某钢结构厂房工程安全应急预案
一、工程概况
1、工程名称:公司三期厂房工程。
2、工程地点:天山北路东侧,原厂区院内。
3、结构类型:厂房为单层轻钢结构。
4、建筑面积:厂房建筑面积为8379M2。
5、结构设计:抗震设防烈度为7度,标准冻深0.85米,厂房基础采用钢筋混凝土预制桩基础,以场地土层中第四层全风化混合花岗岩为桩端持力层;厂房主体结构为轻钢结构,砌体隔墙采用MU10烧结多孔砖,M7.5混合砂浆砌筑。
二、安全事故应急预案
为确保施工生产过程中发生重大事故后(火灾、爆炸、工伤事故等),紧张而有秩序地正确处理事故,最大限度地减轻人员伤痛,减少人员伤亡,防止事故蔓延和二次事故发生,积极有效地组织抢救,稳定人心,尽快恢复生产,特制定本预案。
(一)、应急处理原则
1、单位发生重大事故后,抢救受伤人员是第一位的任务,现场指挥人员要冷静沉着地对事故和周围环境作出判断,并有效地指挥所有人员在第一时间内积极抢救伤员,安定人心,消除人员恐惧心理。
2、事故发生地要快速地采取一切措施防止事故蔓延和二次事故发生。
3、要按照不同的事故类型,采取不同的抢救方法,针对事故的性质,迅速作出判断,切断危险源头再进行积极抢救。
4、事故发生后,要尽最大努力保护好事故现场,使事故现场处于原始状态,为以后查找原因提供依据,这是现场应急处置的所有人员必须明白并严格遵守的重要原则。
5、发生事故单位要严格按照事故的性质及严重程度,遵循事故报告原则,用快速方法向有关部门报告。
(二)、应急反应组织机构
应急预案的应急反应组织机构分为一、二级编制,公司总部设置应急预案实施的一级应急反应组织机构,工程项目经理部设置应急计划实施的二级应急反应组织机构。
1、一级应急反应组织机构
1.1公司总部一级应急反应组织机构:
总指挥:副总经理:
副总指挥:
安全处长
办公室主任
物资处长
施工处长
2、二级应急反应组织机构
2.1成立应急预案的独立领导小组,领导小组及其人员组成
组长:项目经理:
副组长:
组员:
(三)、危险源的确定
3.1.吊装作业中突然安全限位装置失控,发生撞击或坠物,或违反安全规程操作,造成重大事故(如倾倒、断臂);
3.2.压力容器受外力作用或违反安全规程发生爆炸及由此引起的连锁反应事故(如火灾)。
3.3.自然灾害(如雷电、沙尘暴、地震强风、强降雨、暴风雪等)对设施的严重损坏。
3.4.运行中的电气设备故障或发生严重漏电。
3.5.食物中毒。
3.6.其他作业可能发生的重大事故(高处坠落、物体打击、起重伤害、触电等)造成的人员伤亡、财产损失、环境破坏。
(四)、应急预案启动程序
4.1.应急预案的启动和响应
当事故发生时时,由应急总指挥发出启动应急反应预案令,启动应急反应公司总部一级应急反应行动组织和项目经理部二级应急反应行动组织,按应急预案的规定和要求以及事故现场的特性,执行应急反应行动.根据事态的发展需求,及时启动协议应急救援资源和社会应急救援公共资源,最大限度地降低事故带来的经济损失和减少人员伤亡。
4.2.应急救援的培训与演练
(一)培训
应急预案和应急计划确立后,按计划组织公司总部、施工项目部的全体人员进行有效的培训,从而具备完成其应急任务所需的知识和技能。
主要培训以下内容:
1、灭火器的使用以及灭火步骤的训练;
2、施工安全防护、作业区内安全警示设置、个人的防护措施、施工用电常识、在建工程的交通安全、大型机械的安全使用;
3、对危险源的突显特性辩识;
4、事故报警;
5、紧急情况下人员的安全疏散;
6、现场抢救的基本知识。
(二)演练
应急预案和应急计划确立后,经过有效的培训,公司总部人员每年演练一次。施工项目部在项目开工后演练一次,根据工程工期长短不定期举行演练,施工作业人员变动较大时增加演练次数。每次演练结束,及时作出总结,对存有一定差距的在日后的工作中加以提高。
4.3应急预案的终止
对事故现场经过应急预案实施之后,引起事故的危险源得到有效控制、消除;所有现场人员均得到清点;并确保未授权人员不会进入事故现场;不存在其它影响应急预案终止的因素;应急救援行动已完全转化为社会公共救援;局面已无法控制和挽救的,场内相关人员已经全部撤离;应急总指挥根据事故的发展状态认为必须终止的,由应急总指挥下达应急反应终止令或授权事故现场操作副总指挥明确应急预案终止的决定。
(五)、各类事故的处置程序和抢险措施
⑴.处置程序
施工现场一旦发生事故时,施工现场应急救援小组应根据当时的情况立即采取相应的应急处置措施或进行现场抢救,同时要以最快的速度进行报警,应急指挥领导小组接到报告后,要立即赶赴事故现场,组织、指挥抢救排险,并根据规定向上级有关部门报告,尽量把事故控制在最小范围内,并最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
公司及项目部制定出本单位的安全消防通道及安全疏散道路路线图,并确保通道的畅通,遇突发紧急事故时,由专人指挥与事故应急救援无关人员的紧急疏散,根据不同的事故,明确疏散的方向、距离和集中地点。
⑵.报警和联络方式
一旦发生事故时,施工现场应急救援小组在进行现场抢救、抢险的同时,要以最快的速度通过电话进行报警,如有人员伤亡的,要拨打“120”急救电话和公司报警电话;如果发生火灾,应拨打“119”火警电话和公司报警电话。公司报警电话:3011884
⑶.各类事故的抢险措施
1、触电事故的抢险措施
①.职责分工
1.1由项目负责人、安全员、技术负责人、电工等成立应急小组。项目负责人同志任应急小组组长。
组员:、、、、、。
具体分工如下:
1.2、负责现场,掌握了解事故情况,组织现场抢救;
1.3、负责联络,根据应急指挥小组命令,及时布置现场抢救,保持与当地电力、建设行政主管部门及安全生产监督部门等单位的沟通;
1.4、负责维持现场秩序,做好当事人、周围人员的问讯记录;
1.5、负责妥善处理好善后工作,负责保持与当地相关部门的沟通。
②.应急措施:
2.1现场人员应首先迅速拉闸断电,尽可能的立即切断总电源(关闭电路),亦可用现场得到的干燥木棒或绳子等非导电体移开电线或电器。
2.2将伤员立即脱离危险地方,组织人员进行抢救。
2.3若发现触电者呼吸或呼吸心跳均停止,则将伤员仰卧在平地上或平板上立即进行人工呼吸或同时进行体外心脏按压。
2.4立即拨打120救护中心与医院取得联系(医院在附近的直接送往医院),应详细说明事故地点、严重程度,并派人到路口接应。
2.5通知有关现场负责人。
③.应急物资
常备药品:消毒用品、急救物品(绷带、无菌敷料)及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋。
④.注意事项
4.1在未脱离电源时,切不可用手去拉触电者。
4.2事故发生时应组织人员进行全力抢救,视情况拨打120急救电话和马上通知有关负责人。
4.3注意保护好事故现场,便于调查分析事故原因。
4.4要求心肺复苏要坚持不断的进行(包括送医院的途中)不随便放弃。
2、高空坠落触电事故的抢险措施
①.职责分工
1.1由项目负责人、安全员、技术负责人等成立应急小组。项目负责人同志任应急小组组长。
组员:、、、、、。
具体分工如下:
1.2负责现场,任务是掌握了解事故情况,组织现场抢救。
1.3负责联络,任务是根据指挥小组命令,及时布置现场抢救,保持与当地主管部门极安全监察局等单位的沟通。
1.4负责维持现场秩序,做好当事人、周围人员的问讯记录。
1.5负责妥善处理好善后工作,保持与相关部门的沟通与联系。
②.应急措施
2.1迅速将伤员脱离危险场地,移至安全地带。
2.2保持呼吸道通畅,若发现窒息者,应及时解除其呼吸道梗阴和呼吸机能障碍,应立即解开伤员衣领,消除伤员口鼻、咽、喉部的异物、血块、分泌物、呕吐物等。
2.3有效止血,包扎伤口。
2.4视其伤情采取报警直接送往医院,或待简单处理后去医院检查。
2.5若伤员有骨折,关节伤、肢体挤压伤,大块软组织伤都要固定。
2.6若伤员有断肢等应尽量用干净的干布(无菌敷料)包裹装入塑料袋内,随伤员一起转送。
2.7预防感染、止痛,可以给伤员用抗生素和止痛剂。
2.8记录伤情,现场救护人员应边抢救边记录伤员的受伤机制、受伤部位、受伤程度等第一手资料。
2.9若有必要应立即拨打120救护中心与医院取得联系,并详细说明事故地点、严重程度、本部门的联系电话,并派人到路口接应。
③.应急物资
常备药品:消毒用品、急救物品(绷带、无菌敷料)及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋。
④.注意事项
4.1事故发生时应组织人员进行全力抢救,视情况拨打120急救电话和马上通知有关负责人。
4.2重伤员运送应用担架,有腹部创伤及背柱损伤者,应用卧位运送;胸部伤者一般取半卧位,颅脑损伤者一般取仰卧偏头或侧卧位子,以免呕吐误吸。
4.3注意保护好事故现场,便于调查分析事故原因。
3、机械伤害事故的抢险措施
(1)对于一些微小伤,工地急救员可以进行简单的止血、消炎、包扎。
(2)就近送医院。
4、中毒事故的抢险措施
①.职责分工
1.1由项目负责人、安全员等成立应急小组。项目负责人同志任应急小组组长。
组员:、、、、、。
具体分工如下:
1.2负责掌握了解疫情,组织现场抢救指挥。
1.3负责组织人员及时布置现场抢救,对中毒人员的呕吐物取样,保持与当地防疫部门、建设主管部门的沟通。
1.4负责立即同医院的联系,说明详细事故情况,并组织车辆或与“120”联系,及时把病人送往医院进行抢救。
1.5负责维护现场秩序、保护事发现场、做好当事人、周围人员的问讯记录,保持与当地公安部门的沟通。
1.6负责妥善处理好善后工作,按职能归口负责与当地有关部门的沟通。
②.应急措施
2.1事故出现立即向急救中心120呼救,简要说明中毒后的反应及地点,并派人到路口接应。
2.2用人工刺激法,用手指或钝物刺激中毒者的咽喉及咽后壁,用来催叶,如此反复直到吐出物为清亮液体为止。
2.3对可疑的食物禁止再食用,收集呕吐物、排泄物及血尿送到医院做毒物分析。
2.4对于催吐无效或神态不清者可让其喝牛奶或蛋清等润滑剂来洗胃,结合毒物面防止毒物的吸收并保护胃粘膜。
2.5用硫酸镁15-30g加水200ml来给中毒者导泻。
③.应急物资
常备药品:消毒用品、急救物品(绷带、无菌敷料)及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋。
④.注意事项
4.1事故发生时应组织人员进行全力抢救,视情况拨打120急救电话和马上通知有关负责人。
4.2如果患者昏迷则需侧躺送医院救治,以免自然呕吐时,将呕吐物吸入气管里面。
4.3不可作口对口人工呼吸,以免将毒物吸入施救者体内造成中毒。
4.4误食腐蚀性毒物主(如强酸、强碱类)或昏迷者,或抽筋者或孕妇中毒不可进行催吐。
4.5重症中毒者要禁食8-12小时,可静脉输液,待病情好转后,再吃些米汤、面条等易消化食物。
5、火灾事故的抢险措施
①.职责分工
1.1由项目负责人、安全员、技术负责人等成立应急小组。项目负责人同志任应急小组组长。
组员:、、、、、。
具体分工如下:
1.2负责现场,任务是掌握了解事故情况,组织现场抢救。
1.3负责组织人员疏导被困人员、维持现场秩序。
1.4负责立即同消防、医院、公安部门的联系,说明详细事故地点、事故情况,并派人到路口接应。
1.5负责现场物资、车辆的调度。
1.6负责现场电气线路及照明的控制。
②.应急措施
2.1火灾发生后现场人员应先用湿毛巾捂住口鼻抢救被火围困人员。
2.2把被浓烟窒息昏迷者背到空气新鲜畅通处,托起患者的下颌,使病人的头向后仰,猛压病人上腹部来畅通气道,有必要时,抢救者用手捏闭病人的鼻孔,然后吸足气进行口对口人工呼吸。
2.3事故发生后现场人员应立即拨打119火警电话并详细说明事故地点、燃烧物资、严重程度及本部门的电话号码,并派人到路口接应。
2.4拨打现场值班电话和通知有关负责人。
2.4.1冲水冷却法,即将水直接喷射到燃烧物上,以熄灭火焰或将水喷到附近未燃烧的可燃物上,使可燃物免受火焰热力的威胁,避免燃烧。
2.4.2隔绝空气法即用干粉灭火器或湿棉被等难燃物覆盖,在燃烧表面,隔绝空气,以将火熄灭。
2.4.3防止蔓动,即将火焰附近的易燃物和可燃物从燃烧区转移后,防止正在燃烧的物品飞散,以阻止燃烧蔓延。
2.5项目负责人负责现场的物资、车辆的调度。
③.应急物资
常备药品:消毒用品、急救物品(绷带、无菌敷料)及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋、灭火器等救火物资。
④.注意事项
4.1事故发生时应组织人员进行全力抢救,拨打120急救电话并通知有关负责人。
4.2分析着火原因,视情况采取相对应的措施。
4.2.1书面文物,重要的档案资料等,一旦着火切不可用水扑救。
4.2.2于水的易燃液体着火后不宜用水扑救,因为着火的易燃液体会漂浮在水面上,到处流淌,反而造成火势蔓延。
4.2.3机器设备失火不能用水扑救,一则是水有导电性易造成电器设备短路烧毁;二是容易发生高压电流沿水柱传到消防器械上使消防人员触电造成伤亡。
4.2.4硝酸、盐酸遇火不能用水扑救,因为这三种强酸遇水后会发生强烈的放热反应,引起强酸四处飞溅,甚至发生爆炸。
4.2.5钾、钠、锂和易燃的铝粉,锰粉等着火,千万不可用水扑救,因为它们会与水发生化学反应生存大量可燃性气体-氢气,不但是火上加“油”,而且极易发生爆炸。
(六)、施工现场的应急救援设备器材的储备
(一).应急电话
1.通讯在事故应急处理中的作用意义
在安全生产方面进行现场事故的应急处理电话、通讯的畅通和正确应用,对事故的及时急救、控制事故的严重度具有很大的作用,发生事故和情况向远程有关单位部门发报救电话。工伤事故现场重病人抢救报救拨打120救护电话,请医疗单位急救。火警、火灾事故报救拨打119火警电话,请消防部门急救。发生抢劫、偷盗、斗殴等情况拨打匪警电话110,向公安部门报警救助。
2.保证电话在事故发生时应用和畅通
工地应安装电话装置,没有条件安装电话的工地应配置移动电话。电话可安装于办公室、值班室、警卫室内。在室外附近张贴119电话的安全提示标志,以便现场人员了解,在应急时快捷地找到电话拨打报警报救。电话一般应放在室内临现场通道的窗扇附近,以便节假日、夜间等,房内无人、上锁,有紧急情况无法开锁时击碎窗玻璃,就可向有关部门、单位、人员拨打电话报警报救。电话旁应张贴常用紧急急用查询电话和工地主要负责人和上级单位的联络电话。
(二).急救箱
1.急救箱的配备
急救箱的配备应以简单和适用为原则,保证现场急救的基本需要,并可根据不同情况予以增减,定期检查补充,确保随时可供急救使用。
2.急救箱使用注意事项
有专人保管,但不要上锁。
定期更换超过消毒期的敷料和过期药品,每次急救后要及时补充。
放置要有一定的合适位置,使现场人员知道。
(三).其他应急设备和设施
由于在现场经常会出现一些不安全情况,甚至发生事故,由于采光和照明情况不好,在应急处理时就需配备有应急照明,如可充电工作灯、电筒、油灯等设备。由于现场有危险情况,在应急处理时就需要有用于危险区域隔离的警戒带、安全禁止、警告、指令、提示标志牌。有时为了安全逃生、救生需要,最好还能配置安全带、安全绳、担架等专用应急设备和设施工具。
篇2：林杏街道安全生产事故灾难应急预案
1.总则
1.1编制目的、依据
为了预防和控制街道辖区安全生产事故,及时有效地实施应急救援工作,最大程度地减少人员伤亡、财产损失,依据《中华人民共和国安全生产法》、《福建省安全生产事故灾难应急预案》、《集美区突发公共事件总体应急预案》、《集美区安全生产事故灾难应急预案》等法律法规及有关规定,特制定本预案。
1.2适用范围
本预案适用于本街道行政辖区内安全生产事故的应急处置工作。
1.3工作原则
(1)以人为本,预防为主。把保障人民群众生命和财产安全作为应急工作的出发点和落脚点,提高全社会的安全防范意识,落实各项预防措施,做好应急处置准备工作,将危害降到最小程度。
(2)统一领导,分级负责。街道办事处统一领导全街道安全生产事故的应急处置工作,负责本辖区内一般较大的安全生产事故的处置工作和较大、重大、特别重大安全生产事故的先期处置工作。企业要认真履行安全生产主体责任,建立安全生产应急预案和应急机,充分发挥企业的自救作用。
(3)条块结合,属地为主。安全生产事故现场应急处置的组织和指挥以街道为主,实行行政首长负责制,密切配合相关部门,充分发挥指导和协调作用。
(4)依靠科学,依法规范。采用先进技术,充分发挥专家的作用,实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术,增强应急救援能力。
(5)平战结合,资源整合。坚持全面规划、资源整合,充分发挥生产经营单位应急救援第一响应者的作用,将日常工作和应急救援工作相结合,发挥经过专门培训的兼职应急救援力量的作用。
(6)广泛宣传,加强防范。加强应急救援知识的宣传、教育和培训,增强公众的防灾减灾意识,建立健全社会各界支持、参与应对事故应急救援工作。
2.组织机构及职责
由杏林街道安全生产委员会成员组成应急指挥机构,街道办主任任总指挥,分管领导任副总指挥,成员由街道安委员成员单位负责人组成。根据预案的响应分级标准进行分级响应,并按照各类事故应急预案实施救援和处置工作。
主要职责:
(1)启动本部门应急援预案,组织实施应急救援。
(2)掌握现场信息,提出现场应急行动原则要求。
(3)指挥应急力量实施救援工作。
(4)街道负责人、有关专家等参加、指导现场救援工作。
(5)及时向区政府和区专项应急救援指挥部报告应急救援工作进展情况,同时抄送区安委会办公室。
3.预警预防机制
3.1事故监控与信息报告
(1)街道应当及时将较大以上安全生产事故灾难风险信息上报区委、区政府和区安办。
(2)安全生产事故灾难发生后,现场有关人员应立即报告单位负责人,单位负责人应立即向街道和上级主管部门报告。
(3)街道遂级上报事故情况,并在1小时内报告到区委、区政府和相关部门,紧急情况下可越级上报。
(4)及时向区安办、相关部门提供与事故应急救援有关的资料,为研究制订救援方案提供参考。
(5)安全生产事故灾难中的伤亡、失踪、被困人员中如有香港、澳门、台湾地区人员或外国公民,应及时通报区外事侨务办、台办,并上报区有关部门。
3.2预警行动
接到可能导致安全生产事故灾难的信息后,按照应急预案及时研究确定应对方案,并通知有关部门采取相应行动预防事故发生。同时,密切关注事态进展,按照预案做好应急准备和预防工作,事态严惩时及时上报区委、区政府,并抄送区安办和相关部门。
4.应急响应
4.1响应分级标准
根据《国家安全生产事故灾难应急预案》、《福建省安全生产事故灾难应急预案》和《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院493号令),按照安全生产事故的可控性、严重程度和影响范围,应急响应分为特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(III级)、一般(Ⅳ级)四个等级。
出现下列情况之一,启动Ⅰ级响应:
(1)造成30人以上死亡(含失踪),或危及30人以上生命安全,或100人以上中毒(重伤),或者直接经济损失1亿元以上的特别重大安全生产事故灾难。
(2)需要紧急转移安置10万人以上的安全生产事故灾难。
(3)超出省人民政府应急处置能力的安全生产事故灾难。
(4)跨省级行政区、跨领域(行业和部门)的安全生产事故灾难。
(5)国务院领导同志认为需要国务院安委会响应的安全生产事故灾难。
出现下列情况之一,启动II级响应:
(1)造成10人以上、30人以下死亡(含失踪),或危及10人以上、30人以下生命安全,或50人以上、100人以下中毒(重伤),或造成5000万元以上、1亿元以下的重大安全事故灾难。
(2)超出设区市人民政府应急处置能力的安全生产事故灾难。
(3)跨设区市行政区的安全生产事故灾难。
(4)省人民政府认为有必要响应的安全生产事故灾难。
出现下列情况之一,启动III级响应:
(1)造成3人以上、10人以下死亡(含失踪),或危及3人以上、10人以下生命安全,或10人以上、50人以下中毒(重伤),或者直接经济损失1000万元以上、5000万元以下的较大安全生产事故灾难。
(2)超出设区级人民政府应急处置能力的安全生产事故灾难。
(3)发生跨区级行政区的安全生产事故灾难。
(4)设区市人民政府认为有必要响应的安全生产事故灾难。
出现下列情况之一,启动Ⅳ级响应:
(1)造成3人以下死亡(含失踪),或危及3以下生命安全,或10人以下中毒(重伤),或者直接经济损失1000万元以下的一般安全生产事故灾难。
(2)区级人民政府有能力应急处置的安全生产事故灾难。
(3)区级人民政府认为有必要响应的安全生产事故灾难。
本预案有关数量的表述中,“以上”含本数,“以下”不含本数。
4.2分级响应
接到安全生产事故灾难报告,符合Ⅳ级以上响应条件的,立即启动本级的应急预案,开展应急救援工作,街道领导及时赶赴事故现场,组织指挥应急救援工作,掌握事故灾难情况并及时向区委、区政府、区安办和主管部门报告。
接到安全生产事故灾难报告,属Ⅰ级、II级响应的:立即启动应急预案,并立即报告区委、区政府、区安委会办公室。按区应急预案的规定做好相关工作。
接到安全生产事故灾难报告,属III级响应的:街道立即采取先期处置措施,指挥应急救援行动,同时向区委、区政府、区安办及其主管部门报告。情况严重或超出本街道应急处置能力,立即向区委、区政府、区安办办请求应急。
接到安全生产事故灾难报告,属Ⅳ级响应的:街道应迅速组织有关人员赶赴现场,开展应急处置工作,并及时向区委、区政府、区安办及主管部门报告。
4.3紧急处置
事故灾难现场事态出现急剧恶化的特殊险情时,现场应急救援指挥人员在充分考虑专家和有关方面意见的基础上,依法及时采取紧急处置措施。
跨本行政区域、跨领域的影响较大的紧急处置方案,由街道报请区政府批准实施。
4.4医疗卫生救助
卫生部门负责组织开展紧急医疗救护和现场卫生处置工作。街道根据应急救援事态发展,向上级相关部门报告,协调有关专业救护机构派出有关专家,提供特种药品和特种救治装备进行支援。
4.5群众和应急救援人员的安全防护
应急救援指挥部根据事故现场情况,组织指挥周边群众安全防护,决定应急状态下群众疏散、转移和安置的方式、范围,路线、程序。现场应急救援人员应根据需要携带相应的专业防护装备,采取安全防护措施,严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定,确保人身安全。
4.6应急结束
遇险人员全部被解救、事故现场得到控制、环境符合有关标准、引发次生、衍生的事故隐患消除后,经现场应急救援指挥部确认和批准,现场应急处置工作结束,应急救援队伍撤离现场。
由国务院或国务院授权部门负责处置的安全生产特别重大事故灾难,由省政府报国务院相关应急指挥机构批准后,由省政府宣布应急结束。由省政府或者省政府授权部门负责处置的重大安全生产事故灾难,由市政府报省政府或省政府相关应急指挥机构批准后,由市政府宣布应急结束。由市政府或者市政府授权部门负责处置的重大安全事故灾难,由区政府报市政府或市政府相关应急指挥机构批准后,由区政府宣布应急结束。
5.后期处置
5.1善后处置
由街道配合上级相关部门做好善后处置工作。包括人员安置、补偿,征用物资补偿,灾后重建,污染物收集、清理与处理等事项。尽快消除事故影响,妥善安置和慰问受害及受影响人员,保障社会稳定,尽快恢复正常秩序,需要上级援助的,由街道提出提出请求报区政府。
5.2保险
安全生产事故灾难发生后,街道配合保险监管机构督促各类保险公司积极履行保险责任,迅速开展保险理赔工作。
5.3事故调查与应急救援工作总结
应急救援结束后,街道应急指挥部应总结分析应急救援工作的经验教训,提出改进救援工作的意见和建议,并形成报告,报送区有关部门。事故调查处理工作,按照国家有关规定组织进行。
6.保障措施
6.1通信与信息保障
组织建立健全街道安全生产事故灾难应急救援联络系统,掌握参与应急部门、人员的通信联系方式,以及备用方案。建立健全重大危险源和重大事故隐患监控信息系统,为应急救援提供信息保障。
6.2应急支援与保障
根据现场指挥部的指挥,各专业组做好以下工作:
组织联络及后勤保障组:由街道党政办负责传达贯彻领导指示,协调有关单位负责救援工作,负责指挥人员的现场食宿安排,保证抢险救援物资的供应。完成领导交办的其他任务。
警戒维护组:由杏林派出所、街道各社区联防队负责设置警戒区域,维护现场秩序、疏通道路、组织危险区内人员撤离,劝说围观群众离开事发现场。
医疗救护组:由杏滨街道卫生服务中心负责开设现场救护所、负责受伤、中毒人员的救护,保证救治药品和救护器材的供应。
交通运输组:由杏林、内茂交警中队根据道路交通管制,确保交通顺畅,保证指挥人员、施救人员、施救物资、工具快速到达事故现场。
事故调查组:在指挥部的统一安排下,配合上级事故调查组开展工作,认真调查取证,写出书面材料。
6.3宣传、培训和演习
(1)公众信息交流
广泛开展应急法律法规和预防、避险、避灾、自救、互救常识的宣传工作,提高全民安全生产和应急避险意识。
(2)培训
组织专、兼职的应急工作队伍进行上岗前的培训和业务培训,提高应急队伍的专业技能与实战能力;积极组织社会志愿者的培训,提高公众自救、互救能力。
(3)演习
街道每年至少组织一次安全生产事故灾难应急救援演习,使参与应急救援的机构和人员熟悉应急程序和各自职责,掌握应急救援的技术、方法;检验应急预案,发现不足之处,加以修改完善;发现应急指挥协调、人员队伍、装备技术等方面存在的的问题,切实加以改进。
7.附则
7.1预案更新
根据上级有关法律、法规的制定和修订情况,结合我街道辖区安全生产事故的实际情况,适时进行修订。
7.2奖惩与责任追究
街道对在安全生产事故灾难应急工作中成绩显著的单位和个人给予表彰和奖励。对不履行法定职责,造成严重后果的单位和个人,给予有关处分和处罚;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
7.3预案解释
本预案由街道安全生产领导小组办公室负责解释。
7.4预案实施时间
本预案自发布之日起实施。
篇3：某烟花爆竹燃放突发事件应急救援预案
?根据《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》、《中华人民共和国安全生产法》等有关规定,为切实有效地防止烟花爆竹燃放过程中发生突发重大事件,有效防止伤亡事故,确保烟花爆竹燃放的万无一失,并结合我县工作实际,特制订本预案:
一、指导思想
以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导,以相关法律、法规为依据,坚持安全第一,预防为主的方针,按照“谁主管、谁负责”的原则,在县委和县政府的领导下,充分发挥各职能部门的作用,积极组织应急救援工作,努力防范和减少燃放烟花爆竹中的事故发生,对人民生命高度负责的态度,做好烟花爆竹燃放过程中的突发事件的应急处置,把危害和损失降至最低点。
二、工作原则
(一)服从县委、县政府的统一领导。发生涉及烟花爆竹燃放事故,必须在县委、县政府的统一领导下妥善处置,处置工作的各项重大方针决策由县委、县政府确定。
(二)团结统一、协同作战。县公安局各部门要按任务分工,做好现场保卫和现场处置,部门之间通力合作形成整体力量,保持通信、交通畅通和救援工作的科学、顺利、及时。
(三)明确职责、突出重点。一旦发生烟花爆竹燃放突发事件,各部门要根据工作和现场实际情况,明确抢救伤员、排除险情、交通管制、疏散群众、安全警戒等救援重点,一面组织救援,一面做好安全防范。要特别加强居民区的安全防范,防止不法分子借机盗窃、抢夺财物。
(四)畅通信息、快速反应。对发生烟花爆竹燃放过程中发生的突发事件,要及时上报、请示并积极开展现场抢救,保障在抢救过程中的信息畅通。
三、从严审查、审批焰火晚会烟花爆竹燃放方案。
按照中华人民共和国安全行业标准焰火晚会烟花爆竹燃放安全规程,对烟火晚会,包括节日庆典举办的以燃放礼花弹、组合烟花、礼炮等烟花爆竹为主的晚会,根据燃放的性质、规模以及所燃放的烟花爆竹的种类、数量与规格分为A、B、C级。
作业单位必须符合下列条件:
1、参与过一般焰火晚会燃放工程的设计与作业,具有一定焰火晚会燃放作业实践经验。
2、具有初级技术职称的专业技术人员不得少于2人,有5名从事燃放作业人员。
3、具有安全可靠的燃放器材。
4、有完善的管理制度和安全操作规程。任何个人不得承担燃放工程,燃放组织实施必须事先经县人民政府批准,实施方案必须经公安机关批准。
在审查时要进行安全技术评诂,评诂的内容包括:
1、燃放现场周围环境和气象环境的安全性。
2、承担单位的资格审查及整体素质。
3、所采用的烟花爆竹及燃放器材的安全性、可靠性。
4、安全距离与安全警戒范围确定的科学性与可靠性。
5、安全保卫交通管制及消防措施。
6、事故的应急处理措施。对不符合上述规定的坚决不予审批。
四、对符合要求并经审批同意的,要采取以下措施:
1、组织足够的警力维护现场秩序,加强安全警戒和维护现场交通秩序,在燃放点必须设置标志,安排警戒人员,严禁非专业人员进入警戒区,以免造成伤亡。
2、燃放前设专人看管所要燃放的烟花爆竹,确保燃放的烟花爆竹不被非专业人员所动。
3、对燃放现场进行清理,清除容易引起火灾的杂物。
4、对风向突然改变,风力超过6级的,发生盲炮或炮底温度过高的要立即停止燃放。
5、配备充足的消防器材,对大型燃放烟花爆竹活动,要及时向县局主管领导,市局治安支队,县安全监督管理局报告。在燃放烟花爆竹现场至少要准备一台消防车,配置灭火装置。
6、燃放烟花爆竹现场应有专业医生和必要救援人员,自行配备交通工具,并保持通讯畅通,保证随时执行各种紧急任务,保证一旦发生燃放烟花爆竹事故,及时妥善处置,将损失降到最低。
五、工作分工及措施
(一)治安部门负责组织燃放现场的安全警戒,一旦发生突发事故要及时妥善处置,并立即向县局领导和县安全部门予以汇报,封锁现场、疏散群众。
(二)消防部门负责一旦发生火灾等险情的现场扑救工作,切断火源并及时参加现场伤亡人员的抢救工作。
(三)交警部门负责烟花燃放现场的交通管理,一旦发生突发事件要实行交通管制,疏导车辆和人群,保证抢险救援车辆畅通无阻。
(四)公安刑侦、技术大队除担任现场警卫任务外,一旦发生突发事件要立即投入现场救援工作,对发生的突发事件现场进行调查取证,查明事故原因。
(五)各派出所及巡警和机关各科室要听从县局的统一调动,接到指挥部的命令后,要立即赶到指定地点。
(六)秘书科要做好后勤保障工作,确保救援工作的顺利进行。
(七)“110”指挥中心要及时、准确地做好上传下达工作,不得有误。
六、组织机构
成立友谊县烟花爆竹燃放突发事件指挥中心。
总指挥:县公安局长
副指挥:县公安局各副局长
交警大队队长
成员:公安局下设各科室科长及各派出所所长
下设办公室,办公室主任由县公安局治安大队队长担任,成员由公安系统全体干警组成。
篇4：矿山重特大安全事故应急救援预案英林镇
为迅速、及时、妥善地处理我镇行政区域内发生的非煤矿山重特大安全事故,做好应急处置和抢险救援的组织工作,最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会危害,根据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《福建省人民政府关于重大安全事故行政责任追究的规定》和《晋江市重特大生产安全事故应急救援总体预案》精神,结合我镇矿山实际,制定本预案。
一、组织领导
(一)应急指挥机构
成立英林镇矿山重特大安全事故应急救援领导组。
组长:分管矿山的副镇长
副组长:党政办主任、土地所、派出所、安办领导
成员单位:党政办、矿管站、劳务站、社会事务办、派出所、安办、工会、文体服务中心、村建办、卫生院、英林供电所、英林工商分局、矿区村下村干部、事故发生所在村主要领导。
(二)主要职责
英林镇矿山重特大安全事故应急救援在应急救援领导组的领导下开展工作,督促和协调做好事故救援的各项准备工作;事故发生时迅速赶赴重特大安全事故现场,调集力量开展救援,全力抢救人员和财产,控制事态发展;组织救治伤员,积极做好死伤者家属的思想安抚工作;妥善做好善后工作,保证社会稳定;配合国务院、省、泉州、晋江市事故调查组调查事故原因,分清事故责任,追究有关责任人员的责任;督促整治隐患,落实防范措施;及时报告事故情况,审查对外发布事故消息等。
(三)有关单位职责
1、党政办:承接矿山重特大事故报告,请示指挥启动应急预案;通知领导组成员单位立即赶赴现场;协调各成员单位的抢险救援工作;及时向市委、市政府主要领导及上级党委、政府报告事故和抢险救援工作的进展情况;落实上级和市委、市政府领导关于事故抢险救援的指示和批示。
2、矿管站:负责矿山重特大事故应急救援领导组的日常工作;监督检查各矿村、各采矿单位制定应急救援预案;根据领导组的要求,协调组织矿山事故应急救援摸拟演习的准备工作;协调配合开展事故调查处理工作。
3、派出所:负责制定人员疏散和事故现场警戒预案;组织事故可能危及区域内的人员疏散撤离,对人员撤离区域进行治安管理;对事故现场进行保护、勘查、取证;负责伤亡人员的鉴定及有关责任人、当事人的监控、调查。
4、卫生院:负责制定受伤人员的治疗与救护应急预案;确定受伤人员专业治疗与救护定点医院;培训相应医护人员;指导定点医院储备相应原医疗器材和急救药品;负责事故现场医务人员、医疗器材、急救药品的调配工作;组织现场救护及伤员转移;负责统计伤亡人员数量及治疗情况。
5、安办:负责建立应急救援专家组,组织专家开展事故发展态势、事故影响预测等工作;负责对事故应急救援提出应急救援方案和安全措施;为现场指挥救援工作提供技术咨询。
6、农业服务中心:负责制定应急气象服务预案。及时为事故现场提供风向、风速、温度、气压、温度、雨量等气象资料。
7、供销社:负责牵头制定应急救援物资供应保障预案。牵头组织抢险器材和物资的调配供应。
8、文体服务中心:负责组织接待来访媒体记者;根据领导组确认的事故报告,把握宣传口径,协调其他新闻媒体,引导社会舆论;组织开展有关应急救援知识的宣传教育,并负责事故现场的综合报道,舆论引导,及时报道事故应急处置和抢救工作情况。
10、劳务站:负责协助事故发生单位职工的安置及说服、劝导工作,稳定职工情绪。
11、民政办:负责妥善处置死难者的尸体及事故影响范围内群众的社会援助工作。
12、工会:负责参与事故调查;协助开展事故发生单位职工的安置及说明、劝导工作。
(四)各工作小组职责
根据事故性质、危害程序和应急救援工作的需要设综合协调组、现场救援组、医疗抢救组、现场警戒组、安全疏散组、后勤保障组、新闻报道组、善后处理组、事故勘查取证组、专家咨询组等工作小组,具体承担事故救援和处置工作。
1、综合协调组:该组由党政办、安办、所在村人员组成。负责承接重特大安全生产事故的报告,通知领导组成员单位立即赶赴事故现场,及时掌握抢险救援的有关进展、信息,配合协调各工作小组的抢险救援工作,及时向上级报告事故抢险救援进展情况;落实各级领导同志关于事故抢险救援的指示和批示;必要时联系驻军部门支援。
2、现场救援组:该组由派出所负责,由派出所、龙湖消防中队、企业义务消防抢险队、所在村等单位人员及有关专业工程技术人员组成,负责事故扑救、现场伤员抢救及事故现场清理等工作。
3、医疗抢救组:该组由卫生院负责,由具有相应医疗救治能力的医院人员组成。负责在现场附近的安全区域内设立临时医疗救护所,对受伤人员进行紧急救治并护送重伤人员至医院进一步治疗。
4、现场警戒组:该组由派出所负责,由派出所、龙湖交警和所在村有关部门人员组成。负责布置安全警戒线,禁止无关人员和车辆进入危险区域,在人员疏散区域进行治安巡逻。
5、安全疏散组:该组由派出所负责,由派出所、龙湖交警、事故单位安全保卫人员和所在村人员组成。负责对现场及周围人员进行防护指导、人员疏散及周围物资转移等工作。
6、后期保障组:该组由供销社负责,由供销社、企业服务中心、永和交管站、财政所人员组成。负责筹措调集应急救援所需的交通工具、抢险器材、急救药品、食品、通信、供电、给排水设备等物资,并组织车辆运送救援物资。
7、新闻报道组:该组由党政办负责,由党政办、文体服务中心负责事故现场的综合报道和舆论引导,及时报道事故应急处置和抢险救援工作情况。
8、善后处理组:该组由所在村负责,由劳务站和社会事务办人员组成。负责职工及家属的安抚工作。妥善处置死难者尸体,处理伤亡人员的善后工作。
9、事故勘查取证组:该组由派出所负责,负责对事故现场的勘查、取证、伤亡人员的鉴定以及相关责任人、当事人的监控、调查、收集、保护现场的有关证据等。
10、专家咨询组:该组由安办负责,由安办、技监、消防大队及有关专家组成。负责对事故应急救援提出应急救援方案和安全措施,为现场指挥救援工作提供技术咨询。其他部门依各自职责积极配合各专业救援组开展工作或听从领导组的统一调度安排。
二、应急救援程序
矿山重特大生产安全事故发生后,有关部门、单位应按照快速反应、统一指挥、协同配合的原则,迅速开展救援处置工作。
(一)生产经济单位平时应按有关法律、法规、规章和技术标准的要求做好事故防范工作。一旦发生事故、单位主要负责人应立即启动本单位的应急救援预案组织抢救,并立即将单位名称、事故类型、性质、时间、地点、原因、人员伤亡和财产损失情况、涉及或影响范围、已采取的措施和事故发展趋势等情况迅速报告派出所及镇值班室。
(二)派出所及镇接到报告后应立即向市委办、市府办报告,任何部门、单位接到重特大生产安全事故的报告,也应立即向市委办、市府办报告,不得推诿、延误。
(三)各村接到事故报告后,立即按照镇矿山重特大事故应急救援预案做好指挥、领导工作,采取必要措施,减少事故损失,防止事故蔓延、扩大,并按预案组织实施救援。
(四)镇值班室接到事故报告后,按照有关程序立即报请领导组启动本预案,并根据事故类型及危害程序或市领导指示,迅速通知市应急救援总指挥部或专项指挥部有关成员单位及相关部门,同时负责按有关程序向上级政府报告。
(五)领导组成员或成员单位接到报告后,立即赶赴事故现场,根据发生事故类别和性质指挥救援处置工作。
(六)各专业应急救援工作小组及有关部门按照各自的职责,在领导组统一指挥下开展工作,并迅速组织本部门的抢险救援人员、抢险设备、器材、物资等赶赴现场,由领导组统一调度、指挥,针对发生事故类别、性质和现场实际情况,按专业分工进行抢险救援工作。采取必要措施,指导群众疏散、搜救抢险受伤人员,控制事故、减少事故损失,防止事故蔓延、扩大,以及发生二次灾害,进而消除事故。
(七)事故控制后,应对现场遗留的危险因素进行全面处理;采取保护事故现场以及在现场危害因素完全消除和调查取证工作结束之前防止无关人员入内的措施;进行事故调查,搜集物证、事实材料和证人材料,进行现场摄影,绘制事故现场图,查时事故原因;提出防止同类事故重复发生的对策,提出事故处理建议;做好死伤者的善后处理工作。
三、总体要求
(一)矿山重特大生产安全事故领导组应对实施方案各项准备工作进行经常性检查,并组织演练,以检验方案的运作和平时的准备工作情况,确保方案实施准确、迅速、有序、高效。
(二)一旦发生事故,领导组人员必须迅速到位,赶赴现场,调集力量全力抢救;相关部门要服从指挥调度,根据各自职责,自觉组织力量前往,任何单位和个人不得以任何理由推诿懈怠。
(三)各类事故调查工作,由有关部门按法律、法规及晋江市人民政府《关于加强生产安全事故调查处理的意见》(晋政文[2004]11号)的规定执行,相关部门应积极主动地配合上级事故调查组开展事故调查。组织人员保护好现场,履行好职责,积极主动配合上级的事故调查工作。
附件:英林镇矿山重特大安全事故应急救援领导组成员通讯录(略)
篇5：建筑工程质量安全事故应急预案绍兴市
一、总则
(一)编制目的
为快速、有效地处置建筑工程质量安全事故和突发性气象灾害,最大限度地减少人员伤亡、财产损失以及不良社会影响,维护我市经济发展和社会稳定。
(二)编制依据
依据国家有关法律法规和《浙江省建设工程重大质量安全事故应急预案》、《绍兴市突发公共事件总体应急预案》,制定本预案。
(三)适用范围
1、适用于我市房屋建筑工程新建、扩建、改建、拆除活动中发生质量安全事故和突发性气象灾害的应急处置工作。
2、适用于已建成房屋建筑因工程质量原因发生坍塌,造成或者可能造成人员伤亡,对周边生产活动和社会秩序造成严重威胁或导致重大经济损失的质量安全事故。
(四)工作原则
1、以人为本,明确职责。以保护人民群众生命财产安全为首要目标,实行强化政府监管与企业规范经营相结合的长效管理原则。建立健全质量安全事故风险防范体系,积极预防、及时控制、消除隐患,提高质量安全事故预防和处理能力,尽可能避免或减少质量安全事故的发生。
2、统一领导,分级响应。在局的统一领导下,明确各级的职责及应急工作程序,确定各建筑企业相应职责,有效处置突发事件。
3、统筹协调,快速反应。统筹协调各级应急工作任务,建立健全快速反应机制,强化人力、物力、财力储备,增强应急处理能力。做到发现、报告、处理、控制等环节紧密衔接,一旦出现情况,快速反应,及时准确处理。
二、组织指挥体系及职责
在市委、市政府的统一领导下,成立绍兴市建筑工程质量安全事故应急指挥部(以下简称应急指挥部)
(一)局应急指挥部
1、应急指挥部组成
总指挥:方培根
副总指挥:周水根、张煜、潘培富、傅俊明
成员:董学强、徐满君、高达海、杨国安、吴国范、王建平、黄雄、张文灿、韩文广、杨炳富
2、局应急指挥部职责
在市应急指挥部的统一领导下负责建筑工程质量安全事故的应急救援工作。建立和完善应急组织体系和应急预案,及时了解掌握建筑工程质量安全事故情况,及时向市政府和省建设厅报告事故情况,指挥、协调绍兴市建筑工程重大事故应急救援工作,组织开展事故应急救援技术研究、应急预案宣传教育工作。坚持以预防为主的方针,定期检查、分析、指导质量安全管理工作。
3、指挥部成员分工
方培根局长负责局应急救援总协调工作;周水根副局长配合局长做好组织协调工作,负责局应急办;傅俊明调研员协助周水根副局长做好组织协调;张煜副局长配合局长做好应急专家组工作和现场协调工作,负责应急专家组;潘培富副局长配合局长做好现场协调工作,负责现场指挥组。
(二)局应急办公室
1、局应急办公室组成
主任:董学强
副主任:徐满君、杨国安、吴国范
成员:由办公室、企业处、科技处、政治处相关人员组成。
2、局应急办公室职责
(1)组织、指导对施工企业和人员的质量安全知识和应急预案的教育,抓好上岗培训工作。
(2)根据市(县、区)机构人员变化,及时调整建筑工程质量安全事故应急机构通信网络。
(3)在应急响应期间负责局应急指挥部、成员单位、现场指挥小组和专家工作组的联络,及时传达局应急指挥部的指示。应急响应时,负责收集情况,提出报告和建议;及时传达和执行市政府的各项指令和要求,并检查和报告执行情况。
(4)调度车辆,配备应急灯等用具。
(5)落实好局和局应急救援值班。
(三)局现场指挥小组
1、局现场指挥小组组成
组长:韩文广
副组长:王建平、黄雄
成员:安监站、稽查处、建管处、工程处相关人员组成。
2、局现场指挥小组职责
(1)根据市区施工队伍和项目变化,及时变更建筑工程质量安全事故应急组织机构通信网络。
(2)建立健全质量安全事故风险防范体系,落实建筑工程质量安全预防和预警工作。
(3)抓好局应急队伍的人员落实和装备配齐。必要时专门演练和集中教育,做到随时拉得出、用得上。
(4)迅速严密组织指挥现场抢险救援工作。
(5)做好善后处理工作。
(四)局应急专家工作组
1、局应急专家工作组组成
组长:高达海
副组长:张文灿、杨炳富
成员:工程处、质监站、造价处相关人员和涉及的岩土、结构、材料、电气等方面的专家组成。
2、局应急专家工作组职责
(1)及时组建、变更专家工作组成员及网络。
(2)参加市应急指挥部统一组织的活动及专题研究;应急响应时,按照局应急指挥部的要求研究分析事故原因和有关情况,为应急决策提供咨询或建议;参与事故调查,对事故处理提出咨询意见;受局应急指挥部的指派,对事发地实施技术支持。
(五)局应急抢险救援队
1、局应急抢险救援队组成
根据在市区注册的施工企业和有较大项目的公司编成3支抢险救援队伍。
2、编成如下:
①?浙江环宇建设集团抢险队,队长:范永祥,电话:,负责施工用电抢险和塔吊倒塌抢险。抢险队队长1名、副队长1名、电工2名、焊工2名、吊装工4名、汽车吊司机1名、驾驶员1名共12名。集中配备以下装备待用:面包车1辆、汽车吊1辆、电工工具2套、气割、气焊1套、电焊机1台、钢筋钳2把、棕绳200米、安全帽、应急灯等抢险配套工具若干。
②?长业建设集团抢险队,队长:张长伟,电话:,负责脚手架、井架倒塌抢险。抢险队队长1名、副队长1名、架子工5名、焊工2名、电工1名、驾驶员2名、普工4名,共16人。集中配备以下装备待用:面包车1辆、汽车吊1辆、气割气焊1套、电焊机1台、电工工具1套、木工工具1套、钢筋钳2把、棕绳200米、安全帽、应急灯等抢险配套工具若干。
③?浙江中成建工集团抢险队,队长:陈尧火,电话:,负责工程应急情况抢险。抢险队队长1名、副队长1名、架子工3名、焊工2名、电工2名、驾驶员2名、普工5名,共15人。集中配备以下装备待用:客货两用车1辆、汽车吊1辆、气割气焊1套、电焊机1台、电工工具1套、钢筋钳2把、棕绳200米、安全帽、应急灯等抢险配套工具若干。
3、局应急抢险救援队职责
(1)服从局应急指挥部的统一指挥,及时派遣队伍实施抢险救援工作。
(2)落实应急抢险救援人员,并进行应急抢险救援纪律、程序和注意事项的教育。
(3)按规定配全集中存放配备、装备,并派专人负责。
(六)各企业(项目部)应急抢险救援分队
1、各企业(项目部)应急抢险救援分队组成
队长:公司(项目部)经理
副队长:公司(项目部技术人员)部门领导
成员:公司(项目部施工人员)部门相关人员组成
2、各企业(项目部)应急抢险救援分队职责
⑴建全安全管理工作机构、制度、责任,并定期对安全生产检查分析督促落实。
⑵建立应急抢险救援分队和网络,人员组成、装备情况和职责可参考
《绍兴市建筑工程质量安全事故应急预案》中应急抢险救援队的模式,根据企业发展特性作适当调整;项目部应根据施工现场的实际情况,落实好人员和设备并作为安全施工措施开工前报局便民中心窗口审查,在实际操作过程中根据现场安全生产情况及时进行调整。
⑶签定新项目开工的安全责任书,健全项目安全机构,建立安全生产台帐,抓好安全培训上岗培训工作及指导安全管理工作。
⑷做好防台抢险及突发性气象灾害的预防工作
①各施工企业和项目部每年要进行一次防台抢险及预防突发性气象灾害的教育。要讲清台风及突发性气象灾害对在建工程的影响及台风和突发性气象灾害来临前应做好的准备工作。
②各施工企业和项目部在台风和突发性气象灾害来临前应对在建项目进行检查。检查的重点是:(1)基坑和其它地下作业的支护,脚手架的拉结固定。防止深基坑及脚手架坍塌事故的发生;(2)井架、塔吊等大型机械设备的拆装固定,施工现场制高点的避雷设施的安置,以及触漏电等重点部位的安全防范。防止高处坠落、大型机械设备倒塌事故和雷击事故的发生;(3)做好三宝、四口、五临边安全设施的管理。防止人员高处坠落事故的发生;(4)加强对施工现场临时设施的管理和检测,特别是简易民工宿舍的管理,对存在隐患的要进行加固,对一时无法加固的临时设施坚决予以拆除。(5)台风和突发性气象灾害到来前施工企业要做好在建项目人员撤出方案,施工企业应根据市政府发出的台风和突发性气象灾害警报适时组织人员撤离。
③及时收听和查阅气象资料,掌握台风和突发性气象灾害动向,以便随时做出决策。在风力达6级以上时,应停止室外作业,做好用电安全。
④绍兴市政府发出台风和突发性气象灾害警报后,各施工企业值班领导和项目经理要在职在位,不得擅自脱离岗位,保持通讯畅通。
⑸发生事件第一时间上报局并组织进行自救。
⑹配合相关部门处置好善后工作。
三、预警与预防机制
各县(市、区)建管局应当定期研究建筑工程质量安全事故应急工作,负责建筑工程质量的监测、预警工作,建立监测、预警网络,对信息及时汇总分析,并做出报告。指导建立和完善本行政区域内应急组织体系及应急队伍,加强事故应急处置有关知识的宣传教育和监督检查工作。
四、事故分级
按事故的严重程度和影响范围,将建设工程质量安全事故分为特别重大、重大、较大、一般事故四级。
(一)特别重大事故(Ⅰ级)
1、房屋建筑工程新建、扩建、改建、拆除活动中,发生一次死亡30人以上,或一次造成直接经济损失1亿元以上的事故和事故险情。
2、已建成房屋建筑因工程质量原因发生坍塌,造成一次死亡30人以上,或一次造成直接经济损失1亿元以上的事故和事故险情。
(二)重大事故(Ⅱ级)
1、房屋建筑工程新建、扩建、改建、拆除活动中,发生一次死亡10人以上、30人以下,或一次造成直接经济损失5000万元以上、1亿元以下的事故和事故险情。
2、已建成房屋建筑因工程质量原因发生坍塌,造成一次死亡10人以上、30人以下,或一次造成直接经济损失5000万元以上、1亿元以下的事故和事故险情。
(三)较大事故(Ⅲ级)
1、房屋建筑和市政基础设施工程新建、扩建、改建、拆除活动中,发生一次死亡3人以上、10人以下,或一次造成直接经济损失1000万元以上、5000万元以下的事故和事故险情。
2、已建成房屋建筑和市政基础设施因工程质量原因发生坍塌,造成一次死亡3人以上、10人以下,或一次造成直接经济损失1000万元以上、5000万元以下的事故和事故险情。
(四)一般事故(Ⅳ级)
1、房屋建筑工程新建、扩建、改建、拆除活动中,发生一次死亡3人以下,或一次造成直接经济损失1000万元以下的事故和事故险情。
2、已建成房屋建筑因工程质量原因发生坍塌,造成一次死亡3人以下,或一次造成直接经济损失1000万元以下的事故和事故险情。
上述有关数量表述中,“以上”含本数,“以下”不含本数。
五、应急响应
(一)事故报告
1、报告原则
有关单位应遵循“迅速、准确”的原则,在第一时间上报建筑工程重大安全险情或重大事故情况。
2、报告程序
(1)发生建筑工程重大安全险情或重大事故后,施工企业、建设单位应立即将事故情况按职能如实向事故所在地建管行政主管部门或其他有关部门报告。对隐瞒不报者要严肃查处。
实行施工总承包的建设工程,由总承包单位负责上报事故。
(2)事故所在地建管行政主管部门接到事故报告后,迅速核实有关情况,并立即报告同级人民政府和上一级建筑行政主管部门。
3、报告内容
建筑工程重大安全险情或重大事故报告的内容包括:
(1)险情或事故发生的时间、地点、事故类别、人员伤亡情况;
(2)建筑工程事故中的建设、勘察、设计、施工、监理等单位名称、资质等级情况,施工单位负责人、工程项目部经理、监理单位有关人员的姓名及执业资格等情况;
(3)险情基本情况,事故的简要经过,紧急抢险救援情况,伤亡人数、直接经济损失等;
(4)原因的初步分析;
(5)采取的措施情况;
(6)事故报告单位、签发人及报告时间。
(二)预案启动
发生特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)建筑工程质量安全事故时,局立即启动相关的应急预案和应急指挥系统,并报市政府启动市预案,按照市建设工程重大质量安全事故应急领导小组的统一部署,开展应急处置工作。
(三)响应程序
局负责建筑工程及大型房屋倒塌和市政府的统一救援抢险,具体程序如下:
⑴出现大型机械设备、建筑物倒塌及工地房屋倒塌等引起的重大突发事件时,启动应急程序,由指挥部通知应急办公室、现场指挥小组、应急专家工作组实施抢险。
⑵属重特大事故的由应急办公室立即上报市有关部门并下达抢险任务。
⑶现场指挥小组率先奔赴现场指挥抢险。
⑷抢险队接到指令后,队长迅速集合队伍,交待出事地点及最佳抢险交通线路、现场危险程序等要点,在最短的时间内到达出事现场,进行救援。
⑸应急办公室通知电力部门切断电源(电力110)。
⑹安监站负责做好安全监护,并把公司及项目抢险队编入局抢险队进行抢险。
⑺稽查处负责控制人员在四周10米范围内(跨步电压范围)进出现场。
⑻建工处负责迅速疏散人员(包括施工人员、围观群众、受害居民等)。
⑼工程处提出抢险救援技术意见。
⑽首先抢救受伤人员,及时与120联系送医院救治。
⑾对影响场外交通堵塞的,首先分流人员维护交通秩序,并通知122速来处理,然后分情况进行现场清障。对现场存在继续危及附近居民安全的情况,应立即疏散居民,采取措施,确保安全。
⑿项目经理要坚守岗位,及时准确上报险情、危害程度等现状,并组织项目抢救分队人员自救。
六、善后处置工作
1、突发事件发生后,及时组织或配合有关部门和单位进行善后处置工作,积极做好恢复生产经营工作,维护社会安定。
2、根据国家有关规定,组织或配合相关部门对突发事件进行调查并及时结案。
3、公司和项目经理要落实值班人员,防止意外事故再次发生。
附:1、建筑工程事故应急组织机构框架图
2、建筑工程事故应急成员网络图
3、建筑工程事故应急处置工作流程图
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