煤矿企业安全隐患分级管理办法

篇2：安全隐患排查治理分级管理制度

为了认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,进一步做好安全隐患排查治理工作,实现安全隐患排查治理工作的规范化、制度化、程序化管理,有效预防和控制各类事故的发生,特制定安全隐患排查治理分级监控管理制度。

一、安全隐患的概念及分级

(一)危险源是指可能导致事故的不安全因素,是危险的根源,包括管理上的缺陷、人的不安全行为和物的不安全状态;重大危险源是长期或临时的生产、搬运、使用和储存危险物质,或危险物质的数量等于或超过临界量的单元(包括场所和设施)。

(二)安全隐患是指控制、约束、管理这些危险物的装备、系统、设施、人员、管理制度和体制等方面可能出现漏洞使危险物质突变形成事故的不安全因素,具体指违反《安全生产法》、《煤矿安全规程》、《煤矿重大安全生产隐患认定办法》等国家、上级有关法律、法规、规章制度、条例、指令等有关这些危险物质的管理规定、标准及要求。重大隐患:主要指一通三防、防治水、安全供电、小煤窑治理等方面存在的安全隐患。日常管理安全隐患:除重大隐患以外的安全隐患。

(一)矿长是矿隐患排查的第一责任者。是贯彻落实党和国家安全生产方针、政策、法律、法规的第一责任人,负责安全生产机构设置,人员配备,安全生产管理制度,安全生产责任制的考核落实,安全费用的筹集、使用和管理,安全培训教育及安全事故处理等方案的决策权和批准权,监督、检查同级副职及各矿井一把手的安全生产工作。

(二)总工程师是安全生产的第一责任者,对隐患排查治理技术工作全面负责,负责一通三防、防治水方面重大隐患的排查治理和监管。

(三)各分管领导对正职负责,负责分管范围内的重大隐患排查治理和监管。

(四)各业务科室是重大隐患排查治理技术方案的审查、批准及上报部门,是本专业安全生产法律、法规执行的业务主体。

(五)各区、队、车间负责人是本责任区域安全隐患现场排查第一责任人。

(六)安全部门是重大隐患排查的管理和监督部门,对重大隐患排查工作负责,并负责隐患的收集、汇总和上报,是隐患排查治理的验收牵头组织部门。

三、安全隐患分级监控管理制度

矿井是重大危险源监控及重大隐患排查治理的责任主体单位,对安全生产等方面的危险源监控及隐患排查治理全面负责,对日常安全生产方面的隐患排查治理负全面责任。对“一通三防、防治水、安全供电、小煤窑管理”重大隐患需安全投入的负及时上报、技术方案编制、工程费用计划建议和治理期间全面管理责任。每月由主要负责人主持进行一次全面隐患排查工作,并对日常隐患和重大隐患分别建档管理。

四、安全隐患排查治理程序(一)日常安全隐患管理。矿井按照国家及上级规定,组织进行定期、不定期全面系统的隐患排查,属于日常安全隐患,矿井自行合理使用各类费用,确定治理管理方法,认真组织排查治理,确定重大隐患,并制定相应的监管、治理措施及方案。(二)重大安全隐患管理。矿井对“一通三防、防治水、安全供电、小煤窑管理”等重大隐患及需要进行系统、环节、主要设备、装备改造的治理方案报矿相关部室和安监局。待公司决定下达计划后,积极组织处理。(一)安全科每月底前对查出的安全隐患认真进行筛选分级,将筛选出的重大安全隐患和整改措施由计算机网络及书面报矿汇总。(二)每季度首月3日前,将上季度本单位重大安全隐患排查与整改情况进行汇总分析,并提交书面报告报安监局。书面报告必须经总工、矿长签字。(三)重大安全隐患报告包括产生重大隐患的原因、现状、危害程度分析、整改方案、监管措施和整改结果等内容。(四)安全隐患在未整改之前,必须每次都上报,直至整改完毕,对于低级高报的,经上级研究确定后要做降级处理时积极实施整改。(一)建立相应的安全隐患档案化管理制度。(二)列入矿重大危险源及重大隐患管理监控档案的项目,工程竣工后及时上报安监局进行验收。竣工验收的项目报告单报安监局及相关业务部室,进行工程消号,否则视同未完成论处。

篇3：燃气安全隐患分级标准管理

1目的为规范民用户、工商业用户户内燃气安全隐患的管理,加强户内燃气设施安全检查,消除安全隐患,保证用户安全用气,特制定本标准。2范围本标准规定了民用户、工商业用户户内燃气安全隐患的级别、分类、整改及跟进等内容。3规范性引用文件3.1《城镇燃气设计规范》3.2《家用燃气燃烧器具安全管理规则》3.3《城镇燃气室内工程施工与质量验收规范》3.4《城镇燃气管理条例》3.5《郑州市燃气管理条例》3.6《郑州市燃气管理条例实施细则》4职责4.1安全技术部负责公司户内燃气安全隐患管理的指导和监督工作;负责对隐患用户向上级部门进行备案工作;监督本标准的落实;组织对该标准进行修订和完善。5管理内容及要求5.1.隐患级别定义5.1.1一级隐患非常严重的安全隐患,具有可能导致户内燃气设施发生危及用户及周围邻居生命财产安全的泄漏,以及引起中毒、火灾、爆炸等事故或违反国家规范明令禁止条例款的,需马上做出整改的隐患。5.1.2二级隐患严重的安全隐患,具有可预见的危险,需现场给客户整改建议,如未能即时改善,需再次联系客户跟进,督促用户整改。5.1.3三级隐患一般的安全隐患,具有潜在的危险,一定时间内不易造成危险,需现场给客户整改建议,督促用户整改。5.2用户盗用气非法手段使用天然气(用户有破坏计量装置或者从计量装置之前的燃气管道上直接取气等行为),发现之后,按照公司相关规定进行处理。5.2.1隐患分级、项目描述、整改要求隐患级别序号隐患项目隐患描述整改(或督促整改)工作要求一级1漏气灶前球阀(含)逆气流方向的燃气管道、计量表具、管件等公司免费维修维护部位漏气(外漏及灶前阀内漏)。1、漏气处理不过夜;2、若不能立即维修,现场实施软封堵;3、安检员对用户进行安全宣传教育,拍照存档,做好记录并由用户签字确认;4、维修后全面检漏,确认无漏气隐患,由用户在派工单上签字确认。灶前球阀(不含)顺气流方向的用户设施,如燃气具及阀门、胶管等配件需由用户承担整改费用的漏气。1、漏气处理不过夜;2、若不能立即维修,现场实施软封堵;3、若用户不愿支付费用,可进行自修,安检员对用户进行安全宣传教育,拍照存档,做好记录并由用户签字确认;4、定期督促用户整改,做好督促记录;5、如到期用户仍未整改,实施暂停供气;6、用户维修完毕之后,我公司进行现场验收,合格之后,进行恢复供气。2锈蚀锈蚀级别为4-5级。见附录2《管道锈蚀等级标准》1、及时派工更换燃气管道(若更换的燃气管道原有其他安全隐患,则通过更换同时消除);2、若不能立即维修,应现场实施软封堵或其他有效措施;3、安检员对用户进行安全宣传教育,拍照存档,做好记录并由用户签字确认;4、维修后全面检漏,确认不漏气,对整改后的管道拍照存档,并由用户在派工单上签字确认。3阀门闲置阀门后未连接燃气具1、及时派工进行闲置阀门封堵;2、若不能立即封堵,应现场实施软封堵;3、安检员对用户进行安全宣传教育,拍照存档,做好记录并由用户签字确认;4、有效封堵闲置阀门(如为羊角阀则更换为一个合格阀门),是指拆掉阀门用堵头封堵,也可以拆掉阀门手柄张贴标贴;5、整改后拍照存档。4使用危险软管胶管破损(表面有明显裂痕、受创痕)、鼓胀、分层、暗埋等。1、若不能立即整改,应现场实施软封堵;2、拍照存档,对用户安全宣传教育,做好记录并由用户签字确认;3、推荐用户使用金属波纹软管或者加强软管;4、定期督促用户整改,做好督促记录,5、如到期用户仍未整改,实施暂停供气;6、用户整改后,我公司进行现场验收,合格之后,进行恢复供气,拍照存档并做好相关记录。5使用危险燃具(直排式热水器或未规范安装烟道热水器、非天然气专用燃气具)1、使用国家明令禁止生产和销售的直排式热水器;2、烟道式热水器、强排式热水器未安装烟道或烟道破损、未连接、未伸出户外等;3、铭牌显示为“人工煤气”、“液化气”等非天然气专用燃气具。1、张贴热水器“禁用”警示标贴,对热水器阀门实施软封堵,可推荐用户使用“百尊”燃气热水器;2、拍照存档,对用户安全宣传教育,做好记录并由用户签字确认;3、定期督促用户整改,做好督促记录;4、如到期用户仍未整改,实施暂停供气;5、用户整改后,我公司进行现场验收,合格之后,进行恢复供气,拍照存档并做好相关记录。二级1改变房间原用途或结构、不规范安装燃气管道或者燃具1、燃气管道、计量表具、燃气具等燃气设施安装在卧室、卫生间;2、无独立卧室,厨卧相通。1、若不能立即整改,现场实施软封堵;2、拍照存档,对用户安全宣传教育,做好记录并由用户签字确认;3、督促用户整改,做好督促记录;4、用户整改后,我公司进行现场验收,合格之后,进行恢复供气,拍照存档并做好相关记录。2使用不合格燃具1、经询问用户燃气具超八年;2、燃气灶具无熄火保护装置。1.拍照存档,对用户进行安全宣传教育,做好记录并由用户签字确认;2.可推荐用户使用“百尊”燃气具。3使用软管不规范1、使用塑料管、水管等非天然气专用软管;2、软管老化;3、橡胶软管超2m;4、橡胶软管与阀门波纹嘴连接处和与燃具的连接处无压紧螺母(锁母)或者管卡(喉箍)固定;5、橡胶软管穿墙/楼板/顶棚/门/窗;6、橡胶软管中间有接口(使用小三通、短接等将胶管分成两个或者多个支管)。1.拍照存档,对用户进行安全宣传教育,督促用户进行整改,做好记录并由用户签字确认;2.可推荐用户改管或选用金属波纹软管或加强软管。4阀门故障或不合格表前阀、灶前阀、热阀故障;使用羊角三通阀门。1.拍照存档,对用户进行安全宣传教育,做好记录并由用户签字确认;派工进行表前阀、灶前阀的维修或者更换,督促用2.户整改羊角阀、热阀安全隐患。三级1安全间距不够1、燃气设施与电气设备、其他管道安全距离不够;2、燃气管道作为接地线、导线使用等。拍照存档,对用户进行安全宣传教育,督促用户进行整改,做好记录并由用户签字确认。2燃气设施暗封/暗埋燃气管道或燃气具暗封在管道井、吊井、管沟、装饰层等位置,通风不良或妨碍维修维护拍照存档,对用户进行安全宣传教育,督促用户进行整改,做好记录并由用户签字确认。3两种火源/燃料1、燃气设施房间使用两种及以上火源(如液化气、煤火、柴火等);2、不同性质的燃料共用同一管道设施或相互之间存在连接关系;3、燃气设施房间存放易燃易爆物质(如汽油、油漆、酒精等)。1、拍照存档,宣传教育,可现场整改的,协助用户整改,并做好记录;2、现场不能整改的,拍照存档、宣传教育、做好记录用户签字确认。4管道承重燃气设施搭挂杂物1、现场要求用户去掉杂物,宣传教育、在安检单中注明,用户签字确认;2、去掉后拍照存档。5其他除以上隐患之外影响安全用气的用户行为或燃气设施状态等拍照存档、宣传告知、做好记录。5.3隐患整改要求5.3.1用户管理单位应对发现的所有隐患分类、分级建立台账,做好隐患整改督促监控工作,台账应定期更新,保证其准确性。5.3.2对于安检所有发现的各级隐患,应现场向用户进行有效告知,给整改意见,督促用户整改。5.3.3对于需用户整改,且无法立即整改的各级隐患,应在安检完毕7个自然日内在用户明显处张贴督促隐患整改告知书,拍照存档,督促用户整改。5.3.4一级隐患处理(1)漏气隐患处理或者维修不过夜。(2)软封堵是指以隐患存在的最小用气系统为界,关闭阀门,张贴警示封条,拍照存档,以警示用户在隐患消除前不能使用继续使用。(3)暂停供气是指以隐患存在的最小用气系统为界,拆燃气表或者阀门,用堵头进行有效封堵,IC卡表用户可以采用锁卡、清零的措施,使用户暂时不能使用天然气。(4)一级非漏气隐患维修及督促时限需公司免费整改的项目,除用户原因外,5个工作日内整改完毕。需用户整改的项目,自隐患发现之日起,30个自然日内,督促用户不少于2次。第1次督促不大于10个自然日,督促方式为短信督促或现场督促,第2次督促方式为挂号信督促。短信、挂号信内容应包括安全用气提醒、到期未整改暂停供气通知等。(5)短信、挂号信督促之前应电话督促、询问用户是否整改,如已经整改,应现场验收,如未整改,再进行短信或挂号信督促。(6)对于已经完成两次督促,用户仍拒绝或者不配合整改的,实施备案管理,备案材料及备案实现等要求按照《安检及隐患备案管理》的相关要求执行。(7)备案工作完成后,可对存在一级安全隐患的用户实施暂停供气处理,停气审批及恢复供气记录等要求按照《安检隐患暂停供气及恢复供气管理》的相关要求执行。5.3.5二级隐患处理(1)需我公司免费整改的项目,除用户原因外,5个工作日内整改完毕。(2)需用户整改的项目,用户管理单位应采取多种措施督促用户整改,自隐患发现之日起,30个自然日内,对隐患整改督促不少于1次,督促方式为短信督促。5.3.6工作人员在开展此项工作时要做好隐患整改跟进督促以及其他相关记录,隐患发现、隐患处理措施、隐患成功整改等均需拍照存档。5.3.7隐患成功整改标准隐患整改完毕后,具备下列条件之一即可:1)整改至符合安全用气条件;2)拆除存在安全隐患的设施或用气设备;3)暂停供气处理;4)公司认可的其他有效措施。6报告与记录用户管理单位要建立并负责保存户内燃气安全隐患台帐,做好各类工作记录,各类台帐、原始记录保存时间不得低于4年。7检查与考核由安全技术部组织对本标准的执行情况进行检查,并依据检查结果进行考核。附:户内燃气设施相关要求(部分)1燃气软管(1)《城镇燃气设计规范》(GB50028-2006)10.2.8“5软管与家用燃具连接时,其长度不应超过2m,并不得有接口”“7软管与管道、燃具的连接处应采用压紧螺帽(锁母)或管卡(喉箍)固定,在软管的上游与硬管的连接处应设阀门”“8橡胶软管不得穿墙、顶棚、地面、窗和门”(2)《城镇燃气室内工程施工与质量验收规范》(CJJ94-2009)4.3.24“2当软管存在弯折、拉伸、龟裂、老化等现象时不得使用”“5软管应低于灶具面板30mm以上”“7非金属软管不得使用管件将其分成两个或多个支管”(3)《郑州市燃气管理条例实施细则》第五章第二十四条“(五)连接燃气器具的胶管应定期更换;”2燃气燃烧器具(燃气灶、热水器)(1)《家用燃气燃烧器具安全管理规则》(GB17905-2008)“7.3家用燃具判废”“7.3.1燃具从售出当日起:a)使用人工煤气的快速热水器、容积式热水器和采暖热水炉的判废年限应为6年;b)使用液化石油气和天然气的快速热水器、容积式热水器和采暖水炉的判废年限应为8年;c)燃气灶具的判废年限应为8年;d)燃具的排废年限有明示的,应以企业产品明示为准,但不应低于以上的规定年限;e)上述规定以外的其他燃具的排废年限应为10年。”“7.3.2燃气热水器等燃具,检修后仍发生如下故障之一时,即使没有达到判废年限,也应予以判废:a)燃烧工况严重恶化,检修后烟气中一氧化碳含量仍达不到相关标准规定;b)燃烧室、热交换器严重烧损或火焰外溢;c)检修后仍漏水、漏气或绝缘击穿漏电。”(2)《关于禁止生产、销售浴用直排式燃气热水器的通知》(国轻行[1999]101号)“一、从1999年10月1日起,禁止生产浴用直排式燃气热水器。对生产的非浴用直排式燃气热水器,必须在产品上加贴警示性标签,说明该产品禁止用于洗澡。”

“二、从2000年5月1日起,禁止销售浴用直排式燃气热水器。”(3)《城镇燃气设计规范》(GB50028-2006)?“10.4.2居民生活用气设备严禁设置在卧室内”3?室内燃气管道净距《城镇燃气设计规范》(GB50028-2006)表10.2.36室内燃气管道与电气设备、相邻管道之间的净距管道和设备与燃气管道的净距(cm)平行敷设交叉敷设电气设备明装的绝缘电线或电缆2510(注)暗装或管内绝缘电线5(从所做的槽或管子的边缘算起)1电压小于1000V的裸露电线100100配电盘或配电箱、电表30不允许电插座、电源开关15不允许相邻管道保证燃气管道、相邻管道的安装和维修2注:1当明装电线加绝缘套管且套管的两端各伸出燃气管道10cm时,套管与燃气管道的交叉净距可降至1cm。2、当布置确有困难,在采取有效措施后,可适当减小净距。4管道锈蚀等级标准锈蚀级别状况(燃气管道)状况(燃气表)1级正常正常2级轻微生锈:燃气管锈蚀至呈黄色锈渍镀锌管表层轻微脱落轻微锈蚀:表壳有小量点状锈蚀3级中度生锈:燃气管锈蚀至呈现咖啡色,镀锌管表层部分脱落,管身开始起泡。中度锈蚀:表壳、接缝有中度锈蚀;4级严重生锈:燃气管锈蚀至呈现深咖啡色,部分表层出现龟裂及脱落,但没漏气。严重锈蚀:表壳、接缝或行针周边有大量锈蚀;5级极严重生锈:燃气管锈蚀至呈现深咖啡色,大部分表层出现龟裂及脱落,但没漏气