煤矿隐患排查及处置工作方案格式

根据关于进一步严格规范停产煤矿复产验收工作的通知(川煤重组办[2013]10号)文件精神及2013年6月9日全省安全生产电视电话会议精神,为切实加强我矿的安全工作,做好复产复工工作,结合我矿的实际情况,制定本方案,详细如下:

一、指导思想

深刻吸取5.11桃子沟煤矿瓦斯爆炸事故的惨痛教训,举一反三,切实防范、坚决遏制煤矿安全生产事故的发生,确保复工复产工作安全稳妥的进行,严格按照上级要求,全面开展矿井采、掘、机、运、通各环节的安全隐患排查治理。

二、组织领导与工作分工

为了把隐患排查工作作为复工复产重点工作来抓,成立隐患排查治理领导组:

组长:赵彬

副组长:叶斌

成员:及各职能组相关人员

领导组下设办公室,隐患排查治理办公室设在调度室,负责隐患排查治理台帐,登记、整改、回查等管理工作,总结通报隐患排查治理工作进展情况。

为了进一步强化煤矿安全生产责任主体,建立健全煤矿安全生产隐患排查治理长效机制,不断加强安全生产隐患排查治理监督管理,提升安全基础管理水平,扎实做好复工复产隐患排查的各项工作。结合我矿实际,制定本方案如下:

排查治理领导小组组长对此次复工复产隐患排查治理工作全面负责,确保安全投入;

副组长廖伟、邓德强具体负责此次复工复产隐患排查治理工作的统筹安排、监督工作开展进度、汇总工作情况、牵头验收考核;

办公室下设七个隐患排查治理组:

技术组:负责全矿井技术、图纸、资料排查整改工作

组长:

成员:生产技术组及相关技术人员

采煤组:负责采煤系统排查整改工作

组长:

成员:调度、安全、采煤队长及相关人员

掘进组:负责掘进系统排查整改工作

组长:

成员:调度、安全、掘进队长及相关人员

机电组:负责井上、下机电系统排查整改工作

组长:陈自荣

成员:机电运输组、机电队及相关人员

运输组:负责井上、下运输系统排查整改工作

组长:

成员:机电运输组、运输队及相关人员

通风组:负责全矿井通风系统排查整改工作

组长:

成员:通风组、通风队及相关人员

综合组:负责地面环境、物资供应、后勤保障等排查整改工作。

组长:

成员:办公室、调度、财务、后勤、供应、保卫等相关人员。

三、工作目标

全面排查治理各系统的安全隐患,狠抓隐患整改工作及专项治理,推动安全生产责任制和责任追究制的落实,完善安全生产规章制度,建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制,强化安全生产基础,提升安全管理水平,确保矿井长时间停工停产之后复产、复工的顺利进行,为矿井复产、复工之后的安全生产奠定坚实基础。

四、排查治理范围、内容、方式

(一)、全矿(井上、下生产系统、地面、供电、生活各系统)。

(二)、排查治理内容:全面排查治理安全生产的各个环节,各个细节及其工艺系统,基础设施,技术装备,作业环境,防控手段等方面存在的隐患,以及安全生产体制机制,制度建设,安全管理组织体系,责任落实,劳动组织,现场管理等方面存在的薄弱环节,具体内容:

1、矿井通风情况:矿井通风系统合理,设施完善可靠。采区实行分区通风,并设置专用回风巷、总风量和各作业点实际风量要达到规程要求。重点查无风、微风作业现象,杜绝串联通风,掘进面实现“三专两闭锁”,综合防尘系统运行正常。由通风组负责排查、整改、验收。责任人:**。

2、瓦斯治理情况:健全完善瓦斯检查、监控系统、瓦斯探头安设位置、配备数量、质量和校验符合规定,瓦检员、巡检员、监测员的配备与生产作业面相匹配,严格执行“一炮三检”、“三人联锁”制。重点查:工作面上隅角、陷落处、回风巷转角处、密闭处等容易积聚瓦斯的地点,确保安全生产。由通风组负责排查、整改、验收工作。责任人:**。

3、采掘布置情况。矿井生产系统完善可靠,生产布局科学合理,采掘接替正常,工艺系统、技术装备、作业环境、防控手段、现场管理等方面安全可靠,无非正规采煤方法、以掘代采、多头作业等问题,规范、真实、及时的绘制采掘工程平面图等图纸。由采煤组、掘进组负责排查、整改、验收工作,责任人:**。

4、顶板管理情况。采掘工作有符合实际的作业规程,采掘作业及支护符合标准,采煤工作要及时放顶,悬顶距离不得超出规定,加快采煤方法及支护改革,淘汰木支柱。由采煤组、掘进组负责排查、整改、验收,责任人:**。

5、机电运输管理情况。实现双回路供电,井下机电设备完好、无淘汰设备,电气设备无失爆,井上、下监测、通讯电气设备完好,实行市、县、矿三级联网,畅通无阻。立井、斜井、运人、提升、运输设备、保护装置和安全防护设施齐全有效,安全可靠,由机电组、运输组负责排查、整改、验收。责任人:**。

6、水害防治情况。落实矿井水文地质、采空区、相邻矿井、废弃矿井、老空(窑)积水防治措施,地表水监控防范措施,重点查:与相邻矿井连通情况,防排水系统是否完善。由技术组负责排查、整改、验收,责任人:**。

7、应急救援落实情况。应急救援、机构队伍健全,按规定配置救援物资、设备,制定综合事故应急救援预案,并按规定组织演练,做到安全管理人员及调度值班人员熟悉应急救援措施,井下作业人员熟悉避灾路线。由隐患排查办公室及技术组负责排查、整改、验收,责任人:**

8、地面生产生活设施建设情况。重点排查矿井地面社会主义新矿山建设情况。由综合组负责、排查、整改、验收工作,责任人:杨国威、。

9、火工品管理情况。严格火工品管理,井下火工品发放及存放量要符合有关规定,建立并严格执行火工品储存、运输、发放、领用、退还、报废制度。由综合组负责、排查、整改、验收工作。责任人:**。

10、制度落实情况。健全岗位安全生产责任制,落实领导干部下井带班制度,主要负责人、安全管理人员及特殊工种人员要培训合格,持证上岗。严格执行煤矿安全费用提取使用,安全生产风险抵押金交纳,建立隐患排查各项制度。编制规程、措施要与井下实际相符,审批符合规定,井下作业人员经培训合格上岗。依法签订劳动合同,按规定配备劳动防护用品,入井人员佩戴有效自救器,严格执行入井人员检身制度和出入井人员清点制度。由隐患排查办公室、技术组、综合组负责,责任人:**。

(三)排查治理方式。隐患排查治理工作要做到“四个结合”

1、坚持把隐患排查治理工作与深化煤矿瓦斯治理,顶板管理,安全专项整治结合起来。狠抓薄弱环节,解决安全生产中的突出问题。

2、坚持与日常安全检查相结合起来,加大打“三违”、治“三超”工作力度,消除隐患滋生根源。

3、坚持与加强企业安全管理和技术进步结合起来,强化安全标准化建设和现场管理,加大安全投入,推进安全技术,夯实安全基础。

4、坚持与加强应急管理结合起来,建立健全应急管理制度,完善事故应急救援预案,落实隐患治理责任与监控措施。

五、实施步骤

1、2013年7月21日,制定并上报《复产复工排查隐患工作方案》。

2、2013年7月22日至2013年7月25日,矿井组织进行全面的隐患排查,编制《隐患整改方案》,并上报区煤管局。

3、《隐患整改方案》经审核批准之后,矿井组织进行隐患整改并自查验收,自查验收合格后报区煤管局。

六、实施办法

1、矿长主持召开隐患排查工作办公会,会上重点贯彻学习《复产复工隐患排查及处置工作方案》,按照方案要求对人员进行分组,落实各小组排查内容和责任人。通知开会的人员严禁缺席、迟到。

2、安全副矿长、矿兼职救护队队长带领矿瓦检员、兼职救护队员4名,对矿井井下环境安全进行检查,重点检查瓦斯、一氧化碳浓度。确认安全之后,方可允许各检查组入井排查隐患。

3、入井排查之前,井口矿灯、自救器管理员要准备好足够数量的矿灯、自救器并检查确认矿灯、自救器是否完好,井口检身人员要严格进行入井检身,确保无烟火入井、劳保用品穿戴齐全正确,调度室检查确认矿井通讯系统正常,监控室值班人员严禁脱岗,加强监控监测。

4、隐患排查共分7个小组,各小组排查路线如下:

(1)技术组负责地面资料的检查;

(2)综合组负责地面环境、生产生活设施、物资的检查工作;

(3)采煤组负责采煤系统的排查,入井路线为:安全井→副平硐运输大巷→联络石门→15-3#采煤工作面回风巷→15-3#采煤工作面→15-3#采煤工作面轨道巷→南采区提升上山→副平硐运输大巷→安全井;

(4)掘进组负责掘进系统的排查,入井路线为:主井→主平硐运输大巷→北采区材料上山→9#层回风巷掘进工作面→9#层总回风巷→9#层轨道巷掘进工作面→主平硐运输大巷→主井;

(5)机电组负责井上、下机电系统的排查,入井路线为:配电房→主扇房→安全井→副平硐运输大巷→南采区提升上山→15-3#采煤工作面→副平硐运输大巷→联络斜巷→主平硐运输大巷→9#层轨道巷掘进工作面→9#层总回风巷→9#层回风巷掘进工作面→北采区材料上山→主平硐运输大巷→主井→地面;

(6)运输组负责井上、下运输系统的排查,入井路线为:机车充电房→原煤仓运输干道→主井→主平硐运输大巷→北采区材料上山→9#层回风巷掘进工作面→9#层轨道巷掘进工作面→主平硐运输大巷→联络斜巷→副平硐运输大巷→南采区提升上山→15-3#采煤工作面轨道巷→返回地面;

(7)通风组负责全矿井通风系统的排查,入井路线为:主扇房→安全井→副平硐运输大巷→南采区提升上山→15-3#采煤工作面轨道巷→15-3#采煤工作面→15-3#采煤工作面回风巷→15-3#总回风巷→副平硐运输大巷→联络斜巷→主平硐运输大巷→9#层轨道巷掘进工作面→9#层总回风巷→9#层回风巷掘进工作面→北采区材料上山→主平硐运输大巷→返回地面

七、隐患排查安全保证措施

始终坚持“三全”和“四到位”的原则,“三全”即安全隐患排查要做到“全员、全方位、全过程”,范围涵盖了煤矿生产的所有环节、所有过程和所有人员,避免出现安全管理的死角和盲点。“四到位”即安全隐患治理要安全技术措施、安全保证措施、强制执行措施和安全培训措施四到位,避免在隐患治理过程中再发生事故。

1、全员贯彻学习《方案》,贯彻学习要有签名和记录可查,未参加学习的严禁安排入井作业。

2、领导小组必须对方案和措施进行督促落实,对拒不落实排查指令,消极排查、排查不到位的人员必须从严处理。

3、各排查小组负责人为此次隐患排查工作本小组排查结果全权负责,出现问题的,从严从重处理。

4、井下环境安全未检查确认清楚的严禁入井,各排查小组必须按照排查路线进行全面排查,确保不留死角。

5、隐患排查工作人员严格执行各工种岗位责任制和操作规程,每一个工作人员必须履行自己的工作职责,搞好自身的业务自主保安和互助保安工作,努力完成工作任务。

6、井口检身人员必须24小时值班,坚守岗位,主井口、副井口、风井口严禁任何闲杂人员逗留,井口20m范围内严禁烟火。

7、凡是入井人员参加隐患排查的人员,必须严格遵守入井制度,严禁带烟火入井,严禁酒后入井,严禁穿化纤衣服入井,严禁在井下拆开、敲打矿灯。入井人员出井后,必须立即将矿灯交还矿灯房,并做好出井签字登记。矿灯房在2小时后未收到矿灯,应即时向调度室和矿值班人报告。

8、全矿井下隐患排查工作要确保全矿正常供风、局扇正常运转。严格执行瓦斯检查制度,发现瓦斯超限必须进行立即停电撤人,并采取措施处理。

9、对井下没有局部通风机供风的巷道打好栅栏,并挂好密闭管理牌板,严禁人员入内。安全员、瓦检员对栅栏完好情况,瓦斯情况进行检查,发现问题及时向调度室值班人员汇报,立即进行处理。

10、隐患排查期间必须执行三班24小时矿级领导值班,加强现场管理,抓好隐患排查过程中的安全管理。

11、加强隐患排查期间的停电管理制度。隐患排查期间如需临时停电的工作,必须提前书面报矿安全隐患整改领导小组审批,并经矿调度值班人员、当班值班矿长同意,采取可靠措施后方可停电。停电期间,必须撤出停电区域及回风巷道中一切人员,临时停风区域必须设置栅栏,挂好警示牌板,严禁人员进入。恢复送电时必须由维修电工亲自送电,对因停风造成瓦斯聚积的区域,必须由矿瓦斯排放小组进行排放。排放瓦斯时必须严格按瓦斯排放措施进行排放,严禁“一风吹”。入井排查期间因其它原因造成矿井停风停电时,必须及时撤出井下所有人员,并严格加强井口安全管理,严防停电停风期间人员进入井下造成事故。

12、隐患排查期间,安全监测监控系统必须投入正常运行。井下各地点的瓦斯传感器必须按要求悬挂,对不符合要求的瓦斯传感器必须及时进行更换,要确保监测数据真实有效。地面安全监控室必须执行三班值班制度,并做好当班的监测监控记录,及时汇报处理出现的问题。机电部门要做好监测监控系统的日常维护工作,确保监测监控系统的正常运转。

13、加强矿井机电设备的安全管理及安全维护工作。

14、全矿各排查小组隐患排查完成后,由隐患排查领导小组组长牵头进行汇总检查,根据隐患情况及时制定隐患整改方案。

18、其余未尽事项严格按照《煤矿安全规程》和《技术操作规程》中有关规定执行。

八、工作要求

(一)、提高认识,精心组织

公司、矿级领导及各部门负责人要提高认识,增强做好隐患排查治理工作的责任感、紧迫感,切实加强对隐患排查治理工作的组织领导,建立和落实安全隐患排查治理工作机制,以高度负责的精神研究布置好安全隐患排查治理工作,精神心布置落实,抓好此项工作。

(二)、实出重点、落实责任:

认真开展隐患排查治理,做到排查不留死角、治理不留后患,对存在的重大安全隐患,要明确监管责任人,做到挂牌督办,确保隐患治理工作的落实。

(三)建立台帐,完善机制:

建立安全隐患排查治理台帐,把排查的安全隐患逐一建档,做到安全隐患有登记,落实整改有措施,检查督导有记录,隐患销号有验收,做到安全隐患治理不留盲区,不留死角,形成安全隐患排查治理长效机制。

(四)、标本兼治,构建安全生产长效机制:

各单位要以隐患排查治理为契机,规范安全管理,实现隐患登记、整改、回查、销号的全过程管理,深刻吸取肖家湾煤矿事故教训,举一反三,提高发现问题及解决问题的能力,提升安全管理水平。

?二〇一三年六月二十一日