H县农机安全事故应急预案

为迅速、有效地防范和处置各类农机事故,最大限度减少事故带来的经济损失,维护农机作业的顺利进行,保障人民群众的合法权益和生命财产安全,促进全县农业和农村经济持续发展,按县委、县政府的要求,制定本预案。一、适用范围在我县范围内所发生的各类农机事故。二、工作内容按照《四川省农业机械事故处理程序暂行规定》的职责,积极做好全县范围内农机事故的报告与立案、勘验、善后处理、调查、检验、责任认定、调解结案等工作。三、组织领导机构及职责(一)成立农机突发事件应急领导小组组长:骆开富副组长:姚永乐成员:局行政办公室、农机推广服务中心、农机监理站、农机管理站、信息中心、财务科、法规科等科室负责人,以及各农机片区站长。(二)领导小组职责提供和协调解决处置应急事故所需的人员、设备、车辆、物资等;接收下级上报事故信息;负责与上下级和其它相关部门的报告、指示和协调工作。四、处置程序(一)一般(重大)农机事故处置程序一般(重大)农机事故的处理程序严格按照《四川省农业机械事故处理程序暂行规定》处置,具体程序为:1、报告与立案(1)、农机监理站接到事故报案后,详细填写《事故报告登记表》,根据所报案情和处理权限,迅速报告有关领导和上级农机安全监理机关。(2)、对发生逃逸的农机事故,由农机监理站组织人员迅速缉查,并及时报告上级农机安全监理机关通报有关辖区协助配合。(3)、对不属处置范围的事故说明情况,及时转报相关职能部门,做好协调和稳定工作,使事故得到有效处理。2、现场勘验(1)、事故立案后,农机监理站要立即确定现场指挥人,并组织现场勘验调查小组,及时赶赴现场。(重大事故,必须由3人以上组成现场勘验小组,且局分管领导和监理站负责人必须亲临现场指挥。)(2)、采取有效措施,迅速封闭现场。(3)、积极组织抢救伤者,收集有关证据,进行现场勘验,填写《事故现场勘验原始记录表》、《接触部位勘验表》、《人体受伤部位检验表》,并绘制《农业机械事故现场勘验图》。(4)、勘验完成后,请事故当事人或代理人在《事故现场勘验原始记录表》上签章。(5)、农机事故现场经勘验、复核后,及时拆除现场,恢复正常秩序。3、善后处理(1)、对农机事故造成人员受伤的,农机安全监理站可以指定农业机械设备所有人预付医疗费,对拒付或暂时无力预付的,在对其肇事机具技术检验鉴定完毕后,可以采取先押款,后放车(机具)的办法,暂扣农机事故设备。(2)、对农机事故造成人员死亡的,死者由其家属在规定的时限负责丧葬,对借尸要价、故意拖延或拒绝丧葬的,农机监理站依法对尸体进行处理。(3)、对事故损坏的机具、物品、设施,应坚持就地修复。(4)、对不能修复或不具备修复价值的机具、物品、设施或者死亡的牲畜,由农机安全监理机关召集当事人各方协商折价处理。4、调查取证(1)、确定两人以上农机监理员开展调查取证。(2)、作好《当事人、证人询问笔录》。5、检验鉴定对农机事故的技术检验、鉴定由县农机安全监理站或监理站委托的专门技术部门、专业技术人员负责进行。鉴定结束后由鉴定单位或鉴定人员作出鉴定结论,并填写《检验鉴定结论书》。6、责任认定与处罚(1)、在勘验、调查、查明事故原因后,认真分析事故中的各相关因素,研究各因素和事故发生之间的内在因果关系,以及违章者的违章行为在事故中的作用,在综合评析、集体研究的基础上,认定当事人应承担的事故责任,填写《农业机械事故责任认定书》。当事人对责任认定不服的,可以向负责事故处理的上一级农机监理机关申请重新认定。(2)、在责任认定后,依据《四川省农业机械安全监理和事故处理条例》对农机事故责任者进行行政处罚。7、调解和结案(1)、在查明事故原因,认定责任,确定损失情况后,及时召集事故各方当事人在规定限期内对损害赔偿作出调解。(2)、经调解达成协议的,由农机监理站制作《农业机械事故损害赔偿调解书》,在各方当事人、调解人签章后即行生效。(3)、调解期(30天)满未达成协议的,农机安全监理机关不再调解,制作《农业机械事故损害赔偿调解终结书》一式多份,分别送交当事人和存档备查,当事人可以依法向人民法院提起民事诉讼。(4)、调节书生效后任何一方不履行的,农业机械安全监理机关也不再调解。当事人可以依法向人民法院提起民事诉讼。8、结案归档事故案卷由事故处理人整理齐全后交档案管理员保管存档。(二)特大事故处置程序特大农业机械事故的调查处理,按照国务院《特别重大事故调查程序暂行规定》办理:1、保护现场(1)、发生农机特大事故后,农机安全监理站和农发局主要负责人应迅速组织人员,并亲自赶赴现场。(2)、采取有效措施,严格保护现场。(3)、因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因,需要移动现场物件的,应当做出标志,绘制现场简图并写出书面记录,妥善保存现场重要痕迹、物证。2、报告(1)、立即将所发生特大事故的情况,报告上级主管部门和所在地地方人民政府,并报告所在地省人民政府和国务院归口管理部门。(2)、在二十四小时内写出事故报告,报前(1)条所列部门。3、调查积极主动配合有关部门,认真完成“特大事故调查组”分派的相关工作。(三)农机(加油)站事故处置程序各站农机(加油)站必须建立安全领导小组,分工负责落实责任。成立义务消防队,一旦事故发生必须履职到位,第一时间报告上级主管和相关部门,并迅速组织抢救,妥善处理安全事故涉及的善后工作。五、保障措施(一)组织保障1、由农机监理站负责对农机作业事故处理。2、由农机管理站协助有关部门对农机加油站、生产企业的事故处理。3、由各农机服务片站协助相关部门处理上述事故。(二)后勤保障由局机关办公室负责车辆调度、信息畅通。(三)经费保障财务科负责事故处理经费和物质的落实。附件:郫县农机事故应急处理流程图二OO九年六月二十九日