Z县食品制售摊贩食品安全专项整顿工作实施方案

篇2：Z钻井公司安全文化建设实施方案

一、工作任务

继续以“转观念、改习惯、强技能”为重点,夯实安全管理基础,提高现场安全管理水平。一是明确直线领导和直线组织职能,发挥有感领导及机关各科室在安全文化建设中审核指导作用;二是针对2011年安全文化审核中发现的问题,对安全标准进行梳理,强化安全标准化建设,形成公司安全文化建设持续改进机制;三是完善员工能力评估办法,提高员工的培训效果,为安全文化建设提供资源保障;四是进一步完善公司工艺安全管理系统,促进工艺安全要素在钻试修井作业过程中的执行和落实。

?二、工作目标

1、公司在塔里木油田分公司,所属工区内的审核定级达到A级,各钻井队审核定级达到B级或以上水平。

2、公司塔里木油田工区以外的施工队伍安全文化推进工作进一步深入开展,全面推进个人行动计划、安全观察与沟通、安全经验分享、工作安全分析、安全里程碑、作业许可等安全管理工作,坚决做到不遗漏一支队伍,并形成一套有公司特色的安全文化审核机制,全面落实考核政策。

3、在1-2支队伍开展属地管理试点工作,将员工个人安全业绩纳入绩效考核,安全业绩所占的考核比例要达到20%~30%。

?三、组织机构及职责

(一)公司成立安全文化推进领导小组,负责推进工作的组织领导和统一部署:

组长:郭宝玉谭群升

副组长:刘进华张金斌张旭赵国顺郗刘明

陈养龙王宁于海波

成员:公司副总师、科室及直属单位负责人

推进领导小组下设行为、系统安全分委会和工艺安全分委会,每月分委会主任要向公司QHSE管理委员会汇报工作,并由两个分委会指定审核小组成员对井队进行安全文化审核督查指导工作。

(二)行为、系统安全分委会日常办事机构为QHSE管理部,张旭副经理兼任分委会主任,成员由各工作组组长兼任,具体负责安全文化推进工作的日常协调、运作,定期召开会议,开展机关及基层单位督查指导工作,及时向公司领导小组汇报推进工作进展情况。

行为、系统安全分委会下设3个工作组,工作组对分委会负责。

1、行为安全组

组长:王陶

副组长:朱传锦

成员:徐峰马海峰韩本祥

2、系统安全组

组长:袁根群

副组长:何骅

成员:李殿峰袁东兰徐磊朱中原

3、宣传工作组

组长:陈祖韬

副组长:王顺强

成员:陈忠何伯阳赵志清张永宏

(三)工艺安全分委会日常办事机构为技术发展部,陈养龙副经理兼任分委会主任,成员由各工作组组长兼任,具体负责工艺安全管理十要素在各基层单位的落实,并定期对各要素标准进行修订并及时传达到各基层单位。

工艺安全分委会下设2个工作组,工作组对分委会负责。

1、工程技术组

组长:马升武

副组长:王国栋王德成

成员:杜文军冯伟伟董志勇

2、装备技术组

组长:李建亭

副组长:卫瑞

成员:韩俊时志国彭小军刘振

(四)各组工作职责

1、行为安全组工作职责

(1)负责宣贯落实塔里木油田分公司行为安全系统的机关标准制度,负责起草、修订和解释公司行为安全管理相关标准制度;

(2)审核、监督行为安全系统相关标准制度的执行情况,定期向公司HSE管理委员会汇报;

(3)负责安全文化推进过程中行为安全审核质量的持续改善;

(4)牵头组织对基层单位安全文化建设进展情况进行评估,采取相应帮促措施。

2、系统安全组工作职责

(1)将安全文化培训纳入到公司年度培训计划之内并为安全文化培训提供资源保障(如场地、设施设备);

(2)制定安全培训师、工艺安全培训师选拔及管理制度,负责组织公司级安全培训师和工艺安全培训师的培训工作(包括培训师能力提升培训);

(3)结合甲方要求,完善基层员工“四种能力”评估体系和关键人员变更管理程序;

(4)完善并落实安全培训师和工艺安全培训师的考核制度及基层单位培训管理考核工作;

(5)完善承包商评估与考核制度,加强对公司承包商的监督管理与考核。

3、宣传工作组工作职责

(1)制定安全文化全年宣传计划;

(2)对安全文化推进工作进行定期报道。

4、工程技术组工作职责

(1)负责制定钻井工艺安全管理标准和指南,对公司钻井工艺安全管理工作提供总体性指导;

(2)负责组织工艺安全分析培训和管理,提供钻井工艺安全分析管理咨询,并完成好相关记录工作;

(3)审核、监督钻井工艺安全管理质量,定期向公司HSE管理委员会汇报;

(4)负责评估公司钻井工艺安全管理现状,及时修订完善工艺安全管理有关的规定。

5、装备技术组工作职责

(1)负责制定装备质量保证和机械完整性标准,并对公司装备工艺安全管理工作提供总体性指导;

(2)负责制定和完善关键设备操作规程,并落实好现场审核指导工作;

(3)审核、监督现场装备安全管理质量,定期向公司HSE管理委员会汇报;

(4)负责评估公司钻井装备安全管理现状,及时修订完善装备安全管理有关的规定。

四、具体实施方案

(一)人员组织、筹划阶段

1、统筹计划,明确工作重点。由QHSE管理部、人力资源科、技术发展部、装备资产科人员组成审核小组,小组成员结合安全文化推进各项要素及安全文化审核细则,明确工作重点,同时负责对钻井队的安全文化建设进行指导培训。

2、突出组织机构职责。一是明确公司安全文化组织机构工作职责,各小组要制定出2012年工作计划,明确任务,理清思路,将具体任务落实到人并报行为、系统分委会备案;二是明确基层单位安全文化推进小组工作职责,充分发挥直线领导作用,基层单位党政一把手要亲自抓落实,制定工作计划,明确工作目标,任务落实到人;三是针对各级组织机构制定工作任务,将科室安全业绩与科室任务相挂钩,对排名靠后的基层单位党政正职实行单独考核,并将考核结果与个人收入挂钩。

3、创新沟通平台,提高全员参与水平。一是继续开展“我的安全小故事”、“亲情寄语”、“文化长廊”、“安全宣誓”、“今天我当安全员”等活动,使安全文化建设深入基层、深入人心。二是创新员工积极参与安全管理的活动平台,提高员工参与安全管理的程度,使公司更快的进入自主管理阶段;三是加强宣传力度,利用活动板报、安全竞赛、员工培训等多种形式宣传公司的政策和安全活动情况,鼓励员工参与公司的安全管理。

(二)方案实施阶段

1、突出“有感领导”。一是落实公司和基层单位管理层个人行动计划;二是完善领导针对基层单位的安全生产联系点制度,明确领导到承包挂钩井队的安全管理工作内容并进行考核,提高“有感领导”在承包钻井队安全文化建设中指导作用;三是结合风险抵押金制度,将个人行动计完成情况与管理层个人安全业绩考核兑现,实现奖罚结合,做到风险共担、成果共享。

2、加强专项辅导。一是组织安全文化现场推进会,提高公司安全文化建设效果;二是联系塔里木油田分公司各勘探项目部,组织公司塔中、塔河工区内施工队伍到外单位施工队伍现场参观学习,加强单位间的学习交流;三是邀请塔里木油田分公司安全文化审核老师参与公司的安全文化内审,加强安全文化辅导力度,提高公司审核人员的安全文化建设指导能力;四是各分委会小组人员到基层单位现场安全文化建设的辅导工作,计划完成两轮次,对基层单位安全文化建设进展情况进行评估辅导。

3、突出安全文化建设重点工作。一是将属地管理作为基础来抓。细化RACI表,明确属地主管安全责任,制定属地主管培训需求矩阵。普遍开展行为安全审核工作,落实岗位巡回检查制度,将工作安全分析作为属地主管一项基本技能,属地主管要全面参与事件事故管理并及时开展安全经验分享活动,基层单位要落实好属地管理工作方案。二是强化直线领导安全文化建设领导职能,确定工作目标并落实个人行动计划,全面体现有感领导带头示范作用,统一管理要求,及时讲评员工的安全表现并提出表扬和改进方法。三是全面开展能力评估和HSE培训,依据职工能力评估结果,落实培训计划规范培训流程,建立兼职培训教师队伍,鼓励基层培训师开发和完善培训课件,提高培训质量和效果,切实提高员工综合素质。四是规范高危作业管理。以特种作业票证管理为基础,全面落实作业负责人、监护人、批准人安全职责,严禁走过场、不按管理要求到现场落实安全措施。五是加强应急管理。落实好应急预案,按照要求开展应急演练,确保现场应急物资充足完好。六是深化隐患治理。从上到下齐抓共管,全面开展专项检查,落实好隐患治理及消项工作,基层单位要认真开展“周一安全活动”。

4、突出承包商安全管理。一是建立完善公司承包商安全管理规定,将甲方安全管理要求作为承包商选择必选项。二是继续完善承包商安全管理考核制度,基层单位要落实承包商总体评价制度,对安全要求执行不严格、甚至违反安全规定的承包商要及时反馈到相关科室,加强对承包商的考核。三是要完善并落实承包商考核定级制度。

5、严格落实安全标准制度。一是基层单位要狠抓落实,制定务实的实施方案,结合公司指导意见扎实开展各项工作,加快安全文化与HSE体系的融合;结合公司已有的安全管理体系;在现场严格落实安全文化建设27项要素。二是根据安全标准和安全文化指导意见,强化安全标准化建设,形成公司安全文化建设持续改进机制。

6、突出工艺安全管理。一是落实组织机构工作职能,明确相关责任,制定工作计划和任务目标。二是突出重点,搞好工艺安全分析,落实工艺变更管理,强化质量保证、完善操作规程和检维修规程管理办法和机械完整性建设。三是制定完善工艺安全管理制度和标准,指导工艺安全管理措施的实施,实现设备及工艺流程的本质安全。四是依据审核细则对井队工艺安全的开展情况进行评估,采取相应帮促措施。

7、突出考核机制。一是加大管理层考核力度,重点侧重于管理层个人行动计划的落实。二是细化后勤机关安全文化任务,对科室安全文化任务完成情况进行考核,将安全文化的开展情况实行月度统计分析、季度考核,直接与科室安全考核相挂钩。三是完善基层单位安全文化考核细则,根据安全文化审核情况对基层单位严格考核。

(三)总结评审阶段

针对基层单位安全文化建设开展情况,3月至4月对所有基层单位开展审核辅导工作,提出存在的问题和改进方向。由安全文化推进领导小组组织相关职能部门成立审核小组,各分委会起草审核评估考核方案,针对公司所有井队开展安全文化全面审核验收工作。每季度结合月度审核情况进行季度总体评估考核评比,年终结合各季度考核情况和各队进步程度进行评比,按照审核评估考核方案对季、年度评估结果予以兑现奖励。

五、相关要求

1、转变思想,变被动为主动。一是将安全文化作为公司企业文化的子文化来抓,进一步深化安全文化氛围,确保公司各项工作安全、高效运行。二是落实组织机构职责,明确任务目标,相关职能科室切实行动起来,转变安全只是QHSE管理部工作职责的思想观念,认真落实好“主管业务就必须对业务内安全工作负责”的原则。三是发扬“有感领导”带头作用,做到深入钻井队做一次现场安全观察与沟通,开一次HSE沟通会议,进行一次安全经验分享活动,讲一次安全课。

2、加强审核,注重实效。各基层单位要在去年的基础上按照公司统一部署认真落实相关指导文件及审核检查指导意见,务实创新,注重实效,将安全文化建设安全管理工具认真落实到位,做到开展一项落实一项,切忌走过场。安全文化分委会要切实负起责任,加强审核,查问题、定措施、确保安全文化建设扎实开展、持续改进。

3、夯实基础,全面提升。各单位要按照相关要求扎实开展安全文化建设,查找管理漏洞,制定完善安全管理标准,加强员工安全培训,提高员工对不安全行为和不安全状态的识别能力,提升员工的本质安全技能。

4、统筹兼顾,各负其责。各工作小组、各督导组要切实履行职责,要组织专人及时对基层单位的活动进行督导,定期召开会议,确定工作重点,收集、整理安全文化建设在基层的开展情况,每月向公司领导小组办公室报送相关信息和总结。?

篇3：餐饮服务环节食品安全百日行动专项整治实施方案

根据省、市、县关于食品安全专项整治“百日行动”工作的相关要求,为扎实做好我局2013年餐饮服务环节食品安全专项整治工作,严厉打击餐饮服务环节食品安全违法犯罪行为,保障全县人民群众的饮食安全,结合珙县实际,制定本实施方案。

一、指导思想

以*理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻落实*****大精神,按照省、市、县食品安全工作会议对今年食品安全重点工作的总体部署,坚持突出重点、标本兼治的原则,针对食品安全领域存在的突出问题和重大隐患,开展以食品非法添加等为重点的6个专项整治,严厉打击“违禁超限”等违法犯罪行为,整治“假冒伪劣”等侵犯消费者合法权益的行为,按照“排查要全面、治理要彻底、成果要巩固”的总体要求,切实净化食品消费环境,进一步提高餐饮服务环节食品安全的保障水平。

二、整治目标

(一)总体目标

通过100天集中整治行动,健全餐饮服务环节食品安全监管工作机制,基本消除县域内的餐饮服务环节食品安全隐患,解决存在的突出问题,预防食品安全事故的发生,让人民群众吃的放心、吃的安心、吃的健康。

(二)具体目标

1.发动乡镇、社区、村三级力量督促企业落实主体责任。对辖区内每家餐饮服务企业负责人培训一次、约谈一次、签订一份承诺书的“三个一”活动开展率达到100%。

2.进一步排查餐饮服务环节食品安全隐患和问题,对辖区内排查发现的餐饮服务环节食品安全突出问题100%开展整治,并对屡禁不止的餐饮服务企业通过媒体予以曝光。

3.各股室(队)密切配合,加大对餐饮服务环节食品安全违法行为的打击力度,对涉嫌餐饮服务环节食品犯罪的重大案件向公安机关移送率达到100%。

4.采取综合措施,严防各类餐饮服务环节食品安全事故,一旦发生餐饮服务环节食品安全事故,及时处置率达到100%。

三、组织领导机构

机关各股室(队)要高度重视此项工作,落实相关人员,认真履职,切实开展好县局“百日行动”工作。

县局“百日行动”工作领导小组名单如下:

组长:李学刚局长

副组长:兰英涛副局长

成员:杨珺办公室主任

黄泽琴食品安全监管股股长

舒伟食品药品稽查大队副大队长

向秋食品药品稽查大队稽查员

彭敏食品安全监管股工作员

领导小组下设办公室在食品药品稽查执法大队,由舒伟同志负责具体的日常事务和总结的上报,向秋同志负责每月两次的信息报送。

四、整治时间

(一)宣传动员阶段(2013年3月25日至3月31日)。通过发放资料、个别约谈、培训会、有线电视等多种形式和途径,大力开展宣传餐饮服务环节食品安全专项整治“百日行动”的目的与意义,切实做好宣传发动工作。

(二)集中实施整治阶段(2013年4月1日—6月30日)。机关各股室(队)要结合工作实际,围绕整治重点,整合监管资源,加强协作,集中力量对重点区域、重点品种、重点问题全面开展执法检查,严厉查处制售假冒伪劣、有毒有害食品的违法行为,进一步规范县域内餐饮服务环节的食品经营秩序。

(三)总结迎检阶段(2013年7月1日—7月31日)。对“百日行动”工作进行总结,及时把“百日行动”总结报送到县食安办;并把好的经验和做法上升为管理制度,形成长效监管机制,坚持整治与规范并行,将阶段性整治工作逐步纳入常态化工作。同时,积极采取相应规范措施,提升监管手段,强化信息处理和反馈能力,最大限度地防止餐饮服务环节食品安全违法行为的反弹,全面实现整治工作目标。

五、整治重点

(一)继续深入开展食品非法添加和滥用食品添加剂、“地沟油”、调味品等专项整治

1.以食醋、酱油、泡菜、豆瓣、料酒等为重点,组织开展对餐饮服务单位调味品进货渠道的监督检查,查禁非法购进的违法行为。

2.强化对调味品标签标识的管理,严禁餐饮服务单位购进和使用“三无”调味品以及过期调味品。强化落实自制调味料清单公示制度的监督检查和指导。

3.严禁餐饮服务单位购进、储存和使用亚硝酸盐(亚硝酸钠、亚硝酸钾)。

4.加强对餐饮服务单位食用油的监督和管理,强化餐饮服务单位购进食用油的索证索票和记录管理。重点查处打击和清除餐饮服务单位使用“地沟油”和非正规来源食用油的行为。

5.强化餐饮服务单位餐厨废弃物管理,规范餐饮服务单位餐厨废弃物的处理行为。建立餐厨废弃物处置管理制度和台账,详细记录餐厨废弃物的种类、数量、去向、用途等情况,定期向监管部门报告;将餐厨废弃物分类放置,做到日产日清;严禁乱倒乱堆餐厨废弃物,禁止将餐厨废弃物直接排入公共水域或倒入公共厕所和生活垃圾收集设施;禁止将餐厨废弃物交给未经相关部门许可或备案的餐厨废弃物收运、处置单位或个人处理。对废弃油脂定点回收协议建立率达到100%。

6.加强对餐饮服务单位严格执行食品添加剂进货查验记录和索证索票制度的管理,强化自制火锅底料、自制饮料清单公示制度,督促做好“专人采购、专人负责、专柜存放、专用工具、专帐记录”管理措施,有效杜*品非法添加行为。严肃依法查处违法使用添加剂和非食用物质的行为。

(二)开展餐饮服务环节“注水肉”专项整治

对县域内的餐饮服务单位和学校食堂使用的猪肉、牛肉逐一进行排查,督促其落实进货查验和索证索票制度,加大对经营无检疫检验合格证章或检验检疫不合格肉品等违法行为的打击力度。

(三)开展保健食品化妆品专项整治

1.保健食品、化妆品经营企业档案基础信息的建立情况。主要包括超市、商场、批发企业、药店、美容美发店等场所。

2.保健食品、化妆品经营企业执行索证索票相关规定的落实情况。严格按照《保健食品生产经营企业索证索票和台账管理规定》、《化妆品生产经营企业索证索票和台账管理规定》的要求,指导督促保健食品、化妆品经营企业建立健全索证索票、进货查验记录和购销台账档案。

3.保健食品、化妆品经营企业“八不准”的落实情况。严格按照保健食品经营企业“八不准”(即:不准无证经营保健食品、不准经营未取得保健食品批准文号的保健食品、不准经营套号冒号的保健食品、不准经营未获生产许可企业生产的保健食品、不准经营标签、说明书上虚假夸大宣传或涉及疾病预防、治疗功能的保健食品、不准经营未经进货查验的保健食品、不准经营超过保质期的保健食品、不准违反索证索票和台账管理有关规定)、化妆品经营企业“八不准”(即:不准经营未获生产许可企业生产的化妆品、不准经营未取得批准文号的特殊用途化妆品、不准经营套号冒号的化妆品、不准经营未经批准或备案的进口化妆品、不准经营标签、说明书上虚假夸大宣传或注有适应症、宣传疗效和医疗术语的化妆品、不准经营未经进货查验的化妆品、不准经营超过使用期限的化妆品、不准违反索证索票和台账管理有关规定)的要求对本辖区内的保健食品化妆品经营企业进行排查,发现违规经营的要按相关法律法规严肃查处。

(四)开展餐饮服务环节酒类专项整治

对各类餐饮服务单位,尤其是小餐饮店、酒吧等单位采购和销售、使用葡萄酒和白酒情况进行全面监督检查,严查餐饮服务单位落实企业主体责任,严格执行索证索票和进货查验制度落实情况,严防餐饮服务单位采购、销售和使用来源不明、超过保质期限以及假冒伪劣的葡萄酒和白酒。餐饮服务单位场所不得向未成年人售酒,并有明确标示,明示率达到100%;

(五)开展学校食堂、农村群体聚餐安全专项整治

对辖区内各级各类学校食堂,特别是农村义务教育学生营养改善计划学校食堂全面开展食品安全风险隐患排查,督促和指导学校及时整改食堂存在的食品安全问题,并严厉查处违法违规行为,有效防控食品安全风险。对学校食堂食品安全风险隐患排查,以餐饮服务许可情况、环境卫生、从业人员健康管理、落实索证索票制度、食品贮存措施、加工制作管理、食品添加剂使用、餐用具清洗消毒保洁、餐厨废弃物管理、留样登记管理、应急处置等情况为重点内容。

农村集体用餐以食品原料采购、索证索票、凉菜制作、食品留样等为重点环节,以食用油、畜禽肉制品及地方性节令食品等为重点品种,强化监督检查。5桌以上集体用餐必须向食品药品监督管理局报告备案。

(六)开展小摊贩专项整治

认真开展小摊贩现状调研,掌握详情,按照“引导扶持一批、限期整改一批、关停取缔一批”(引导扶持一批获得行政许可;限期整改一批达到行政许可条件;坚决关停取缔一批具有较大食品安全隐患的小摊贩)的工作思路,加强分类整治指导,逐步实现小摊贩规范经营的目标。严格按照《珙县食品安全委员会工作规则》确定的“两小”生产经营单位监管主体及其职责要求,加大监督检查执法力度,堵塞监管漏洞。

?六、工作要求

各相关人员要高度重视此次“百安活动”工作,结合自身职责,认真履职,使工作落到实处,并对执法检查的情况进行认真总结,对发现的问题及时分析,提出解决的办法和措施。