冬季安全生产大检查工作实施方案格式
为切实做好冬季安全生产工作,有效消除事故隐患,巩固安全专项整治成果,严防各类安全事故的发生,按照省、市和市政府安全生产专题会议的部署,结合冬季安全生产实际,决定在全市重点领域开展安全生产大检查活动。现将有关事项通知如下:
?一、工作目标
以科学发展观为指导,按照国务院安委会[2011]9号明电的统一部署,全面落实省、济宁市和市政府安全生产专题会议精神,深入开展以道路交通、矿山、危险化学品、烟花爆竹、消防、文物旅游等重点领域的集中行动,切实做到“思想认识上再提高,责任之上再落实,依法监管上在强化,工作落实上再下功夫”,坚决防范和遏制重大事故发生,切实抓好安全生产的监管,全面排查治理各类事故隐患,确保全市安全生产形势持续稳定好转。
二、检查的形式与时间
这次大检查是按照“政府统一领导,安委会组织实施,各有关责任单位共同参与”的原则,采取自查与抽查、明查与暗访、检查与整改、检查与责任追究相结合的形式,乡镇、市直部门、企事业单位同步进行,一级查一级,层层抓落实。检查方式采取单位自查、乡镇和主管部门全面检查、市政府安委会组织重点检查的方式。确保检查取得实效。
检查分三个阶段进行:
第一阶段为自查自纠阶段,从现在开始到?11月25日,由各部门各单位进行全面自查。
第二阶段为隐患整改阶段,从11月26日到12月5日,各部门、各单位针对检查中发现的问题和薄弱环节,采取措施,堵塞漏洞,消除隐患,严防各类事故发生。
第三阶段为综合检查阶段,从12月上旬到12月底,由市安委会组织有关责任部门,结合安全生产年度考核,到各镇街、部门进行督促检查,并将检查结果在全市范围内进行通报。对因整改措施不落实,工作不到位而发生生产安全事故的,将按照有关规定进行责任追究。
三、检查重点领域和内容
一是道路交通安全。公安交警、交通、安监等部门要按照市政府办公室《关于进一步加强道路交通安全管理切实做好道路交通事故预防工作的意见》要求,重点加强对**等事故多发路段的检查,重点整治酒后驾车、超速超载、疲劳驾驶、无证驾驶、报废车辆上路、强行超车等,严厉查处三轮汽车、低速载货汽车、拖拉机载人等违法违章行为,规范电瓶车、校车、通勤车、危险化学品运输车辆,等该停的坚决停,该报废的坚决报废。依法强制取缔道路两边占道经营、乱摆摊点等严重影响道路通行的行为。
二是煤矿和非煤矿山安全。安监、经信等部门要按照地方煤矿安全生产工作会议的要求,督促煤矿企业进一步加大煤矿隐患排查治理力度,针对冬季煤矿生产运营特点,深化煤矿“一通三防”、机电运输、顶板管理及冲击地压等重点工作,重点查处超能力、超强度、超定员生产以及对外承包采掘工程、私采滥挖和超层越界开采等非法违法行为,全面落实隐患排查部位、事项、时段、人员“四个100%”的要求,严格执行领导住矿和带班下井制度,抓好防范措施落实。国土、安监等部门加强京沪高铁沿线非煤矿山企业安全隐患排查,确保京沪高铁安全畅通。
三是危险化学品安全。公安、经信、交通、安监等部门要加强对危险化学品生产、储存、运输、销售和使用等各个环节的监督检查。严格排查防冻、防凝、防静电、防火和防爆安全措施落实情况,尤其是剧毒、易燃易爆化学品和有毒有害气体的储罐和管线,要采取针对性的防范措施,严防因储罐、管线冻裂、堵塞而引发中毒、火灾、爆炸事故。各从业单位要加强关键操作岗位、动火作业和高温高压区域的安全管理,规范员工安全作业行为。要严格执行重大危险源安全监控责任制,对重大危险源要设置压力、温度、液位、泄漏报警等仪表,液化气体、剧毒液体等重点储罐设置紧急切断装置,加大巡回检查频次,提高紧急情况处置能力。进一步加大成品油经营打非力度,确保市场秩序和安全。
四是烟花爆竹安全。各乡镇政府和公安、安监、供销等部门,要按照“市不漏乡、乡不漏村、村不漏户、户不漏屋、屋不漏人”的要求,组织进行拉网式检查,严厉打击非法生产、储存和销售烟花爆竹行为。安监、公安部门要加强生产企业和批发企业、常年零售点的安全监管,安排专人进行全方位监察,严格督促企业落实安全生产责任制和操作规程,杜绝三违现象。
五是建筑工程安全。住建局负责重点对城建重点工程、新型农村社区建设的安全检查,完善资质、工期、质量、安全“四控制”措施,制定施工合同、承包分包“两监管”办法,防止影响社会稳定和工程安全的问题滋生蔓延。
六是消防安全。公安消防部门要严格按照《省人民政府关于印发〈山东省消防条例〉等法规的通知》(鲁政发〔2011〕7号)要求,加强对宾馆、饭店、超市、娱乐场所、学校、医院等人员密集场所和高层建筑的消防检查,及时消除各种火险隐患。对不具备安全条件、违章经营、存在重大火灾隐患的,坚决予以停业整顿。林业部门要加强森林防火工作,对重点林区加强巡查,进山道口要控制住各类火源。加快推进消防新站建设。
八是中小学校安全。市教体局要加强校车、用电设备、教学设施、压力容器等的检查维护力度,严格落实防范措施,进一步加大师生安全教育和安全隐患自查整改力度,严防各类责任事故发生,确保广大中小学师生生命安全。此外,其他行业和领域也都要根据本行业的特点,制定冬季安全生产行动方案,严格落实安全管理责任制和各项安全保障措施,确保不出问题。
各部门、各单位按照《安全生产行政责任制规定》和《关于建立生产经营单位安全生产分类监管制度的规定》所规定的责任,严格落实各项安全保障措施,切实履行监管责任,及时消除安全隐患,确保生产安全。
四、?工作要求
(一)?高度重视,加强领导。各部门各单位要充分认识这次冬季安全生产大检查对做好全市安全生产工作的重要意义,按照市政府安全生产专题会议精神,把大检查作为当前安全生产的首要任务,加强领导,集中力量,扎实开展。各部门主要负责人要亲自研究部署并带队检查,分管负责人具体组织实施,层层落实安全检查责任和措施,切实抓细抓实。市电视台要开辟专题栏目,及时宣传安全生产的重要意义和各单位的工作情况,在全社会营造加强安全生产、保障人民群众财产生命安全的浓厚氛围。
(二)迅速部署,精心组织。各部门各单位要根据本通知精神,结合实际,制定具体检查方案,并立即把开展大检查工作部署和要求落实到每一个企业和生产经营单位。要细化任务,落实责任,强化措施,改进方式,延伸安全监管的触角和范围,增强安全检查的针对性和实效性。
(三)深入检查,及时整改。要坚持边检查边整改,以检查促整改,对检查发现的各类安全隐患和问题,能整改的要立即予以整改;暂时不能整改到位的,要立即制定和落实防范措施,指定专人盯守,限期整改、跟踪落实;隐患严重不能保证安全的,要责令立即停工停业进行整改,并对整改情况进行跟踪督导。
(四)严肃纪律,严明责任。各部门要严肃安全检查纪律,严明检查责任,带队领导要对安全检查负责,实行检查情况签名负责制。要牢固树立人民利益高于一切的宗旨,扎实细致地做好安全生产大检查工作。对安全检查走过场、检查责任不落实、工作措施不到位、隐患整改不到位等不认真履行职责,以及失职、渎职者,要予以严肃查处。
(五)认真分析,及时总结。各部门要对冬季安全生产大检查开展与进展情况及时进行总结分析,推动检查工作持续深入开展,并在2011年12月20日前将本部门检查总结报市安委会办公室。
篇2：市旅游冬季安全生产大检查实施方案
?为确保2010年春节旅游活动的安全有序,实现“健康、安全、秩序、质量”四统一,让广大市民度过一个愉快、祥和的旅游黄金周,我局将在春节、“两会”期间对旅游市场进行全面督查,经局办公会研究决定,特制定《合肥市旅游冬季安全生产大检查实施方案》,具体内容如下:
?一、检查时间
2010年1月25日至2月25日,历时1个月。
?二、检查对象
1、旅游景区(点)、农家乐
2、旅行社、旅游汽车公司(重点是合肥旅游集散中心和安徽大戏院门前的市旅游发车点)
3、星级酒店
?三、检查人员及分组
我局相关处室将组成三个小组进行检查:
第一组检查旅游景区(点)、部分农家乐,由局长桑林兵任组长,成员:唐建江、范平、许俊松,联系人:许俊松;
第二组检查旅行社、旅游汽车公司,由副局长陈安达任组长,成员:陈溦、邢利萍、朱智,联系人:朱智;
第三组检查星级酒店,由副局长唐德鹏任组长,成员:陆晟、孙跃龙、江琴,联系人:江琴。
?四、检查内容
第一组主要检查内容:检查旅游景点有无制定具体安全预案和应急处置预案,特别是针对节庆活动期间游客众多的实际,是否制定完善了严防拥堵踩踏事件的应急措施和救险方案;游乐设施及其他配套设施是否经过定期检测、保养并符合安全运行条件;有无确保游客及相关人员安全的措施和手段;对可能损害游客人身和财产安全的场所是否采取防护和警示措施;是否有安全生产管理制度,包括有无配备安全员、安全生产检查记录;是否部署了安全生产演练等。各星级农家乐是否保持操作间内外环境整洁、卫生;是否露天操作;厨房用具、刀、案板是否生熟分开;是否加强了服务人员的培训。
第二组主要检查内容:检查旅行社有无制定春节黄金周安全预案;有无对员工进行安全知识培训教育;导游是否规范服务;旅游车辆的使用是否手续齐全;是否超范围经营;是否按规定投保旅行社责任险;档案制度是否建立健全;各旅游汽车公司现有投入运营的旅游汽车是否完好;有无安全检测的记录和档案;对司乘人员是否进行安全培训。
第三组主要检查内容:检查旅游星级饭店消防系统是否齐备(如:烟感、喷淋、燃气自动报警,消防栓、灭火器配备,安全出口、疏散通道、疏散指示标志等);消防安全预案是否涵盖消防安全演练等问题;食品卫生安全管理制度是否建立;主副食品的采购、加工、储藏保鲜等卫生状况是否有落实专人监管,有无记录;用电用气设施设备是否安全。
五、检查程序
1、由组长介绍检查目的和检查内容;
2、旅游企业负责人报告相关情况;
3、检查相关资料;
4、根据检查情况提出整改意见。
六、检查方式
采取明查和随访相结合的方式进行。
七、具体要求
此次冬季安全生产大检查,要牢固树立“谁主管,谁负责”的原则,层层明确,落实责任,确保检查整治不走过场、不流于形式。对检查出的问题,被检查单位要立即进行整改,与此同时,要制定整改意见和工作计划,确保整改工作落到实处,确保春节旅游黄金周、“两会”期间不发生重特大旅游安全事故。
篇3：ZZ镇冬季安全生产大检查实施方案
各企业、各村委会:
?为了巩固我镇近期安全生产大检查,为认真吸取“11.22”的事故教训,全面消除安全隐患,切实做好冬季安全生产工作,镇党委、政府决定在全镇范围内立即开展安全生产大检查行动。现将有关要求通知如下:
一、检查的方式与时间
?此次大检查以隐患排查治理为重点,进一步深化安全生产专项整治活动和集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动,采取自查、整改、责任追究相结合,村和企业同步进行,一级查一级,层层抓落实。本次检查采取企业自查
各村全面检查的方式。检查的时间自12月3日起至12月25日。
二、检查的方法步骤
此次大检查分两大阶段进行:
(一)自查、检查阶段(12月3日-12月12日)
各村负责本辖区内横向的检查,要根据本辖区行业特点和实际需要制订有针对性的实施方案,成立检查组,确定每一步骤的时间安排,并认真组织实施,进行拉网式检查。
(二)“回头看”再检查阶段(12月13日-12月25日)
各村、各镇直单位要组织“回头看”,重点是跟踪检查一类企业的取缔关闭和二类企业重大隐患的整改落实情况。
?三、检查重点
主要包括:非煤矿山、尾矿库,危险化学品,易燃易爆压力容器、锅炉等特种设备,道路交通,人员密集场所,烟花爆竹,民爆物品,建筑施工,天燃气,学校,食品卫生,森林防火,遍布乡村的家庭式小作坊企业等。
四、检查的主要内容
1、冬季安全生产工作及冬季安全大检查工作部署情况。
2、各村、各企业以安全生产责任制为核心的各项安全管理制度的建立健全情况。
3、各生产经营单位对安全生产相关法律法规和行业技术标准、规程的日常落实和执行情况。
4、各生产经营单位从业人员安全培训,特别是特种作业人员及安全生产管理人员持证上岗情况。
5、各生产经营场所、设备、设施的安全生产状况和今年以来检查发现的隐患整改、重大危险源监控落实情况。
6、安全生产专项整治工作开展以来对所发现的隐患和问题整改落实情况。
7、重点单位、场所事故应急救援预案的制订和落实情况。
五、工作要求
(一)提高认识,周密安排。各村、各镇直单位要充分认识抓好当前安全生产工作的重要性和防范重特大事故的紧迫性,牢固树立“安全生产重于泰山”的思想,坚持“以人为本”的安全发展观,以对人民生命财产安全高度负责的态度,认真组织开展冬季安全生产大检查,要成立相应的领导机构和检查组,切实加强领导,要针对事故易发薄弱环节和关键部位,找准切入点,制定检查方案,落实检查责任,突出检查重点,认真排查整改,将本次冬季安全生产大检查活动抓细、抓实、抓好。厂矿、车间、学校和重点单位,认真查找事故隐患,落实防范措施,确保不走过程,收到实效。
(二)突出重点,细查严整。这次冬季安全生产大检查要与今年开展的继续深化安全生产专项整治活动和集中严厉打击非法违法生产经营建设行为专项活动相结合,各村要对本辖区内的所有生产性企业、经营性企业(商店、馍部)、学校、浴池、娱乐场所、网吧、饭店、黑加油点等进行全面的地毯式排查,特别是对农村小作坊进行细致排查,对不符合安全生产条件的坚决予以关闭。同时,针对容易引发事故的危险化学品、特种设备、烟花爆竹、民爆物品、土锅炉、道路交通、人员密集性场所等重点行业企业,检查工作要深入细致,要深入各生产经营企业的每个环节,要做到全面彻底、不留死角。对在检查中发现的问题,要及时督促企业整改。一般性隐患和问题,要责令企业当场进行整改;一时难以整改的重大隐患和问题,要责令企业停产、停业整顿,并督促企业制定整改方案,落实整改措施,隐患不排除,不能恢复生产或运营。对达不到安全生产条件,存在重点事故隐患又未按要求进行整改的,必须立即叫停,并责成专人监督落实,消除事故隐患;存在重大事故隐患无法消除的坚决依法予以关闭取缔。要求各村每周汇报一次检查情况,上报镇党委、镇政府。
(三)明确责任,狠抓落实。各村、要明确责任,按照“谁检查、谁负责”的原则,扎实开展冬季安全生产大检查工作,绝不留空白和死角。对安全生产大检查的情况要记录在案,凡因安全检查不到位、查出问题不整改,由此而引发事故的,依法追究相关责任人的责任。
?桑镇人民政府
?2011年12月3日
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