K镇幼儿园突发公共卫生事件应急预案

篇2：镇中心幼儿园突发公共卫生事件应急预案

镇中心幼儿园突发公共卫生事件应急预案

为了有效预防、及时控制和消除幼儿园突发公共卫生事件的危害,保障师生的身体健康和生命安全,维持正常的教育教学秩序,根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规,结合我园实际,制定本预案。

一、工作原则:以防为主、以人为本、依法处置、快速反应

二、应急组织机构与工作职责

(一)成立园突发公共卫生事件应急处置工作领导小组

组长:zz

成员:zz

主要职责:紧急应对园突发公共卫生事件的决策领导机构,负责组织和指挥园突发公共卫生事件应急处置工作。

三、幼儿园突发公共卫生事件信息报告和处置

(一)报告范围与标准

1.传染病

(1)鼠疫:发现1例及以上鼠疫病例。

(2)霍乱:发现1例及以上霍乱病例。

(3)传染性非典型肺炎:发现1例及以上传染性非典型肺炎病例病人或疑似病人。

(4)人感染高致病性禽流感:发现1例及以上人感染高致病性禽流感病例。

(5)炭疽:1周内,发生3例及以上皮肤炭疽或肠疽病例。

(6)甲肝/戊肝:1周内,发生5例及以上甲肝/戊肝病例。

(7)伤寒(副伤寒):1周内,发生5例及以上伤寒(副伤寒)病例,或出现2例及以上死亡。

(8)细菌性和阿米巴性痢疾:3天内,发生10例及以上细菌性和阿米巴性痢疾病例,或出现2例及以上死亡。

(9)麻疹:1周内,发生10例及以上麻疹病例。

(10)风疹:1周内,发生10例及以上风疹病例。

(11)流行性脑脊髓膜炎:3天内,发生3例及以上流脑病例,或者有2例及以上死亡。

(12)流行性乙型脑炎:1周内,发生5例及以上乙脑病例,或者死亡1例及以上。

(13)流感:1周内,发生30例及以上流感样病例,或5例及以上因流感症状住院病例,或发生1例及以上流感样病例死亡。

(14)流行性腮腺炎:1周内,发生10例及以上流行性腮腺炎病例。

(15)感染性腹泻:1周内,发生20例及以上感染性腹泻病例,或死亡1例及以上。

(16)水痘:1周内,发生10例及以上水痘病例。

(17)新发或再发传染病:发现园从未发生过的传染病或发生本园近5年从未报告的或国家宣布已消灭的传染病例。

(18)不明原因肺炎:发现不明原因肺炎病例。

2.食物中毒:

(1)发生一次食物中毒人数5人及以上或死亡1人及以上。

(2)地区性或全国性重要活动期间发生食物中毒,一次中毒人数5人以上或死亡1人及以上。

3.预防接种和预防服药群体性不良反应:

(1)群体性预防接种反应:一个预防接种单位一次预防接种活动中出现群体性疑似异常反应;或发生死亡。

(2)群体预防性服药反应:一个预防服药点一次预防服药活动中出现不良反应(或心因性反应)10例及以上;或死亡1例及以上。

4.环境因素事件:因环境因素(如空气污染、水污染)等改变所致的急性病例3例及以上。

5.群体性不明原因疾病:2周内,发生有相同临床症状的不明原因疾病3例及以上。

6.各级人民政府卫生行政部门认定的其它突发公共卫生事件。

(二)报告方式、时限和程序

幼儿园发生突发公共卫生事件,责任报告人应当立即将相关信息以电话、传真等方式向属地卫生、教育行政部门报告,24小时内做出书面报告。

园领导必须第一时间赶到事件现场,本着“先控制、后处置、救人第一、减少损失”、“早发现、早报告、早控制、早治疗、早处理”的原则,果断处置,积极抢救,指导师生尽快离开现场,严防次生、衍生事故发生。

(三)报告内容

1.事件信息

信息报告主要内容包括:事件名称、事件类别、发生时间、地点、涉及的地域范围、人数、主要症状与体征、可能的原因、已经采取的措施、事件的发展趋势、下步工作计划等。

2.事件发生、发展、控制过程信息

事件发生、发展、控制过程信息分为初次报告、进程报告、结案报告。

(1)初次报告

报告内容包括事件名称、初步判定的事件类别和性质、发生地点、发生时间、发病人数、死亡人数、主要的临床症状、可能原因、已采取的措施、报告单位、报告人员及通讯方式等。

(2)进程报告

报告事件的发展与变化、处置进程、事件的诊断和原因或可能因素、势态评估、控制措施等内容。重大及特别重大突发公共卫生事件至少按日进行进程报告。

(3)结案报告

事件结束后,应进行结案信息报告。

四、应急保障

幼儿园要安排必要的经费,用于购买相关设备,配备所需药品,改善园卫生基础设施和条件,为全园师生员工提供安全卫生设施,在人力、物力、财力方面给予充分的保障,确保园公共卫生防控措施的落实。

五、宣传教育与演习

幼儿园要有组织、有计划向师生开展宣传教育活动。通过健康教育课、讲座、宣传栏等进行公共卫生知识讲座,让广大师生掌握避险、互救、自救、减灾、逃生等基本知识和技能。要定期和不定期举办应急管理和救援人员培训班,提高应急报告、处置和救援能力。

六、善后工作

幼儿园突发公共卫生事件应急处置完成后,工作重点应马上转向善后与恢复行动,争取在最短时间内恢复园正常的工作秩序。

1.幼儿园认真做好或积极协调有关部门做好受伤害人员的善后工作。

2.对突发事件反映出的相关问题、存在的卫生隐患问题及有关部门提出的整改意见进行整改。加强经常性的宣传教育,防止突发事件的发生。

篇3：湾丽酒店公共场所突发公共卫生事件应急预案

丽湾酒店公共场所突发公共卫生事件应急预案

为及时调查、处理本单位的突发公共卫生事件,查清事件原因,减少对人体健康造成的损害,保障酒店各项经营工作的正常运行,结合本酒店实际,特制定突发卫生事件应急预防方案。

一、工作目标

1、普及各类突发公共卫生事件的防治知识,提高广大员工的自我防范意识。

2、完善突发公共卫生事件的信息监测报告网络,做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

3、建立快速反应和应急处理机制,及时采取措施,确保突发公共卫生事件不发生及在本单位蔓延。

二、工作原则

1、预防为主、常备不懈

宣传普及突发公共卫生事件防治知识,提高全体员工的防范意识和公共卫生水平,加强日常自查,发现隐患及时采取有效的预防与控制措施,迅速切断传播途径,控制疫情的传播和蔓延。

2、依法管理、统一领导

严格执行国家有关法律法规,对突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理。在卫生行政部门的统一领导下,成立突发公共卫生事件防治领导小组,落实突发公共卫生事件的防治工作。

3、快速反应、运转高效

建立预警和医疗救治快速反应机制,强化人力、物力、财力的储备,增强应急处理能力,做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

三、组织领导

为危害健康的为切实防止突发公共场所卫生事件的发生,特建立本单位突发公共卫生事件应急领导小组,以加强组织领导。

组长:z

副组长:z

成员:z。

该领导小组负责领导、组织、协调和督查酒店各部门突发公共卫生事件的防控工作,保证防控工作高效、有序进行。领导小组下设办公室(酒店办公室),负责日常工作。

四、报告制度

为了准确及时掌握疫情信息,酒店建立预警报告制度,实行每日报告。谁主管,谁负责,各部门、各班组每日对员工和宾客的健康状况进行检测,逐级汇报。最后由领导小组办公室汇总向上级部门报告。

严格实行首见报告制度。各岗位员工应密切关注同事和宾客的身体状况,发现类似病状时,与病人接触的第一位员工应在第一时间向领导小组报告。领导小组接报告后立即向相关行政部门报告。在报告至送医这段时间内,酒店采取临时应急措施,对疑似病人实行有效隔离,封闭其入住的房间和滞留的区域。然后协助有关部门进行现场处理和救治工作。

当本酒店发生以下突发公共场所卫生事件时,应立即启动突发公共场所卫生事件的应急预案,按照《中华人民共和国传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急条例》的要求及时向卫生行政部门报告。①生活饮用水遭受污染或饮水污染所致介水传染病的流行和中毒;②公共用品用具和卫生设施遭受污染所致的传染性疾病和皮肤病;③因使用化妆品所致的毁容、脱发及皮肤病(包括过敏性皮炎及各种皮肤损伤);④意外事故所致的:氯气中毒、C0中毒(包括煤气中毒)、C02中毒、红眼病(指游泳池引起的流行性结膜炎)等中毒事件。

发生卫生突发事件时,应立即停止相应的经营活动,及时抢救中毒人员(事件病人),并负责保护好事故现场。

四、积极配合卫生行政部门(卫生监督机构和疾病预防控制机构),进行现场事故调查,控制事故蔓延。

五、消毒和防护工作

各部门大力进行环境卫生整治工作。清除垃圾污物和卫生死角。并在日常工作中依据防疫工作要求,进一步完善卫生操作程序,严格按程序操作。对下列场所进行重点消毒:客人集中活动的场所(客房、餐厅、迪厅、电梯轿厢、公共卫生间);员工集中地地方(休息区域、更衣室)。同时对客人使用过的用具(餐具、待洗衣物和棉织品、垃圾等)也要进行有效地消毒处理。而对营业场所中经常被触摸的部件则要安排专人做经常性的彻底消毒。各部门对日常的消毒工作要有详尽的记录。

对各场所应进行定时的通风。清扫客房时,应将门、窗全部打开通风15分钟以上。工程部对所有的空调、新风系统作全面检查,必要时对送风系统进行消毒。

前厅部建立《宾客健康状况登记表》制度。根据排房情况,将来自疫区的客人安排在相对集中地区域,保持客史资料的完整和有效。客房部对相对集中地区域加强消毒、通风。餐饮部向就餐的宾客建议采用分食制。

各部门依据各自的实际情况,分别制定部门的防控工作方案。在本预案和部门方案的指导下展开具体工作。

六、宣传教育

各部门加强对员工的防疫知识宣传教育工作。教导员工全面、科学的认识传染性流行性疾病,掌握必要的理论知识。认真做好日常对客服务工作,注意个人健康状况,做好预防为先。出现突发和紧急情况,全体员工要情绪稳定,不紧张,不恐慌,具有全局观念,服从有关部门安排。

七、总结上报

卫生突发事件现场调查处理工作结束后,及时撰写写本单位事件总结报告,并上报有关单位和存档备案。

篇4：某某外国语学校突发公共卫生事件应急预案

某外国语学校突发公共卫生事件应急预案

为了提高我校预防和控制突发公共卫生事件的能力和水平,指导和规范各类公共卫生突发事件的应急处置工作,减轻或者消除突发事件的危害,保障全体师生员工的身体健康与生命安全,维护学校正常的教学秩序和校园稳定,根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《学校卫生工作条件》、《广东省突发公共卫生事件预防与应急办法》等法律法规,结合我校实际,特制定本应急预案。

一、工作范围

**二小范围内突发的公共卫生事件,包括食物中毒、集体活动、传染病等。

二、工作目标

1、普及各类突发公共卫生事件的防治知识,提高广大师生员工的自我保护意识。

2、完善突发公共卫生事件的信息监测报告网络,做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

3、建立快速反应和应急处理机制,及时采取措施,确保突发公共卫生事件不在校园内蔓延。

三、工作原则

1、预防为主、常备不懈

在校园内宣传普及突发公共卫生事件防治知识,提高全体师生员工的防护意识和校园公共卫生水平,加强日常监测,发现病例及时采取有效的预防与控制措施,迅速切断传播途径,控制疫情的传播和蔓延。

2、依法管理、统一领导

严格执行国家有关法律法规,对突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理;对于违法行为,依法追究责任。成立学校突发公共卫生事件防治领导小组,负责组织、指挥、协调与落实我校的突发公共卫生事件的防治工作。

3、快速反应、运转高效

建立预警和医疗救治快速反应机制,强化人力、物力、财力储备,增强应急处理能力。按照“四早”要求,保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接,一旦发生突发事件,快速反应,及时准确处置。

四、组织管理

在各级政府及学区的统一领导下,成立由校长为组长,德育处主任为副组长,学校中层领导、基层领导为成员的学校突发公共卫生事件处置领导小组。

1、校长为第一责任人,负责全面工作;

2、政教处主任负责现场处置工作;

3、总务处主任负责后勤保障;

4、大队辅导员负责宣传报道工作;

5、教导处主任负责检察监督工作;

6、体卫科组长负责日常防治工作。

突发公共卫生事件进入应急状态后,全面启动突发事件应急预案和突发事件处置工作小组,由组长亲自指挥。主要职责如下:

1、根据当地政府和教育行政主管部门的突发公共卫生事件防治应急预案制订本校的突发事件应急预案。

2、建立健全突发事件防治责任制,检查、督促学校各部门各项突发事件防治措施落实情况,责任到人。

3、广泛深入地开展突发公共卫生事件的宣传教育活动,普及突发事件防治知识,提高师生员工的科学防病能力。

4、建立传染病流行期间的晨检制度,及时掌握师生的身体状况,发现突发公共卫生事件早期表现的师生,应及时督促其到医院就诊,做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

5、开展校园环境整治和爱国卫生运动,加强后勤基础设施建设,努力改善卫生条件,并进行定期和不定期的专人检查,保证学校教室、食堂、宿舍、厕所及其他公共卫生场所的清洁卫生。

6、确保学生吃上放心饭菜。

7、及时向当地医院或疾病预防控制部门和上级教育行政主管部门汇报学校的突发公共卫生事件的发生情况,并积极配合部门做好对病人和密切接触者的隔离消毒、食物留存等工作。

五、突发事件监测和报告

学校突发公共卫生事件的内容包括:重大传染病疫情、中毒事件(食物中毒及急性化学物品中毒)、污染事故、免疫接种事故及严重异常反应,以及其它重大疑难及不明原因的健康危害事件。

(一)突发事件监测

1、建立突发公共卫生事件的监测系统。在学校建立考勤监测制度,指定专人对师生员工中的缺勤者进行逐一登记,查明缺勤原因。

2、重视信息的收集。要与疾病预防控制中心建立联系,收集本地周围地区的公共卫生事件的情报,密切关注其动态变化,以便做好预防工作。

(二)突发事件报告

1、建立自下而上的突发公共卫生事件逐级报告制度,并确保监测和预警系统的正常运行,及时发现潜在隐患以及可能发生的突发事件。突发事件期间,有关人员及领导小组成员实行24小时值班制度。

2、严格执行学校重大公共卫生事件报告程序。在传染病暴发、流行期间,对疫情实行日报告制度和零报告制度。各有关人员应严格按程序逐级报告,确保信息畅通。

3、出现集体性食物中毒、甲类传染病病例、乙类传染病爆发,医院感染爆发及其他突发卫生事件时,班主任及学校有关部门应立即向本校突发公共卫生事件领导小组报告,并以最快的通讯方式在2小时之内向所在地疾病预防控制中心报告,同时向上级教育行政管理部门报告。

4、任何部门和个人都不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事件。

5、建立突发事件举报制度。任何部门和个人有权向学校报告突发事件隐患,有权向教育行政主管部门举报有关部门不履行突发事件应急处理规定的职责的情况。

六、突发事件的应急反应

根据《全国突发公共卫生事件应急预案》、《广东省突发公共卫生事件预防与应急办法》、的规定,将突发事件的等级分为一般突发事件、重大突发事件和特大突发事件。根据突发事件的不同级次分类,结合学校的特点,在必要时启动相应的突发事件应急预案,做出应急反应。

(一)传染病

1、一般突发事件

所在地区发生属于一般突发事件的疫情,启动第三级应急响应。

①启动报告和零报告制度,实行24小时值班制度,本校的疫情通报。

②做好进入应急状态的准备,落实各项防治措施。

③学校内如尚无疫情发生,可保持正常的学习、工作和生活秩序,但对集体活动要进行控制。

④传染病流行时要加强以发热病人的追踪管理;呼吸道传染病流行期间,教室、实验室、图书室、食堂等公共场所必须加强通风换气,并采取必要的消毒措施;肠道传染病流行期间,对厕所、粪便、食堂及饮用水应加强消毒,并加强除“四害”工作。

⑤严格执行出入校门管理制度。

2、重大突发事件

所在地区发生属于重大突发事件的疫情,启动第二应急响应。除对接触者实施控制外,全体保持正常的学习、工作和生活秩序。在

第三级疫情防控措施的基础上,进一步采取以下措施:

①开展针对性的健康教育,印发宣传资料,在校园张贴宣传标语宣传画,提高师生员工的自我保护意识和防护能力,外出和进入公共场所要采取必要的防护措施。

②对全体师生每日定时测量体温,发现异常情况及时上报。

③对重大传染病的密切接触者,学校要配合卫生部门做好隔离、医学观察和消毒等工作。

④加大进出校门的管理力度,控制校处人员进入校园。

⑤学校根据情况,及时向师生员工通报疫情防控工作的情况。

3、特大突发事件

所在地区发生属于特大突发事件的疫情,启动第一级应急响应。在二、三级疫情防控措施的基础上,进一步采取以下措施:

①实行封闭式校园管理,严格控制外来人员进入校园。

②全面掌握和控制人员的流动情况,教职工外出必须向所在部门请假。外出学生和去疫区的人员返回校后,必须进行医学观察。对缺勤者要逐一登记,及时查明缺勤原因。发现异常者劝其及时就医或在家医学观察,暂停上学或上班。

③避免人群的聚集和流动。不得组织师生参加除正常教学外的各类集体活动;学生的社会实践等活动应暂缓进行。

④对教室、实验室、食堂、图书室、厕所等场地使用期间每日进行消毒,通风换气。

⑤学校每日公布校园疫情防控工作的情况。

4、校内疫情

校内若出现重大传染病疫情,应在部门的指导下,启动相应的应急响应。同时要根据实际情况,适时开展以下工作:

①要根据出现传染病的种类和病人的活动范围,相应调整教学方式。出现一例传染病性非典型肺炎、鼠疫及肺炭疽的疑似病例,可对该班级调整教学方式,暂时避免集中上课;出现一例及以上上述的临床诊断病例或两例及以上疑似病例,学校在报请学区、县教育局批准后,可对该班级和相关班级实行停课;如出现两例及以上上述的临床诊断病例及校内续发病例,可视情况扩大停课范围。若需全校停课,须报区教育局批准。

②采取停课措施的班级或学校,应合理调整教育计划、课程安排和教学形式。如学校停课放假,学校领导和教师(非密切接触者)要坚守岗位,加强与学生和家长的联系。

③尊重和满足师生的知情权,主动、及时、准确地公布疫情及防治的信息。对教职工和学生进行正确的引导,消除不必要的恐惧心理和紧张情绪,维护校园稳定。

(二)食物中毒

及时掌握学生健康状况,一旦发生校内食物中毒或可疑食物中毒时,学校突发公共卫生事件领导小组应做好下列工作:

1、立即停止食品加工出售活动,并在第一时间报告当地卫生、教育和公安等部门;

2、立即将发病师生送往医院,并协助医疗机构救治病人;

3、保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场,待确认后交予卫生部门处理;

4、积极配合卫生、公安部门进行调查,并按其要求如实提供有关材料和样品;

5、落实卫生部门要求采取的其他措施,并妥善处理善后事宜,维持学校正常的教育教学秩序;

6、配合卫生部门分析引起食物中毒的原因,总结经验教训,提出整改意见,杜绝类似事件再次发生。

(三)预防接种严重反应或事故、群体不明原因疾病等突发事件。

1、迅速报告卫生部门、教育主管部门及其他有关部门,请求派遣专业人员进校,开展流行病学调查,查明事件原因。

2、及时将受害师生送医院接受救治。

3、尽快采取各项措施,消除危害,制止事态的发展。

4、总结经验教训,查漏补缺,杜绝隐患。必要时对事故和损害的责任人追究责任。

七、责任追究

对因人为原因造成的事态扩大、疫情扩散等安全事故,要严肃查处,给予有关责任人相应处分,情节严重的报请上级有关部门处理。

篇5：某外国语中学突发公共卫生事件应急预案

外国语中学突发公共卫生事件应急预案

一、总则

(一)目的

通过本预案的编制与实施,有效预防、及时控制和消除我校突发公共卫生事件的危害,规范各类突发公共卫生事件的应急处理工作,建立健全统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效、保障有力的学校突发公共卫生事件应急处置体系,最大限度减少突发公共卫生事件造成的人员伤亡、健康损害和财产损失,保障全体师生员工身体健康和生命安全,维护学校正常的教学秩序和校园稳定。

(二)编制依据

依据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》等法律法规,以及《国家突发公共卫生事件应急预案》等应急预案的要求,结合我校实际情况,特制定本预案。

(三)工作原则

1.预防为主,常备不懈。提高学校对突发公共卫生事件的防范意识,落实各项防范措施,做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作。对各类可能引发突发公共卫生事件的情况要及时进行分析、预警,做到早发现、早报告、早处理。

2.统一领导,分级负责。根据突发公共卫生事件的范围、性质和危害程度,对突发公共卫生事件实行分级管理。校长负责本校突发公共卫生事件应急处理的统一领导和指挥,各有关部门按照预案规定,在各自的职责范围内做好突发公共卫生事件应急处理的有关工作。

3.依法规范,措施果断。按照相关法律、法规和规章的规定,完善突发公共卫生事件应急体系,建立健全系统、规范突发公共卫生事件应急处理工作制度,对突发公共卫生事件和可能发生的公共卫生事件做出快速反应,及时、有效开展监测、报告和处理工作。

4.依靠科学,加强合作。突发公共卫生事件应急工作要充分尊重和依靠科学,要重视开展防范和处理突发公共卫生事件的培训,为突发公共卫生事件应急处理提供科技保障。各有关部门要通力合作、资源共享,有效应对突发公共卫生事件。要组织、动员师生共同参与突发公共卫生事件的应急处理。

(四)适用范围:本预案适用于我校突然发生,造成或者可能造成师生身心健康严重损害的重大传染病、群体性不明原因疾病、重大食物中毒以及因自然灾害、事故灾难或校园安全等事件引起的严重影响师生身心健康的公共卫生事件的应急处理工作。

二、组织体系及职责任务

(一)学校突发公共卫生事件应急领导小组

1.突发公共卫生事件应急领导小组为学校突发公共卫生事件应急处理的指挥机构,在上级有关部门的统一领导下,负责对本学校内突发公共卫生事件的组织、指挥、协调与落实学校的突发公共卫生事件的应急处理。

2.学校突发公共卫生事件应急领导小组组成及职责

组长:z,统一协调指挥全校突发公共卫生事件应急处理工作。

副组长:z,协助组长做好突发公共卫生事件的应急处理工作。

通讯组:z,负责协调、沟通学校各部门之间的关系,落实上级指示。

安全保卫组:z,负责做好人员的协调工作、负责日常监测、负责做好宣传教育工作,提高全体师生的预防意识和防护能力;为学校防控突发公共卫生事件工作提供舆论支持。

后勤组:z,负责保障突发公共卫生事件期间物资供应;负责消毒工作。

救援组:z,负责上报教师每日健康状况。

医疗组:z,是全校应对突发公共卫生事件的业务主管,负责学校突发公共卫生事件工作的组织管理、业务指导与监督检查,提供日常培训指导。

食堂司务长、图书馆管理员、实验室管理员:负责本部门、实验室的卫生、消毒工作。

班主任:负责本年级、本班的日常监控工作。

三、突发公共卫生事件的监测、预警、分级与报告

(一)突发公共卫生事件的监测

1.建立突发公共卫生事件的监测系统。在学校建立晨、午检监测制度,班主任对本班学生进行监测,对缺勤学生进行逐一登记,查明缺勤原因。对因健康原因缺勤者由校医进行登记汇总并进行追踪观察,分析其发展趋势,必要时采取进一步的措施。

2.重视信息的收集,做好预防工作。

(二)突发公共卫生事件的分级

突发公共卫生事件分级的标准参照《国家突发公共卫生事件应急预案》执行,根据突发公共卫生事件的性质、危害程度、涉及范围,突发公共卫生事件划分为特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)和一般(Ⅳ级)四个级别。

1.特别重大突发公共卫生事件(Ⅰ级)

有下列情形之一的为特别重大突发公共卫生事件(Ⅰ级):

(1)肺鼠疫、肺炭疽在本市发生并有扩散趋势,或肺鼠疫、肺炭疽疫情波及其他省份,并有进一步扩散趋势。

(2)发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例,并有扩散趋势。

(3)涉及多个省份的群体性不明原因疾病,并有扩散趋势。

(4)发生新传染病或我国尚未发现的传染病发生或传入,并有扩散趋势,或发现我国已消灭传染病重新流行。

(5)发生烈性病菌株、毒株、致病因子等丢失事件。

(6)周边以及与我国通航的国家和地区发生特大传染病疫情,并出现输入性病例,严重危及我国公共卫生安全的事件。

(7)国务院卫生行政部门认定的其他特别重大突发公共卫生事件。

2.重大突发公共卫生事件(Ⅱ级)

有下列情形之一的为重大突发公共卫生事件(Ⅱ级):

(1)在本市区域内,一个平均潜伏期内(6天)发生5例以上肺鼠疫、肺炭疽病例;或者相关联的疫情波及其他区(县)。

(2)发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。

(3)在本市区域内腺鼠疫发生流行,一个平均潜伏期内多点连续发病20例以上;或流行范围波及其他区(县)。

(4)霍乱在本市区域内发生流行,1周内发病30例以上;或疫情波及其他市(县),有扩散趋势。

(5)乙类、丙类传染病波及2个以上市(县),1周内发病水平超过前5年同期平均发病水平2倍以上。

(6)我国尚未发现的传染病发生或传入,尚未造成扩散。

(7)发生群体性不明原因疾病,扩散到其他市(县)。

(8)发生重大医源性感染事件。

(9)预防接种或群体预防性服药出现人员死亡。

(10)一次食物中毒人数超过100人并出现死亡病例,或出现10例及以上死亡病例。

(11)一次发生急性职业中毒50人以上,或死亡5人以上。

(12)境内外隐匿运输、邮寄烈性生物病原体、生物毒素造成我境内人员感染或死亡的。

(13)市卫生局认定的其他重大突发公共卫生事件。

3.较大突发公共卫生事件(Ⅲ级)

有下列情形之一的为较大突发公共卫生事件(Ⅲ级):

(1)发生肺鼠疫、肺炭疽病例,一个平均潜伏期内病例数未超过5例,流行范围在本市区域以内。

(2)在本市区域内发生腺鼠疫流行,一个平均潜伏期内连续发病10-19例。

(3)霍乱在本市区域内发生,1周内发病10-29例,或波及其他市(县)。

(4)在本市区域内,1周内乙、丙类传染病水平超过前5年同期平均发病水平1倍以上。

(5)在本市区域内发现群体性不明原因疾病。

(6)一次食物中毒人数超过100人,或出现死亡病例。

(7)预防接种或群体预防性服药出现群体心因性反应或不良反应。

(8)一次发生急性职业中毒10-49人,或死亡4人以下。

(9)市卫生局认定的其他较大突发公共卫生事件。

4.一般突发公共卫生事件(Ⅳ级)

有下列情形之一的为一般突发公共卫生事件(Ⅳ级):

(1)腺鼠疫在本市区域内发生,一个平均潜伏期内连续发病1-9例。

(2)霍乱在本市区域内发生,1周内发病1-9例。

(3)一次食物中毒人数30-99人,未出现死亡病例。

(4)一次发生急性职业中毒9人以下,未出现死亡病例。

(5)市卫生局认定的其他一般突发公共卫生事件。(备注:乙、丙类传染病事件,符合《国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范》报告标准,但未达到Ⅲ级标准的事件定为一般事件(Ⅳ级)。其它传染病:可参照乙丙类传染病事件进行定级。)

(三)突发公共卫生事件的报告

1.责任报告单位和责任报告人

(1)建立自下而上的突发公共卫生事件逐级报告制度,并确保监测和预警系统的正常运行,及时发现潜在隐患以及可能发生的突发事件。突发事件期间,学校实行24小时值班制,并开通疫情监控联系电话。

(2)严格执行突发公共卫生事件报告程序。在传染病暴发、流行期间,对疫情实行日报告制度和零报告制度。学校应严格按程序逐级报告,确保信息畅通。

(3)出现集体性食物中毒、甲类传染病病例、乙类传染病爆发、医院感染爆发及其他突发卫生事件时,医务室及学校有关部门应立即向本校突发公共卫生事件领导小组报告。

2.突发公共卫生事件的报告时限和程序

获得突发公共卫生事件相关信息要以最快的通讯方式在1小时之内向所在地医院卫生防疫科、市疾病预防控制中心、教育局报告。

3.任何部门和个人都不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事件。

4.建立突发事件举报制度。任何部门和个人有权向学校报告突发事件隐患,有权向教育行政主管部门举报有关部门不履行突发事件应急处理规定的职责的情况。

四、突发公共卫生事件的应急响应

(一)应急响应原则

学校发生突发公共卫生事件时,要高度重视,按照分级响应的原则,作出相应级别的应急反应。要根据不同类别突发公共卫生事件的性质和特点,注重分析事件的发展趋势,对事态和影响不断扩大的事件,可相应提高报告和反应级别,确保迅速、有效控制突发公共卫生事件,维护校园稳定。

突发公共卫生事件应急处理要采取边调查、边处理、边抢救、边报告、边核实的方式,以有效措施控制事态发展。

突发公共卫生事件领导小组做好应急处理所需的人员与物资准备,采取必要的预防控制措施,防止突发公共卫生事件在学校内发生。

(二)分级响应

根据《全国突发公共卫生事件应急预案》的规定,将突发事件的等级分四级特别重大突发公共卫生事件为(I级),重大突发公共卫生事件为(II级)较大突发公共卫生事件为(III级),一般突发公共卫生事件为(IV级)。根据突发事件的不同级次分类,结合学校(幼儿园)的特点,在必要时启动相应的突发事件应急预案,开展相应级别的突发公共卫生事件应急处置工作。

(三)应急响应措施

1.突发公共卫生事件领导小组

(1)组织协调有关部门参与突发公共卫生事件的处理。

(2)根据突发公共卫生事件处理需要,协调各类人员、物资、交通工具和相关设施、设备参加应急处理工作。

2.疫情控制措施

(1)停止大型*以及其他人群聚集的活动。

(2)根据需要组织开展应急疫苗接种、预防服药。

(3)根据上级有关部门的决定,开展卫生检疫等。

(4)普及卫生知识。针对突发公共卫生事件的性质,有针对性地开展卫生知识宣教,提高师生健康意识和自我防护能力,消除心理障碍,开展心理危机干预工作。

(5)突发公共卫生事件报告。根据报告时限和程序要求,上报突发公共卫生事件。

3.突发公共卫生事件应急响应的终止

(1)应急响应终止的标准

突发公共卫生事件应急反应的终止需符合以下条件:突发公共卫生事件隐患或相关危险因素消除,或末例传染病病例发生后经过最长潜伏期无新的病例出现;应对突发公共卫生事件处置工作已基本完成,次生、衍生事件危害被基本消除。

(2)终止响应

突发公共卫生事件终止应由上级有关部门通知为准。

五、突发公共卫生事件的善后处理

(一)后期评估

突发公共卫生事件结束后,市卫生局在市政府的领导下,组织有关人员对突发公共卫生事件的处理情况进行评估。评估内容主要包括事件概况、现场调查处理概况、病人救治情况、所采取措施的效果评价、应急处理过程中存在的问题和取得的经验及改进建议。

(二)奖励与责任

学校对参加突发公共卫生事件应急处置工作做出贡献的先进集体和个人进行表彰;对在突发公共卫生事件的预防、报告、调查、控制和处理过程中,有玩忽职守、失职、渎职等行为的,依法追究当事人的责任。

(三)其他事宜

涉及有关赔偿、补偿、奖励、社会救助等其他善后事宜,按市、街道相关规定办理。

六、突发公共卫生事件应急处置的保障

突发公共卫生事件应急处理应坚持预防为主,平战结合,学校应加强突发公共卫生事件的组织建设,组织开展突发公共卫生事件的监测和预警工

作,加强突发公共卫生事件应急处理队伍建设和技术研究,建立健全统一的突发公共卫生事件预防控制体系,保证突发公共卫生事件应急处理工作的顺利开展。

(一)技术保障

1.应急信息系统

校长负责建立突发公共卫生事件应急信息系统,建立突发公共卫生事件应急平台,为应急决策提供所需的各类信息和技术支持。

2.应急救治队伍

按照“平战结合、因地制宜,分类管理、分级负责,统一管理、协调运转”的原则建立学校突发公共卫生事件应急救治队伍,并加强管理和培训。

3.应急演练

学校每年组织开展一次突发公共卫生事件的应急演练,增强应急意识和实战能力。

(二)物资、经费保障

1.物资储备:学校根据市教育局关于应急物资需求计划的要求,做好物资储备,应急储备物资使用后要及时补充。

2.经费保障:学校应保障突发公共卫生事件应急基础设施项目建设经费,按规定落实对突发公共卫生事件应急处理经费。

3.通信保障:各校要给医务室配备必要的通信设备,建立通信网络。

(三)宣传教育

学校要利用广播、板报、视频等多种形式对师生广泛开展突发公共卫生事件应急知识的普及教育,宣传卫生科普知识,指导师生以科学的行为和方式对待突发公共卫生事件。

七、预案管理与更新

(一)预案的制定。本预案由zz市外国语中学制订与解释。

(二)预案的审核。本预案由zz市教育局安保科负责审核并备案。

(三)预案的修订。随着相关法律法规和应急预案的制定、修改和完善,机构调整,应急资源发生变化,突发公共卫生事件的形势变化和实施中发现的问题,及时对本预案进行更新、修订和补充。

(四)预案实施时间。自印发之日起实施。