改意见。⑶参加应急行动的部门负责组织、指导环境应急队伍维护、保养应急仪器设备,使之始终保持良好的技术状态。9、宣传、培训与演练应加强环境保护科普宣传教育工作,普及环境污染事件预防常识,增强职工的防范意识和相关心理准备,提高防范能力。加强环境事故专业技术人员日常培训和事故源工作人员的培训和管理,培养一批训练有素的环境应急处置、检验、监测等专门人才定期组织环境应急实战演练,提高防范和处置突发性环境污染事故的技能,增强实战能力。

十一、预案管理与更新

随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善,部门职责或应急资源发生变化,或者应急过程中发现存在的问题和出现新的情况,应及时修订完善预案。

篇5：处置建筑物坍塌等突发事件应急预案

?为加强建筑行业处置建筑物坍塌等突发事故的应变能力,迅速采取措施,组织抢救,尽快控制事态,尽量将事故对人员、财产和环境造成的损失降至最低程度。根据国家安全生产法律法规和有关上级文件规定,制定本预案。

一、编制目的及适用范围

对巢湖市范围内可能出现的建筑物坍塌等突发事故采取预防和控制措施,一旦发生建筑物坍塌安全事故,作出应急快速反应,实施抢救措施,尽力将损失降低到最低限度,减少对环境造成的污染、对人员造成的伤害和对财产造成的损失。最大限度地控制局面,减少国家和企业的经济损失和人员的伤亡,保证人员和物品的安全。

二、应急准备及响应的相关内容

1、建筑物坍塌;

2、火灾及爆炸的发生;

三、应急准备及抢险、救护组织机构

建筑物坍塌突发事故应急救援指挥部的组成:

指?挥?长:张小樵(市建委主任)

副指挥长:马道云(市建委分管副主任)

现场联络员:侯运魁、金远智(市建委安全办)

应急救援指挥部下设抢救队、医疗救护队和善后处理组

抢险队队长:张爱华(队员名单见附页)

医疗救护队长:刘雪鸿(市卫生局医政科科长)

善后处理组组长:陶小云(市建委建管处主任)

四、建筑物坍塌突发事故应急救援指挥部成员职责

1、指挥长职责:(1)负责应急抢救工作的统一领导和组织实施,指挥现场抢险队伍;(2)具体制定并组织实施防止建筑物坍塌事故扩大的抢险安全防范措施;(3)制定抢险及救援方案;(4)迅速组建、调集抢险及救护队伍;(5)负责统一组织指挥现场抢险救灾伤员救治及转送行动;(6)沉着冷静、及时观察,掌握突发事故的动态,积极组织指挥部成员和抢险队员进行报警,抢救伤员,疏散人员,抢修水、气泄漏抢运易爆和贵重物品。

负责对制定排除建筑物坍塌等险情的应急救援预案进行审批,定期组织应急救援指挥部成员对排除突发建筑物坍塌等险情工作的演练进行检查。

2、指挥部成员职责:要绝对服从指挥长指挥,按照分工和指挥长的指令,密切配合,尽最大努力尽快控制事态,尽量减少损失,把人员伤亡降至最低。

3、抢险队职责:抢险队成员负责组织技术专家掌握事故动态,控制和减少事故损失,负责组织事故现场可能受到伤害的群众及时撤离;负责统一调集、指挥现场抢险人员,实施现场抢险救灾;负责事故现场有关物证资料的搜集,绘制事故现场示意图,现场摄影摄像,保护事故现场和证据;指挥部交办的其他抢险工作。

4、医疗救护组职责:医疗救护组在事故发生后要迅速组建、调集现场医疗救治人员;负责在专业救护人员到来之前对受伤人员进行必要的急救、包扎,使伤员的伤情暂时得到控制;负责联系安排救治医院,组织指挥现场受伤人员接受紧急和转送医院救治。

5、善后处理组职责:善后处理组当核实所有人员获救后,将受伤人员的位置和坍塌事故现场进行拍照或录像,禁止无关人员进入事故现场等待事故调查组进行调查处理;负责对在建筑物坍塌事故伤亡人员进行救治和安抚,负责死亡家属、伤残人员和财产赔偿等善后处理工作。

五、发生建筑物坍塌事故的应急措施

1、当坍塌事故现场的监控人员发现土方或发出异常情况时,应立即报告应急救援指挥部,并立即下令停止作业,并组织现场人员快速撤离到安全地点。

2、当建筑物发生坍塌后,造成人员被埋、被压的情况下,应急救援指挥部全员上岗,除应立即逐级报告给主管部门之外,应保护好现场,在确认不会再发生同类事故的前提下,立即组织人员进行抢救受伤人员。

3、当部分建筑物坍塌时,现场抢救人员可用铁锹、撬棍进行人工挖掘,并注意不要伤及被埋人员;当建筑物整体倒塌造成特大事故时,由市应急救援指挥部统一指挥,各有关部门协调作战,保证抢险工作有条不紊的进行。要采用吊车、挖掘机进行抢救,现场要有指挥并监护,防止机械伤及被埋或被压人员。

4、被抢救出来的伤员,要由应急救护组或急救中心救护人员进行抢救,用担架把伤员抬到救护车上,对伤势严重的人员立即进行吸氧和输液,到医院后组织医务人员全力抢救伤员。

六、应急救援程序与要求

1、指挥部在接到建筑物坍塌等突发事故报告时,立即按本预案主持抢险救灾工作。

2、指挥部立即布置抢险队,采取抢险救灾的具体方法、措施和步骤,事故发生区域或单位负责人迅速组织本单位或本区域抢险人员进行自救,控制危害和损失的扩大,并随时上报事故情况。

3、指挥部负责人按照职责分工,立即通知抢险队,医疗救治队等各队负责人及有关组成人员和技术专家,布置抢险救灾,确保立即到位,履行抢险救灾职责。通知内容包括事故发生的简单情况,产生的主要危害,抢险中可能出现的问题,具体抢救要求和注意事项等。

4、指挥部各队抢险救灾人员,技术专家在接到抢险救灾通知的,应佩带抢险救灾标志,劳动防护用品,携带有关设备、仪器,迅速赶赴坍塌事故现场,参加抢险救灾。