天然气中毒应急流程规范

篇2：电缆隧道火灾事故应急预案范本

1、火灾扑救事故抢险:

(1)当隧道电缆发生火灾时,火灾发现人应立即向当值值长汇报。

(2)同时火灾发现人(现场运行人员)应迅速携带灭火器材赶往着火地点,进行扑救。如果火源能够移除应及时切断火源。

(3)安监部接到报警后,迅速通知有关部门快速向火场运送干粉和二氧化碳灭火器。同时成立灭火指挥部,由当值值长任总指挥。

(4)判断火源,能查清着火电缆的应首先切断火场电缆电源,同时启用事故照明。

(5)灭火消防员快速戴上正压式消防空气呼吸器,从着火电缆两头利用干粉和二氧化碳灭火器实施灭火。兵分两路阻止火势向两头燃烧发展。

(6)同时用石棉被覆盖保护临组电缆,防止火势蔓延扩大。

(7)迅速组织人员密封火灾部位两头的防火墙,杜绝空气进入,以使火焰窒息。

(8)电缆隧道、电缆沟发生火灾,如自己的灭火力量不够,应根据火势情况,迅速报告公司领导。还可根据火势情况判断是否报告当地消防队,说明燃烧的物资和火势情况,若当地消防队前来灭火,应派人到公司大门进行迎接带车,待增援力量到达后,介绍清楚火灾情况,进行协同作战。

(9)火灾扑灭后,安监部保护火灾现场,并启动事故调查处理程序。

2、对于由火灾引起的设备或系统失电,由总指挥指令运行人员及时调整运行方式

网控或单控制室电缆夹层、电缆竖井的电缆火灾事故应急预案

1、运行应急处置:

(1)当发现网控或单控制室电缆夹层着火后,应立即汇报值长,将有关设备的电源切断。确定或调整好运行方式,隔断事故系统,防止事故发展、扩大并及时汇报有关领导。

(2)应急总指挥或应急副总指挥根据火灾情况,确认是否启动火灾事故应急预案。预案启动后,立即向事故应急处理相关人员发出事故警报,落实应急响应措施。

(3)火情较小时,可直接使用干式灭火器、二氧化碳灭火器等灭火,不得使用泡沫灭火器灭火。若火情较大,立即通知安监部(电话8076)。电气运行值班员应立即将着火的电气设备和灭火中可能误碰的带电设备停电,包括交、直流电源,做好安全防范措施,然后进行灭火。

?2、检修应急处置:

(1)维护部检修人员接到电缆火情报告后,要立即通知相关班组,组织灭火及抢修人员,迅速赶到事故现场。并监督抢修工作中的设备、人身安全。迅速组织人员密封火灾部位两头的防火墙,杜绝空气进入,以使火焰窒息。避免事故扩大,将事故损失降至最小。在熟悉该设备带电部分人员的指挥或带领下进行灭火;另外组织抢修力量,准备抢修所需材料、工器具等,装设照明等。

(2)扑救电缆火灾时,采用封、堵、隔、包、水喷雾等措施防止电缆火灾延燃。

(3)在带电电缆上灭火时还应防止触电。若是单根电缆着火,且火情较小,可直接使用干式灭火器、二氧化碳灭火器等灭火,也可用黄沙等物覆盖。电缆火灾用水扑救时,应先确定电源已切断。

(4)参加灭火的人员在灭火时应做好防止被火烧伤或被燃烧物所产生的气体引起中毒、窒息以及防止引起爆炸的措施。扑救通风不良的场所的电缆头着火时,应戴上正压式空气呼吸器,从着火电缆两头利用干粉和二氧化碳灭火器实施灭火。兵分两路阻止火势向两头燃烧发展。同时用石棉被覆盖保护临组电缆,防止火势蔓延扩大。

(5)如果火势猛烈,无法扑灭时,可待切断电源后,用水封方法扑救。当电缆起火时,应在四周堵截,防止火势扩散,防止二次燃烧和损坏其他设备。

(6)电缆夹层发生火灾及爆炸事故时,所有人员应听从值长的指挥,迅速拔打安监部电话8076,紧急救援。同时通知应急指挥部总指挥。如果火灾及爆炸事故的严重程度无法扑救,威胁人身安全,应立即进行撤离。撤离前汇报值长,并且通知电气值班员按下“发电机跳闸按钮”停止机组运行,将事故降低到最小程度,防止造成重大设备损坏事故,然后立即从安全出口紧急、有序撤离;撤离后应清点人数齐全。

(7)灭火工作中要做好防止烧、烫伤事故措施。

(8)火灾扑灭后,办理工作许可手续,对损坏处电缆进行抢修。

变电所、生产厂房电缆沟道内电缆及电缆接头处火灾事故

1、运行应急处置:

(1)当发现电缆沟道内电缆着火后,应立即汇报值长,将有关设备的电源切断。确定或调整好运行方式,隔断事故系统,防止事故发展、扩大并及时汇报有关领导。

(2)应急总指挥或应急常务副总指挥根据火灾情况,确认是否启动火灾事故应急预案。预案启动后,立即向事故应急处理相关人员发出事故警报,落实应急响应措施。

(3)电缆沟道发生火灾事故时,所有人员应听从值长的指挥,同时通知应急指挥部总指挥。

(4)电缆火情较小时,可直接使用主变压器附近处二氧化碳灭火车、干式灭火器以及沟道内的干式灭火器、二氧化碳灭火器及灭火弹等灭火,不得使用泡沫灭火器灭火。若火情较大,迅速拔打安监部电话8076,紧急救援。电气运行值班员应立即将着火的电气设备和灭火中可能误碰的带电设备停电,包括交、直流电源,做好安全防范措施,然后进行灭火。

2、检修应急处置:

(1)维护部电气班应急小组人员接到电缆火情报告后,要立即通知相关班组抢修人员,组织灭火,并迅速赶到事故现场。监督抢修工作中的设备、人身安全。迅速组织人员密封火灾部位两头的防火墙,杜绝空气进入,以使火焰窒息。避免事故扩大,将事故损失降至最小。在熟悉该设备带电部分人员的指挥或带领下进行灭火;另外组织抢修力量,准备抢修所需材料、工器具等,装设照明等;

(2)扑救电缆火灾时,采用封、堵、隔、包、水喷雾等措施防止电缆火灾延燃。

(3)在带电电缆上灭火时还应防止触电。若是单根电缆着火,且火情较小,可直接使用干式灭火器、二氧化碳灭火器及灭火弹等灭火,也可用黄沙等物覆盖。电缆火灾用水扑救时,应先确定电源已切断。

(4)参加灭火的人员在灭火时应做好防止被火烧伤或被燃烧物所产生的气体引起中毒、窒息以及防止引起爆炸的措施。扑救狭窄、通风不良电缆沟道处的电缆头着火时,应戴上正压式空气呼吸器,从着火电缆两头利用干粉和二氧化碳灭火器实施灭火。兵分两路阻止火势向两头燃烧发展。同时用石棉被覆盖保护临组电缆,防止火势蔓延扩大。

(5)如果火势猛烈,无法扑灭时,可待切断电源后,用水灌封方法扑救。当电缆起火时,应在四周堵截,防止火势扩散,防止二次燃烧和损坏其他设备。

(6)如果火灾及爆炸事故的严重程度无法扑救,威胁人身安全,应立即进行撤离。撤离前汇报值长,并且通知电气值班员按下“发电机跳闸按钮”停止机组运行,将事故降低到最小程度,防止造成重大设备损坏事故,然后立即从安全出口紧急、有序撤离;撤离后应清点人数齐全。

(7)灭火工作中要做好防止烧、烫伤事故措施。

(8)火灾扑灭后,办理工作许可手续,对损坏处电缆进行抢修。

(1)当开始时出现有流泪、眼痛、呛咳、咽部干燥等气体中毒症状情况时,应急抢险人员应立即撤离到通风良好的安全地带。

(2)对出现头痛、气促、胸闷、眩晕中毒现象的人员,抢救人员必须佩戴正压式消防空气呼吸器进入险区立即实施援助,将中毒人员撤离到通风良好的安全地带休息并观察,并联系和送厂职工医院救治。

(3)已中毒昏迷病员应保持气道通畅,有条件时给予氧气吸入。呼吸心跳停止者,立即按照心肺复苏法抢救,并立即拨打120急救电话联系医务人员前来救治。

4、高温中暑的现场急救:

(1)环境温度过高,饮水过少或出汗过多等可以引起中暑现象,其症状一般为恶心、呕吐、胸闷、眩晕、嗜睡、虚脱,严重时抽搐、惊厥甚至昏迷。

(2)应立即将病员从高温环境转移到阴凉通风处休息。用冷水擦浴,湿毛巾覆盖身体,电扇吹风,或在头部置冰袋等方法降温,并及时给病人口服盐水。严重者送医院救治。

篇3：风机登高作业注意事项事故应急预案

风力发电场风机的维修、维护,很多情况下需要高空作业。为了保障工作人员的安全,杜绝人身伤亡,特制定如下规定:

一、登塔前,应由工作负责人检查现场,核对安全措施。发现安全措施不落实或不完善时,有权拒绝作业。一般情况下,在暴风雨或雷暴期间,任何人员都不得在风力发电机组内停留。对高空作业人员的起码要求:不得患有高血压、心脏病、眩晕症以及恐高症等。只有身体健康且适于登高的人员方可攀登风力发电机组。检修人员如身体不适、情绪不稳定或酗酒等,不得登塔作业。塔上作业时风电机必须停止运行。带有远程控制系统风电机,登塔前应将远程控制系统锁定。员工在开始工作之前,必须熟悉风力发电机组周围的环境。在攀登风力发电塔之前,风力发电机组必须停机,并在登上风力发电塔之前防止有人未经授权启动发电机组。只要有人还留在塔内或风力发电塔的中间平台上,风力发电机组就应保持停机状态。进入风机塔筒内涉及用火、高处、临时用电等作业时,必须有相应的安全措施。

二、?登高作业前,必须配齐个人安全防护用具,以确保工作时

不会发生事故或造成人身伤害。包括:安全带、安全帽、防滑鞋、止降器、活动安全钩、配有防摔缓冲器的绳索(安全绳)、对讲机。

以上用具缺一不可,否则工作人员不得作业。工作服必须适合正在进行的工作。合适的工作服可以在事故发生为工作人员提供保护。绝对不能穿宽松的工作服、袖子宽大的外套或者裤筒宽大的裤子,不得披长发或戴珠宝首饰,因为总是存在由于被机器旋转部件钩住而造成伤害的危险。在狭窄区域工作时,工作人员可能失足或摔倒,或者使头部受到撞击。由于风况和其它危险因素,工作人员可能会遇到坠落、悬空或摆动的物体。由于存在头部受伤的高度危险,必须在工作场地一直戴安全帽。切勿在塔筒内吊车吊物开口处下面停留。必须穿安全靴以减少脚部受伤的危险,特别是碰到物体和夹在物体之间的危险、遇到坠落或滚动的物体以及踩到或碰到带尖物体和利器的危险。风力发电塔上有冰时,还必须戴手套。梯子上潮湿或有冰时,在攀登时应加倍小心。攀登/爬下梯子时,两手只可扶住梯子两侧的扶手。

三、登高前,工作人员必须带防护用具,并相互检查安全用具的配带情况,试用止降器、对讲机,打开塔筒内的照明电源,确保无误后方可进行登高作业。绝对不要随便攀爬塔梯。一定要使用塔梯安全钢丝绳。然而,塔梯安全钢丝绳为仅供一人攀爬。因此,在塔梯安全钢丝绳中,任何特定时候塔梯上都只能有一个工作人员。对防坠落保护和爬梯进行目视检查。这样做时,检查是否损坏、正确连接、对齐以及螺栓连接。同样也要检查初期裂纹、断口、毛细裂纹和稳定性。

在上升的过程中也要检查塔梯的所有用螺栓固定的连接件是否松动,或者塔壁扶梯的硬件、塔壁上的电缆盘及电缆盘上的电缆夹、塔梯上的攀爬系统安全钢丝绳架是否缺失。根据需要安装缺失部件或拧紧松动部件。检查塔架内部、外部,以及法兰是否有暴露的金属表面、腐蚀、毛边以及凸起点。

四、如需二人以上的工作人员同时登高作业,只有在有另外一人的陪同下,操作人员方可进入风力发电机组,以便在发生事故时可以提供援助或呼救。当有人攀登/爬下风力发电塔梯时不要在梯子附近停留。梯子每次只允许一人使用。只有当其中一人到达梯子中间平台,并且关闭风力发电塔的出入口,或梯上人员下到塔底并离开梯子,另一人才能接近梯子。严禁在同一段塔筒内攀登。工作人员在塔上作业时,应挂警示标牌,并将控制箱上锁。检修结束后应即恢复。在攀登或爬下过程中,如果手不慎碰到设备或导轨,就有可能被自由安全攀登系统夹住或挤住的危险!零配件及工具应单独放在工具袋内。工具袋应背在肩上或固定在安全带上,使用双手扶梯爬塔。吊运零件、工具应绑扎牢固,且应加导向绳。

五、作业过程中,安全带挂钩必须挂在规定的位置或牢固可靠的位置,严禁脱钩作业。进行风机维护检修工作时风机零部件,检修工具必须传递,严禁空中抛接。零部件、工具必须摆放有序。对于需要更换的零件和大型部件,在吊装时必须牢固地固定在提升设备上,以减少脱落的危险,必须使用适当的提升和吊装设备,这些设备必须有足够的承载能力。悬空荷载下不可有人停留或工作。在高于人体高度的位置进行安装和维修工作时,必须有安全的登高设备和工作平台,在更高处进行维修工作时必须带上安全带。各种把手、踏板、栏杆、装卸台、工作平台和梯子等物件上都必须保持干净。

六、在机舱或轮毂内作业,必须采取防止叶片转动的安全措施。打开机舱前,机舱内人员要系好安全带。安全带应挂在结实牢固构件上或安全带专用挂勾上。检查机舱外风速仪、风向标、叶片、轮毂等,应使用加长安全带。风速超过12米/秒不得打开机舱盖,风速超过14米/秒应关闭机舱盖。只有经过培训或熟练的员工,才能允许进入轮毂。只有在风速低于每秒15米时,才能进入转子轮毂。在进入之前,必须使用高速转轴上的转子锁(连轴器上的制动盘)。

七、工作结束后应对所带工具和物品进行清点,如有丢失应查明原因,并采取相应措施。收拾完毕,依照登高的程序返回地面,关闭塔筒内电源。

八、清点安全防护用具,妥善保管。

进入风机塔筒内工作事故应急措施如下:

(一)工作负责人应对现场监护人和作业人员进行必要的安全教育,内容应包括所从事作业的安全知识、紧急情况下的处理和救护方法等。

?(二)根据需要制定安全应急预案。内容包括作业人员紧急状况时的逃生路线和救护方法,监护人与作业人员约定联络信号,现场应配备的救生设施和灭火器材等。现场人员应熟知应急预案内容,在工作的现场配备一定数量符合规定的应急救护器具和灭火器材。出入口内外不得有障碍物,保证其畅通无阻,便于人员出入和抢救疏散。

(三)当发现风机塔筒内状况异常时,作业人员应立即停止作业,待处理并达到安全作业条件后,方可再进入设备作业。否则应立即撤出现场,同时为防止人员误入,在受限空间入口处应设置“危险!严禁入内”警告牌或采取其它封闭措施。

(四)出现紧急情况时必须要有塔筒救援系统,该系统基于风机配置。因此,请在每次查看机舱时检查设备袋设备袋铅封是否完整。该系统是预先组装的,将其从设备袋中取出即可使用。使用系统之前,立即对其进行附加的目测检查。根据制造商的建议检修和维护系统。

由有经验人员维护和检查安全设备,且安全设备的维护和检查不包括在检修范围内。需要定期检修。必须在检查试验记录簿和使用期限卡中记录安全设备的检修工作。

(五)风力发电机组中配备了两个灭火器,分别位于塔底和机舱内。塔底灭火器安装在变流器柜门左侧。机舱内的灭火器则安装在机舱顶部控制柜左侧。必须定期检查灭火器,并检查灭火器是否出现了某些迹象,是否干净。在灭火器检查贴纸上记录最近一次的检查结果。必须制定灭火器检修计划,并按照适用的地方和国家特定法规进行检修工作。在出现火险情况时正确使用灭火器。

(六)机舱内应有急救箱,以便随时处理微小伤害,核对急救箱的有效期限,任何用过的器材都必须立刻更新。

(七)进入风机塔筒内临时用电等作业时,必须有相应的安全措施。检查设备的电线是否完好,无破损,以防漏电危险。

(八)进入风力发电机组工作的人员必须了解在出现紧急情况时应与哪一位负责人联系。

篇4：变电所送电运行安全措施应急预案范本

为了使安装完成的变电所能够顺利的进行送电,保证变电所安全运行以及送电人员的人身安全;保证配电设备安全正常的运行,特制定本安全措施:

一、人员组成及分工

现场安全负责人:

现场技术负责人:

送电试验操作人员:《见参与变电所送电试验人员签字表》

应急电话:警务电话:110急救中心电话:120火警电话:119

主要负责人电话:

二、安全措施:

1、参加变电所空载送电试验的所有人员,都要精神饱满,上班前严禁喝酒及过度疲劳。

2、送电操作试验人员在送电操作前必须熟悉本安全措施并在《参与变电所送电试验人员签字表》上签字。

3、变电所首次送电及通电过程中,必须有安全责任人、技术负责人各一人在场,直到送电试验结束方可离开。

4、送电操作人员必须熟悉高压供电系统、高低压配电柜的操作流程及各种开关、按钮的操作方法。佩戴高压绝缘手套、穿电工专用高压绝缘鞋,对该供电系统不熟悉、不佩戴必要劳保用品者,严禁参与变电所的空载送电试验。与送电试验无关的人员必须远离带电危险区域。

5、进行变电所的空载送电试验的操作人员必须持证上岗,并听从安全责任人的指挥。

6、准备送电试验的变电所内,配电设施必须进行过绝缘耐压试验,且电气绝缘符合规定数值,未进行耐压试验、电气绝缘不符合要求的变电所,严禁进行高压送电试验。

7、进行变电所的空载送电试验前,必须准备好适合扑灭电气火灾的灭火器,如:干粉灭火器等。根据《建筑灭火器配置设计规范》GB50140-2005中规定,变电所内灭火器数量不能少于2具和多于5具。必须有会使用此灭火器的人员在场。

8、变电所外应该有备用车辆以备急用。现场安全负责人,必须持有备用车辆驾驶员的电话号码,并且该驾驶员的电话必须保持畅通。

9、送电前由安全负责人和电气技术负责人,对变电所的高压侧、低压侧、主变高压侧电源接线、高压电缆连接器的连接处进行防松动检查,经确认符合送电条件后方可准备送电。

10、送电前必须在变电所周围悬挂醒目的“高压危险,禁止入内”警示标志,防止闲杂人员误入造成事故。

11、必须对周围环境进行检查,对危及人身安全的因素,必须采取预防措施,严禁与送电试验无关的人员进入试验区域。

15、送电试验前,必须将所有开关置于断开的位置。采取逐级送电的方法进行送电。

16、变电所送电试验自始至终必须有两人或两人以上共同完成,停、送电时操作人员必须按照《高、低压停送电操作规程》、《变电所停送电安全操作规程》中的相关规定严格操作。

三、送电操作

1、送电操作顺序:

00号杆上跌落开关---变电所高压进线柜---变压器控制柜---二次进线柜---馈出柜---回路开关

2、三台变压器应该分别送电,并且分别做两次高压冲击试验。

3、送电无异常后,检查相序、计量表、显示指示及电动部件等是否符合设计要求。

4、送电完成后,交由变电所运行人员管理。

5、运行值班人员必须具有同等操作资质(电工证)。

篇5：危险化学品运输事故应急救援

危险化学品运输事故通常是指在通过公路或铁路、水路等完成危险化学品输转过程中发生的泄漏、火灾、爆炸、中毒、翻车等事故或紧急情况。危险化学品常常具有燃烧性、爆炸性、毒性或腐蚀性等危害特性,危险化学品事故也常具有发展迅猛、复杂多样、危害范围广、破坏性大等特点,加之化学品运输车属于“流动危险源”、救援工作专业性强,世界各国历来都非常重视危险化学品事故应急救援管理。本文从危险化学品公路运输应急信息与技术保障角度,分析了工业化国家危险化学品运输事故应急救援特点,对比了我国相应的发展状况,最后提出了几点建议,以促进我国危险化学品运输事故救援管理水平的提高,仅供探讨。

1工业化国家危险化学品运输事故应急救援特点

从美国、加拿大、德国等工业化国家情况来看,这些国家的相关救援法规规定比较具体、完善,而且大多数危险化学品从业单位的守法意识、责任意识都很强,从某种程度上讲,他们在本国危险化学品运输应急救援管理中起到了主角作用。特别是在欧洲、北美洲,化学品生产企业、运输单位为了遵守当地法规和保护自己的经济利益,常主动履行“责任与关怀”的承诺,通过提供运输事故应急文档、设立24h应急咨询电话、组建互助组织等形式,为危险化学品运输事故预防和救援提供支持及保障。

1.1应急文档

据统计,国际上现有化学品成千上万种,危险特性千差万别,这给运输事故救援带来了挑战。因此,国外非常重视危险化学品危险公开管理,要求运输过程中随车不但要带有托运单、包装标志、安全标签,而且还要有应急文档和24h咨询电话号码。应急文档是非常重要的文档,发货人必须在交付货物时提供。当出现运输紧急情况时,司机、押运人员或到场的消防人员可以凭借文档信息,了解货物危险性,确定处置方案。虽然工业化国家在应急文档制定方面规定各有不同,但内容大同小异,尤其有特点的是欧洲的运输紧急卡(TREMCARD)。

运输紧急卡(TREMCARD)由欧洲化工协会针对具体化学品或性质类似化学品统一编制,在整个欧洲各国推行,是运输司机或现场救援人员获得应急信息的重要参考文档。它的内容主要包括6个部分:①货物危险性;②泄漏处置③消防措施;④个体防护;⑤司机行动;⑥医疗急救。

另外,美国的危险货物运输规定中也要求发货人提供的应急文档,内容要求类似于运输紧急卡(TREMCARD),包括以下6个部分:①货物的健康危害;②火灾爆炸危险性;③事态控制建议;④火灾处置行动;⑤泄漏处置行动;⑥医疗急救。

1.224小时应急咨询服务电话

在工业化国家,为危险化学品运输过程提供24h应急咨询,是危险化学品托运单位必须遵守的法律责任。当运输事故现场无法获得货物的应急文档或其他有关资料时,企业的24h专家服务电话能发挥关键作用,它能够及时为现场提供化学品的理化特性、泄漏或火灾处置建议,甚至派专家到现场提供援助。为了确保24h电话应急咨询服务的质量、减少运行费用,这些企业普遍委托本国内服务能力较强的机构来代理,并向其提供产品安全技术说明书(MSDS)和本单位专家联系人。目前,这些咨询服务部门包括:美国的CHEMTREC、英国的NCEC、加拿大的CANUTEC等。

1.2.1美国的CHEMTREC

CHEMTREC(ChemicalTransportEmergencyCemter)由美国化学工业协会响应化工企业的要求于1971年成立,该机构专门维护24h化学事故应急咨询专线,向危险化学品运输事故救援人员、运输公司、医疗人员等提供化学品信息、技术支持。

1.2.2英国的NCEC

英国的NCEC(NationalChemicalEmergencyCenter)是英国的化学事故应急咨询中心,24h向消防、医疗、警察等公共服务机构提供化学事故应急处理援助。它成立于1973年,同时还是英国化工协会的化学运输事故联络中心。目前,很多英国的化工企业、运输单位向该机构提供产品的MSDS,委托其提供24h产品应急服务。

1.2.3加拿大的CANUTEC

CANUTEC是加拿大运输部设立的加拿大运输紧急中心(CanadianTransportEmergencyCenter),它成立于1979年,隶属于加拿大危险货物运输指导处,主要向危险货物紧急情况处理人员提供信息支持。CANUTEC还存有特种设备提供商名单、加拿大及其国外化学品制造商、运输商名单等联络信息。通过这些,CANUTEC能够向现场提供信息支持、救援建议和应急队伍联络等。目前,加拿大许多化工企业委托CANUTEC,提供24h应急咨询服务。

1.3行业互助组织

在工业化国家,除了消防、警察、民防等拥有化救队伍和装备外,国外的化工企业之间自发组建有运输事故互助网络,免费辅助公共服务机构、社区公众做好应急救援培训、演练和救援工作。这种情况在欧洲许多国家、美国、加拿大等国普遍存在,例如德国的化学运输事故互助网络(TUIS)、美国的运输事故应急委员会(TRANSCAER)、加拿大的运输事故援助计划(TEAP)等。

1.3.1德国的化学运输事故互助网络(TUIS)

1982年,为了做好危险化学品安全管理,德国化工协会(VCI)的130多家化工企业和德国联邦政府的相关机构合作建立了德国化学运输事故互助网络(TUIS)。该网络依靠分布在德国范围内的化工企业消防队、相关专家(包括化学专家、毒理专家、生态学专家和产品专家等),向全德国范围的化学运输事故提供援助。发生上述化学事故时,应警察、消防队和公众的请求,他们会积极提供救援支持,包括信息支持、派专家现场指导和救援队伍支援等活动。TUIS自1982年建立以来,在德国的影响力逐渐加大。目前,它不但提供化学运输事故援助,还提供一般化学事故信息支持。正是在TUIS系统的影响下,欧洲化工协会后来逐渐建立了欧洲的国际化学品环境计划(ICE)。

国际化学品环境计划(ICE)由欧洲化工企业联盟(CEFIC)组建,旨在联合各国化工企业,一起做好欧洲化学品运输事故应急救援管理。国际化学品环境计划由欧洲各国的国家ICE计划彼此联合起来组成。各国的国家ICE计划(NationalICEScheme)即是本国的化工企业联合救援队伍、专家和装备成立的互助网络,并由本国化工协会负责日常运作管理,像德国的TUIS系统、法国的TRANSAID、英国的CHEMSAFE等。各国的国家ICE计划都有一个国家ICE中心,它是本国的国家ICE计划联络枢纽。中心24h有人值班,能使当地语言或英语向本国企业或跨国提供信息支持。

1.3.2美国的运输事故应急委员会

美国的运输事故应急委员会(TRANSCAER)成立于1994年,是美国化学品生产企业、运输单位、分销商、应急响应单位、政府机构等自发建立的化学事故救援服务性组织,专门向危险化学品运输途中经过的地区提供应急救援信息和技术援助,辅助地方、社区做好紧急响应计划的演练、测试工作。这些地区可能没有大型的化学工业设施,但确实会存在大量化学品运输活动。TRANSCAER体系的目的就是要提高社区公众的危险化学品运输安全意识,增强他们处理化学品运输事故的能力。TRANSCAER活动加强了危险化学品的生产单位、运输单位、应急救援单位等人员之间的沟通,实现了各地区应急力量和资源的优化与共享,它已成为美国境内最大的互助救援组织之一,尤其在那些化学品生产活动频繁地区。

1.3.3运输事故援助计划(TEAP)

“化学运输事故援助计划”(TEAP)隶属于加拿大化学品制造协会(CCPA),是加拿大化学品制造商、运输商联合成立的化学灾害事故救援网络,它是其会员企业编制紧急响应援助预案(ERAP)的重要支持机构。按照加拿大联邦政府的危险货物运输法,运输单位在运输危险化学品之前,必须上报紧急响应援助预案(该要求针对的是危险性大的化学品),证明一旦发生运输事故已有充分的救援准备。该预案经过加拿大运输部审查同意后,企业才能开始运输活动。

“化学运输事故救援计划”(TEAP)在加拿大主要的化学品运输路线都设有区域响应中心(RegionalResponseCentre),各中心分别由当地化工企业负责管理。运输事故后,当地的环境管理人员、消防队和警察赶赴现场,他们然后会通过托运人找到附近的区域响应中心(RRC)。区域响应中心在确定确实是会员企业的产品发生事故时,就派自己的应急响应队伍(ER),携带相关设备赶赴现场救援。

1.3.4基于产品的救援互助网络

此外,针对液氯、环氧乙烷、丙烯腈等危险性大的化学品,欧洲化工企业及其协会还联合建立基于产品的救援互助网络,共同做好这些产品的救援工作。这种形式的互助组织不但欧洲有,在加拿大有液化气协会成立的液化气运输事故救援网络,企业可以申请加入,运输事故发生后,他们会代理运输单位提供救援。

2我国危险化学品运输事故应急救援现状

对比国外的发展水平,我国在化学品危害公开、开学事故应急咨询、危险化学品运输事故救援体系建设等管理方面,工作还有待进一步深化。

2.1化学品危害信息公开

危险化学品运输事故应急救援很大程度上依赖于现场是否了解化学品的理化性质、健康危害性、相关的事故处置要求等化学品安全技术说明书反映的内容。关于产品安全技术说明书和安全标签的相关编制要求,欧洲、北美洲等工业化国家很早就已开始推行,并建立了严格的数据测试和审核机构。虽然我国的安全技术说明书和安全标签标准已经颁布多年,但大多数化工企业尚未完成产品安全技术说明书和安全标准的编制登记工作,以至于事故发生后,现场消防队、运输司机等应急人员常常会在确定救援方案之前,不得不花费大量时间,多方寻求货物的成分、危险特性、救援指导建议等信息,贻误了最佳事故处理时机。

2.2化学事故应急咨询服务专线

24h化学事故咨询电话是获得化学品安全卫生信息重要且快捷的途径,它帮助现场获得重要决策信息。在国家安全生产监督管理总局化学品登记中心多年努力下,我国已经有了第一条化学事故咨询专线,并且专线的建设日趋完善。但目前还存在宣传力度不够,化工企业对应急咨询专线了解还不够或没有给予足够的重视,因此虽然有法规要求,但执行还不到位。

国家安全生产监督管理总局化学品登记中心(简称化学品登记中心)多年来一直在研究和实施危险化学品的鉴别分类、登记和救援工作。1998年1月1日,按照国际惯例,率先开通了24h化学事故应急响应专线0532-。该专线面向全国,提供化学事故应急、现场处置等信息技术支持。20**年11月,国家安全生产监督管理总局明确规定0532-为国家化学事故应急咨询电话。

从目前情况看,来自欧、美地区的大型跨国化工公司、国内的三大石化公司(中石化、中石油、中海油)的产品安全意识和责任意识较强,这些企业主动向登记中心提供产品的安全技术说明书,并委托中心的应急咨询电话向社会提供应急服务。国家化学事故应急咨询专线,自成立以来已经接到咨询电话4千余起,咨询内容包括事故、法律法规、化学品特性、安全技术说明书制作等方面内容,它已经成为全国消防部队重要的化学事故救援信息和技术支持专线。

2.3企业互助

目前,我国大多数大中化工企业拥有自己的专职消防队伍和气防队伍,尤其是中石化、中石油、中海油三大石油化工集团,拥有数量较多的装备精良的专职队伍,在化学事故应急救援中扮演了不可或缺的角色,地域邻近的企业单位普遍协商达成有互助协议。但在危险化学品运输事故应急救援方面,企业的重视程度不够,自律意识还不够强;我国的化工协会在推动化工企业应急救援互助网络建设方面起步较晚。但值得提及的是,中国石化集团公司很早就开始着手建设区域性联防网络。中国石化集团公司打破省、市和自治区的界限,按道路距离在600km以内,行驶时间在10h以内为区域划分依据,在全国范围内成立了7个联防区域。在化工企业发生火灾事故且扑救力量不足,联防区内的应急救援力量会提供队伍、装备增援。2.4应急救援体系

目前,我国危险化学品运输事故救援归国家安全生产监督管理局负责,公安消防部队、总参防化部队、化工企业、环保、中毒抢救中心等是重要的救援参与力量。但这些救援力量在指挥和协调上仅局限于各自领域,没有建立相互协调与统一的工作机制。当发生重特大化学事故而临时组织各方应急力量时,往往存在职责不明、机制不顺、针对性不强等问题,难于协同作战,发挥综合救援能力。一套高度统一、协调并能够快速反应的化学事故应急救援体系亟待在我国建立。

值得一提的是,目前我国的“11?9”消防力量已担负起消防、化救、抢险、保卫等多种紧急救援任务,在全国各种紧急救援力量当中,它以行动迅速快捷而闻名,特别是自1997年我国的消防特勤队伍组建以来,更是在化学事故抢险救援中发挥了重要作用。但我国在消防队伍仅占全国总人口的万分之零点九,远远低于美国的万分之十和俄罗斯的万分之十二。我国城市的消防基础设施、装备也存在不足,而且大部分依赖进口。在消防队伍职业化培训方面,我国的消防培训设施及实力也有待加强。

3我国危险化学品运输事故应急救援管理建议

3.1促进化学品危害信息公开

通过化学品安全技术说明书和安全标签推行,实现化学品危害信息在生产、储存、运输和使用过程中的公开,能够提高公众的化学品安全意识和知识,防范与控制事故的发生。

2005年7月12日,交通部颂布了《道路危险货物运输管理规定》,并于2005年8月1日实施。其第二十七条要求“危险货物托运人具有道路危险货物运输资质的企业承运,严格按照国家有关规定包装,并向承运人说明危险货物的品名、数量、危害、应急措施等情况。需要添加抑制剂或者稳定剂的,应当按照规定添加。托运危险化学品的还应提交与托运的危险化学品完全一致的安全技术说明书和安全标签”。建议管理部门严格监督运输管理制度的执行,促进产品安全技术说明书和安全标准的推行,这是提高运输单位的安全意识和救援意识,降低运输事故发生率的重要手段之一。

3.2加强危险化学品运输队伍资质管理

运输事故统计分析表明,我国许多危险化学品运输事故与运输人员的守法意识不强、安全意识低、应急救援能力差有关。因此,建议道路运输管理部门进一步加强我国危险化学品运输队伍的安全培训和资质考核管理,加强道路运输途中的运输资质审核。避免发生类似于2005年3月29日京沪高速公路淮安段氯气罐车泄漏司机逃逸的运输事故。

3.3增强化工行业的事故责任意识,促进行业互助活动

在促进我国危险化学品运输事故应急救援管理时,建议提高我国石油化工生产企业、运输单位的事故处理能力责任意识,积极促进他们参与化学灾害事故救援管理活动,尤其要发挥中石化、中石油、中海油在化救队伍和装备建设方面的优势,带头组建我国化学品运输事故救援互助网络。

3.4完善危险化学品运输事故应急救援预案

建议借鉴加拿大的做法,在我国推行危险化学品运输事故预案申报制度,要求危险化学品运输单位在行车前必须申报运输事故应急预案。在运输事故发生前,定期举行演习和培训,保持各部门预案的协调一致,从人、财、物等各方面落实救援保障,达到应急救援队伍、装备、应急物资的有效整合。

3.5加强投入,完善救援体系

建议在国家安全生产监督管理总局的领导下,尽快整合来自各部门的信息、技术、队伍及装备,建立国家级的化学事故应急救援体系,适应危险化学品运输事故救援的特点。化学事故的突发性、瞬时性、复杂性和巨大的破坏性,决定了一个完善的化学灾害事故应急救援体系,必须既能实现跨职能部门的权威、高效的协调指挥,又能充分发挥专长特长,做到快速联动反应。

另一方面,建议我国在应急救援队伍建设方面,加大对消防队伍建设及其装备的投入,提高我国消防队伍在化救方面的专业水平,适应21世纪我国紧急管理领域的发展要求。

最后,建议国家安全生产监督管理总局在开展危险化学品登记工作的同时,围绕着应急救援信息和技术保障的需要,依托国家化学事故应急咨询专线,建设基于地理信息系统的全国危险化学品应急救援资源支持系统,方便救援信息、技术、专家、队伍和装备的搜索,进一步发挥国家化学事故咨询专线在化学事故应急救援体系的作用。